南通市：通建安監(jiān)〔2018〕42號(hào)關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查實(shí)施方案

關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查實(shí)施方案

通建安監(jiān)〔2018〕42號(hào)

為貫徹落實(shí)市委陸志鵬書記關(guān)于：“安全生產(chǎn)人命關(guān)天，各相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化安全監(jiān)管，守牢安全底線，結(jié)合城建工程“百日攻堅(jiān)”，迅速在全市各個(gè)工地全面開展安全生產(chǎn)百日大檢查，確保不發(fā)生重大安全事故”指示精神，根據(jù)《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（通安委辦〔2018〕182號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查實(shí)施方案〉的通知》（通建安【2018】473號(hào)）文件精神，結(jié)合市區(qū)建筑施工實(shí)際，特制訂方案如下：

一、總體要求和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)清當(dāng)前市區(qū)在建及新開工的重大工程越來越多、復(fù)雜程度越來越高這一實(shí)際，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，加大隱患排查治理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，在市區(qū)范圍內(nèi)形成高度重視安全生產(chǎn)的良好氛圍和工作習(xí)慣，確保不發(fā)生較大以上或有較大影響的生產(chǎn)安全事故。

二、檢查范圍和內(nèi)容

（一）檢查范圍

房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程

（二）檢查內(nèi)容

1．企業(yè)方面。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)情況，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理情況，安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全投入、應(yīng)急管理、制度建設(shè)等方面情況，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作情況，推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“鞏固年”活動(dòng)情況等。

2．項(xiàng)目方面。一是市場行為：項(xiàng)目招投標(biāo)、分包發(fā)包等行為是否合法合規(guī)。二是安全行為：安全管理、教育培訓(xùn)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、重點(diǎn)時(shí)段安全管控、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控等是否到位。三是實(shí)體管控：動(dòng)火、高空、吊裝、臨時(shí)用電等重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)，腳手架、高支模、深基坑等重點(diǎn)部位作業(yè)等是否可控。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2018年11月23日前）。各施工企業(yè)要制定工作方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把開展建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目及人員。

（二）自查自改階段（2018年11月24日至12月20日）。各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要認(rèn)真對(duì)照《建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查自查檢查表》，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況開展全面深入、細(xì)致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。自查檢查表一式三份，一份項(xiàng)目部留存，一份企業(yè)留存，一份報(bào)送南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站。

（三）集中整治階段（2018年12月21日至2019年2月10日）。我站將結(jié)合實(shí)際，深入施工現(xiàn)場開展檢查，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目部自查自改等情況開展督查工作，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”，狠抓各類事故隱患的整改工作，加大對(duì)非法違規(guī)行為的曝光力度。

（四）鞏固提高階段（2019年2月11日至2月底）。各企業(yè)要在自查自改的基礎(chǔ)上，對(duì)百日大檢查開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，著力查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定并落實(shí)整改措施。對(duì)百日大檢查開展不認(rèn)真，存在走過場現(xiàn)象的，我站將嚴(yán)肅查處，責(zé)令重新補(bǔ)課；對(duì)重大隱患不整改的，視同事故嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主任責(zé)任，提高百日大檢查成效。

四、工作要求

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站成立以徐武鈞站長為組長，各分管副站長為副組長的建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作職責(zé)，及時(shí)研究解決百日大檢查中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對(duì)百日大檢查進(jìn)行宣傳報(bào)道，動(dòng)員從業(yè)人員人人參與。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。我站將加檢查執(zhí)法力度，凡是檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一律督促整改到位，確保百日大檢查不留死角、不留后患、不走過場，同時(shí)嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（四）建立長效機(jī)制。各企業(yè)和項(xiàng)目部要落實(shí)源頭管控措施，完善安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)人防、物防、技防于一體的安防工程建設(shè)；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，不斷創(chuàng)新安全管控措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，保證有關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。請(qǐng)各企業(yè)于2018年11月23日前將百日大檢查工作方案和動(dòng)員部署情況，2018年12月20日前將百日大檢查自查檢查表，2019年2月23日前將百日大檢查工作總結(jié)報(bào)送市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站310室。

附表：1.建筑施工安全生產(chǎn)百日大檢查自查檢查表