粵建監(jiān)協(xié)〔2015〕21 號

關于印發(fā)《廣州、深圳、珠海、佛山 工程監(jiān)理費計費規(guī)則》的通知

各會員單位、各相關單位：

     根據(jù)國家發(fā)展改革委《關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》(發(fā)改價格〔2015〕299 號)關于“經(jīng)營者應嚴格遵守《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》等法律 法規(guī)規(guī)定，告知委托人有關服務項目、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量，以 及服務價格等，并在相關服務合同中約定。經(jīng)營者提供的服務， 應當符合國家和行業(yè)有關標準規(guī)范，滿足合同約定的服務內(nèi)容和 質(zhì)量等要求。不得違反標準規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務 質(zhì)量、減少服務內(nèi)容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序”、 “充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務企業(yè)和行業(yè)自律作用，加強對本行業(yè)經(jīng) 營者的培訓和指導”等要求。為真實反映當前工程監(jiān)理市場良好 監(jiān)理服務的價格水平，遏制哄抬監(jiān)理收費價格和惡意壓價競爭行 為，維護工程監(jiān)理市場秩序，保證建設項目的工程質(zhì)量控制和安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理等各方面的監(jiān)理服務品質(zhì)，維護社會公眾利益, 保障人民生命財產(chǎn)安全，促進工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，我們在 大量市場調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)統(tǒng)計、分析、測算和論證，制定 了《廣州、深圳、珠海、佛山工程監(jiān)理費計費規(guī)則》，作為監(jiān)理 單位遵循行業(yè)自律原則進行工程監(jiān)理費報價與監(jiān)理合同簽訂的 參考依據(jù)，以及相關單位編制工程概算、招標控制價、投標報價 的參照依據(jù)?，F(xiàn)予以印發(fā)。

　　附件：廣州、深圳、珠海、佛山工程監(jiān)理費計費規(guī)則

抄報：廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省財政廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設 廳；廣州市發(fā)展和改革委員會、廣州市財政局、廣州市住房和城鄉(xiāng) 建設委員會；廣州市建設工程招標管理辦公室；深圳市發(fā)展和改革 委員會、深圳市財政委員會、深圳市交通運輸委員會、深圳市住房 和建設局、深圳市政府投資審計專業(yè)局；珠海市發(fā)展和改革委員會、 珠海市財政局、珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局；珠海市建設工程招 標管理辦公室；佛山市發(fā)展和改革委員會、佛山市財政局、佛山市 住房和城鄉(xiāng)建設局；佛山市公共資源交易管理委員會；順德區(qū)發(fā)展 規(guī)劃和統(tǒng)計局、順德區(qū)財稅局、順德區(qū)國土城建和水利局；順德區(qū) 公共資源交易管理委員會

廣東省建設監(jiān)理協(xié)會秘書處                                                                                2015 年 7 月 8 日印發(fā)

　　附件：

　　廣州、深圳、珠海、佛山

　　工程監(jiān)理費計費規(guī)則

　　1 總 則

　　1.1 為規(guī)范工程監(jiān)理服務市場行為和秩序，敦促工程監(jiān)理單位依照國家相 關法律、法規(guī)、住房和城鄉(xiāng)建設部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布 的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)的要求，全面履行工程項 目施工階段的監(jiān)理服務職責，提升建設項目工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理等方面監(jiān)理服務的品質(zhì)，維護社會公眾利益和人民生命財產(chǎn)的安全， 促進工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合廣州、深圳、珠海、佛山四市的工程 監(jiān)理實際，特制定本計費規(guī)則。

　　1.2 本計費規(guī)則作為現(xiàn)階段廣州、深圳、珠海、佛山四市行政區(qū)域內(nèi)從事 監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理單位遵循市場規(guī)律和行業(yè)自律原則參與市場競爭的工程 監(jiān)理費報價與工程監(jiān)理合同簽訂的參考依據(jù)，以及相關單位編制工程概算和工程監(jiān)理招標限價的參照依據(jù)。

　　1.3 工程監(jiān)理費是指：工程監(jiān)理機構(gòu)接受委托，提供建設工程施工階段的 質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào) 管理等服務收取的費用。工程項目工程監(jiān)理費的構(gòu)成內(nèi)容詳見附錄 A《工 程監(jiān)理費構(gòu)成表》。

　　1.4 本計費規(guī)則包括綜合費率法和人員綜合費用法兩種計費方法。兩種計 費方法真實地反映了廣州、深圳、珠海、佛山四市當前工程監(jiān)理市場良好 監(jiān)理服務的價格水平，以及監(jiān)理單位在工程監(jiān)理合同約定的合理監(jiān)理服務期限內(nèi)，完成正常工程監(jiān)理工作內(nèi)容的費用，但不包含附加工作和額外工 作的監(jiān)理服務費用，以及以下各項費用。

　　1 非監(jiān)理單位原因(如征地拆遷、重大工程變更等)造成工期拖延， 而要求監(jiān)理單位繼續(xù)從事工程監(jiān)理服務工作的費用;

　　2 建設單位要求監(jiān)理單位從事需要具有工程造價咨詢資質(zhì)、工程招標 代理資質(zhì)、或施工圖審查資質(zhì)才能執(zhí)業(yè)的各項工作內(nèi)容的費用，或建設單 位要求監(jiān)理單位委托工程造價咨詢機構(gòu)、工程招標代理機構(gòu)或施工圖審查 機構(gòu)開展各項服務工作內(nèi)容的費用;

　　3 建設單位要求監(jiān)理單位從事需要具有工程質(zhì)量檢測資質(zhì)才能執(zhí)業(yè) 的各項工作內(nèi)容的費用，或建設單位要求監(jiān)理單位對外委托工程質(zhì)量檢測 機構(gòu)開展工程設備、材料質(zhì)量抽檢和工程實體質(zhì)量抽檢的費用;

　　4 建設單位要求監(jiān)理單位向其提供任何專用人員、車輛以及其它任何 設施的費用;

　　5 監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場的項目監(jiān)理機構(gòu)所需要的辦公和生活用房 及相應設施的建設、拆除或租賃費用;

　　6 工程所需的而非監(jiān)理單位監(jiān)理工作范圍內(nèi)必須提供的專業(yè)顧問服 務，導致監(jiān)理單位聘用各類專家顧問的各項費用。

　　7 建設單位要求監(jiān)理單位組團外出考察相關工程技術、項目管理等內(nèi) 容的費用及其他有關費用。

　　1.5 監(jiān)理單位應嚴格按照國家相關法律、法規(guī)和標準實施監(jiān)理工作，并根 據(jù)監(jiān)理合同的約定，以高品質(zhì)的工程技術咨詢服務，滿足建設單位合理、 合法的監(jiān)理服務需求。工程監(jiān)理服務范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容，以及建設單位

　　和監(jiān)理單位各自的義務、責任應嚴格遵循監(jiān)理有關法律法規(guī)、《建設工程 監(jiān)理規(guī)范》、住房和城鄉(xiāng)建設部與國家工商行政管理總局聯(lián)合頒布的《建 設工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)的規(guī)定要求，并在監(jiān) 理合同中明確約定。監(jiān)理單位在工程建設項目施工階段提供的監(jiān)理服務工 作內(nèi)容見附錄 B《工程監(jiān)理工作內(nèi)容一覽表》。

　　1.6 監(jiān)理單位應根據(jù)所監(jiān)理工程項目的類型、規(guī)模，配備與工程監(jiān)理工作 內(nèi)容相適應的、具備相應執(zhí)業(yè)資格的工程監(jiān)理人員。房屋建筑工程和市政 基礎設施工程的項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員配備要求見附錄 C《項目監(jiān)理機構(gòu) 人員配備表》。

　　1.7 對于采用公開招標的工程監(jiān)理，一般應采用綜合費率法計費;對于邀 請招標和直接發(fā)包的工程監(jiān)理，經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位協(xié)商一致，可按人 員綜合費用法計費。具體由建設單位根據(jù)工程項目實際自主選定其中一種 形式。

　　2 綜合費率法

　　2.1 按綜合費率法計算的工程監(jiān)理費=計費額×綜合費率×工程復雜程 度調(diào)整系數(shù)。

　　2.2 計費額是指工程概算投資額中的建筑安裝工程費、設備與工器具購置 費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和。

　　2.3 綜合費率見表 1《工程監(jiān)理綜合費率表》。

　　2.4 工程復雜程度調(diào)整系數(shù)見附錄 D《工程復雜程度調(diào)整系數(shù)表》。

　　2.5 建設單位如有必要將施工階段某一分部工程(如基礎工程、人防工程、 精裝飾工程、燃氣工程、消防工程等)的工程監(jiān)理單獨委托給監(jiān)理單位，

　　則應以該分部工程的概算造價作為計費額計算相應工程監(jiān)理費。

工程監(jiān)理綜合費率表               （表 1）

注：計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法計算。

      2.6 建設單位確有必要只委托工程監(jiān)理某一部分工作內(nèi)容（質(zhì)量、造價、 進度控制及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）給監(jiān)理單位，可按照其委托部分所占全部 工程監(jiān)理的工作量比例計算工程監(jiān)理費（質(zhì)量、造價、進度控制及安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理的單項監(jiān)理費分別按不低于項目工程監(jiān)理費總額的 40％、 10％、10％、40％計?。Ｆ渲惺┕るA段工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理服務是監(jiān)理的法定職責，其相應工程監(jiān)理費不低于總工程監(jiān)理費的80％。

      2.7 建設單位如果將保修階段的監(jiān)理相關服務連同工程監(jiān)理一并委托給 監(jiān)理單位的，則應增加工程監(jiān)理費的 5％作為保修階段監(jiān)理服務的工程監(jiān) 理費用。

　　3 人員綜合費用法

　　3.1 按人員綜合費用法計算的工程監(jiān)理費=(∑各類監(jiān)理人員綜合費用×相應監(jiān)理人員數(shù)量×相應監(jiān)理人員服務時間)×工程復雜程度調(diào)整系數(shù)。

　　3.2 各類監(jiān)理人員綜合費用包括：項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用、企業(yè)綜合 管理費用、企業(yè)利潤和稅金。

各 類 監(jiān) 理 人 員 綜 合 費 用 構(gòu) 成 與 計 算 表           （表 2）

　　備注：

　　1.表中項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用為 2014 年廣州、深圳、珠海、佛山良好監(jiān)理服務項目 的抽樣調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　2.各類監(jiān)理人員綜合費用=項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用+企業(yè)綜合管理費用+企業(yè)利潤

　　+稅金，即Ⅴ=Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ。其中：Ⅰ=項目監(jiān)理機構(gòu)人員基本費用(根據(jù)市場調(diào)查情況 適時公布);Ⅱ=Ⅰ×企業(yè)綜合管理費率;Ⅲ=(Ⅰ+Ⅱ)×企業(yè)利潤率;Ⅳ=(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)

　　×稅率。

　　3.企業(yè)綜合管理費率由監(jiān)理單位自行測定后報價。甲級及以上資質(zhì)企業(yè)一般達到 40～

　　50%，其他資質(zhì)企業(yè)一般在 35～45%范圍。

　　4.企業(yè)利潤率由監(jiān)理單位自行確定?？紤]監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一般按 10～15% 計算。

　　5.稅金應按國家實際規(guī)定計取。營業(yè)稅改增值稅后，加上城建稅、教育附加費，目前監(jiān)理 企業(yè)的綜合稅率為 6.72%，國家如有修訂，按國家新修訂的綜合稅率計算。

　　3.3 相應監(jiān)理人員服務時間是指項目監(jiān)理機構(gòu)中各類監(jiān)理人員參加該項 目工程監(jiān)理工作的時間，計算單位為“月”。

　　3.4 工程復雜程度調(diào)整系數(shù)與綜合費率法相同，見附錄 D《工程復雜程度 調(diào)整系數(shù)表》。

4 附 則

　　4.1 本計費規(guī)則僅限于工程監(jiān)理費的計費。如建設單位委托監(jiān)理單位開展 工程項目決策階段、勘察設計階段、招標投標階段，設備監(jiān)造、項目試運 行和項目運營階段的監(jiān)理相關服務工作，其監(jiān)理相關服務的計費可參照本 規(guī)則協(xié)商確定，今后有關方面另行制定規(guī)則的，從其規(guī)則。

　　4.2 本計費規(guī)則主要是根據(jù)廣州、深圳、珠海、佛山四市 2014 年度監(jiān)理 企業(yè)的經(jīng)營服務狀況、監(jiān)理人員實際收入水平和良好監(jiān)理服務工程監(jiān)理項 目抽樣，通過調(diào)查、統(tǒng)計、分析、測算而制定的。今后我們將根據(jù)監(jiān)理市 場發(fā)展的實際情況，適時公布工程監(jiān)理費計費規(guī)則中的綜合費率和人員綜 合費用的市場價格情況，以及時修正本計費規(guī)則。

　　4.3 本計費規(guī)則適用于廣州、深圳、珠海、佛山四市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建 筑和市政公用工程。廣州、深圳、珠海、佛山四市行政區(qū)域內(nèi)的交通、水 利、電力、化工石油等專業(yè)工程可結(jié)合專業(yè)工程特點參照使用，廣東省行 政區(qū)域內(nèi)其他地市的工程可根據(jù)本地市的實際情況參照使用。

附錄 A

工程監(jiān)理費構(gòu)成表

附錄 B

工程監(jiān)理工作內(nèi)容一覽表

附錄 C

項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備表

注：1.計費額是指工程概算中的建筑安裝工程費、設備與工器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和。 2.表中合計人數(shù)為基本數(shù)量要求，實際配備還應結(jié)合工程項目的特點、工期和工程量實際

完成情況，及時適當調(diào)整，并經(jīng)雙方協(xié)商后書面確定。

附錄 D

工程復雜程度調(diào)整系數(shù)表

注：1.其他不具備本表特征的工程項目，工程難度系數(shù)按 1.00 計算；

       2.當工程特征適用兩個及以上難度系數(shù)時，取其中最大值。