湖北省：鄂建函〔2018〕1283號貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作的通知》的通知

貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作的通知》的通知

鄂建函〔2018〕1283號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、城市管理委（局）：
2018年10月28日，重慶市萬州區(qū)長江二橋發(fā)生公交客車失控沖破護欄墜江事故，造成重大人員傷亡，引起社會高度關(guān)注。經(jīng)現(xiàn)場勘查和專家分析，事發(fā)橋梁存在路緣石高度偏低、機動車鋼護欄防撞能力偏弱等安全隱患。為貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于請抓緊排查整治橋梁安全防護設(shè)施隱患的函》（安辦函〔2018〕95號）要求，舉一反三，確保城市橋梁運行安全，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作的通知》（建辦城電〔2018〕46號，簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就貫徹落實《通知》提出以下意見，請結(jié)合本地實際，一并認真執(zhí)行。
一、提高政治站位。城市橋梁安全防護設(shè)施是城市橋梁的重要組成部分，是保障車輛和行人安全運行的重要設(shè)施，直接關(guān)系到城市交通和社會公共安全。近年來，全國范圍內(nèi)因城市橋梁安全防護設(shè)施防撞能力低、年久失修、管養(yǎng)缺失等問題先后發(fā)生多起車輛和行人墜落亡人事故，重慶市萬州區(qū)長江二橋發(fā)生公交客車失控沖破護欄墜江事故最為典型，這些事故的發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失。各地人民政府和主管部門一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，深刻認識立即開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，認真貫徹落實《通知》精神，深刻吸取“10.28”事故教訓，切實克服麻痹大意思想和重建設(shè)輕管養(yǎng)現(xiàn)象，加強領(lǐng)導，強化責任，舉一反三，扎實開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作，消除安全隱患，確保城市橋梁安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全。
二、壓實責任主體。各地城市人民政府要認真履行城市橋梁建設(shè)管理的責任主體和政府主要領(lǐng)導為第一責任人的責任，切實加強組織領(lǐng)導，健全協(xié)調(diào)推進城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作機制，進一步明確城市橋梁管理、養(yǎng)護維修管理部門和單位的職責，明確各環(huán)節(jié)、各關(guān)口的責任人。政府主要領(lǐng)導每月要組織召開一次專題會議，研究解決城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治過程中遇到的困難和問題；分管領(lǐng)導每周要至少一次深入現(xiàn)場檢查城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查治理工作進展情況，解決現(xiàn)實問題；城市橋梁管理部門、養(yǎng)護維修管理部門主要領(lǐng)導每天都要親自過問城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作有關(guān)情況，檢測單位要加快檢測速度，施工單位要加快施工進度，確保2019年2月底前扎實完成本地區(qū)城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作任務(wù)。
三、全面排查治理。各地城市橋梁管理部門要立即制定城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治實施方案，按照“全覆蓋、零容忍、嚴追責、重實效”的總要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，迅速開展城市橋梁防撞護欄、防撞墊、限界結(jié)構(gòu)防撞設(shè)施、人行護欄、分隔設(shè)施、隔離柵和防落物網(wǎng)等橋梁安全防護設(shè)施拉網(wǎng)式排查，建立城市橋梁臺賬，摸清城市橋梁底數(shù)，對排查出的安全隱患，制定安全隱患整治方案，做到“一橋一策”，落實資金、責任、時限、措施和預(yù)案，倒排整治工期，主要領(lǐng)導掛牌督辦，確保城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治任務(wù)如期完成，安全隱患及時消除，保障車輛和行人安全運行。
四、確保質(zhì)量安全。各地城市橋梁安全防護設(shè)施隱患整治項目檢測、施工、設(shè)計、監(jiān)理等部門單位要認真落實各方主體責任，切實加強城市橋梁安全防護設(shè)施檢測養(yǎng)護維修加固工程質(zhì)量建設(shè)，積極采取有效措施，精心組織，精心施工。各城市政府職能部門要切實履行工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，全程跟蹤把關(guān)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)萬無一失。
五、嚴肅追責問責。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將采取明查暗訪、四不兩直、雙隨機等方式對各地開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患整治工作進展情況實施督查，對領(lǐng)導不重視，工作不力，城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查治理不及時、不認真、不徹底，隱患排查治理沒有如期完成，排查治理檔案資料不完整的單位進行通報，對主要責任人實行追責問責，發(fā)生事故的，依法嚴懲。
各地開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患整治工作進展情況，請于每月27日前上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處。
聯(lián)系人：張玉峰
聯(lián)系電話：027-68873120

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市橋梁安全防護設(shè)施隱患排查整治工作的通知.pdf

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年11月28日