粵建監(jiān)協(xié)〔2015〕21 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣州、深圳、珠海、佛山 工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則》的通知

各會(huì)員單位、各相關(guān)單位：

     根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕299 號(hào))關(guān)于“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律 法規(guī)規(guī)定，告知委托人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，以 及服務(wù)價(jià)格等，并在相關(guān)服務(wù)合同中約定。經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)， 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和 質(zhì)量等要求。不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù) 質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序”、 “充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)經(jīng) 營(yíng)者的培訓(xùn)和指導(dǎo)”等要求。為真實(shí)反映當(dāng)前工程監(jiān)理市場(chǎng)良好 監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格水平，遏制哄抬監(jiān)理收費(fèi)價(jià)格和惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行 為，維護(hù)工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量控制和安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理等各方面的監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公眾利益, 保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，我們?cè)?大量市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析、測(cè)算和論證，制定 了《廣州、深圳、珠海、佛山工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則》，作為監(jiān)理 單位遵循行業(yè)自律原則進(jìn)行工程監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)與監(jiān)理合同簽訂的 參考依據(jù)，以及相關(guān)單位編制工程概算、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià) 的參照依據(jù)?，F(xiàn)予以印發(fā)。

　　附件：廣州、深圳、珠海、佛山工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則

抄報(bào)：廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省財(cái)政廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 廳；廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)、廣州市財(cái)政局、廣州市住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)委員會(huì)；廣州市建設(shè)工程招標(biāo)管理辦公室；深圳市發(fā)展和改革 委員會(huì)、深圳市財(cái)政委員會(huì)、深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)、深圳市住房 和建設(shè)局、深圳市政府投資審計(jì)專業(yè)局；珠海市發(fā)展和改革委員會(huì)、 珠海市財(cái)政局、珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局；珠海市建設(shè)工程招 標(biāo)管理辦公室；佛山市發(fā)展和改革委員會(huì)、佛山市財(cái)政局、佛山市 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；佛山市公共資源交易管理委員會(huì)；順德區(qū)發(fā)展 規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、順德區(qū)財(cái)稅局、順德區(qū)國(guó)土城建和水利局；順德區(qū) 公共資源交易管理委員會(huì)

廣東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)秘書處                                                                                2015 年 7 月 8 日印發(fā)

　　附件：

　　廣州、深圳、珠海、佛山

　　工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則

　　1 總 則

　　1.1 為規(guī)范工程監(jiān)理服務(wù)市場(chǎng)行為和秩序，敦促工程監(jiān)理單位依照國(guó)家相 關(guān)法律、法規(guī)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布 的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)的要求，全面履行工程項(xiàng) 目施工階段的監(jiān)理服務(wù)職責(zé)，提升建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理等方面監(jiān)理服務(wù)的品質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公眾利益和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全， 促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合廣州、深圳、珠海、佛山四市的工程 監(jiān)理實(shí)際，特制定本計(jì)費(fèi)規(guī)則。

　　1.2 本計(jì)費(fèi)規(guī)則作為現(xiàn)階段廣州、深圳、珠海、佛山四市行政區(qū)域內(nèi)從事 監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位遵循市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)自律原則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工程 監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)與工程監(jiān)理合同簽訂的參考依據(jù)，以及相關(guān)單位編制工程概算和工程監(jiān)理招標(biāo)限價(jià)的參照依據(jù)。

　　1.3 工程監(jiān)理費(fèi)是指：工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受委托，提供建設(shè)工程施工階段的 質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào) 管理等服務(wù)收取的費(fèi)用。工程項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成內(nèi)容詳見附錄 A《工 程監(jiān)理費(fèi)構(gòu)成表》。

　　1.4 本計(jì)費(fèi)規(guī)則包括綜合費(fèi)率法和人員綜合費(fèi)用法兩種計(jì)費(fèi)方法。兩種計(jì) 費(fèi)方法真實(shí)地反映了廣州、深圳、珠海、佛山四市當(dāng)前工程監(jiān)理市場(chǎng)良好 監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格水平，以及監(jiān)理單位在工程監(jiān)理合同約定的合理監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，完成正常工程監(jiān)理工作內(nèi)容的費(fèi)用，但不包含附加工作和額外工 作的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，以及以下各項(xiàng)費(fèi)用。

　　1 非監(jiān)理單位原因(如征地拆遷、重大工程變更等)造成工期拖延， 而要求監(jiān)理單位繼續(xù)從事工程監(jiān)理服務(wù)工作的費(fèi)用;

　　2 建設(shè)單位要求監(jiān)理單位從事需要具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、工程招標(biāo) 代理資質(zhì)、或施工圖審查資質(zhì)才能執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容的費(fèi)用，或建設(shè)單 位要求監(jiān)理單位委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或施工圖審查 機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)服務(wù)工作內(nèi)容的費(fèi)用;

　　3 建設(shè)單位要求監(jiān)理單位從事需要具有工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)才能執(zhí)業(yè) 的各項(xiàng)工作內(nèi)容的費(fèi)用，或建設(shè)單位要求監(jiān)理單位對(duì)外委托工程質(zhì)量檢測(cè) 機(jī)構(gòu)開展工程設(shè)備、材料質(zhì)量抽檢和工程實(shí)體質(zhì)量抽檢的費(fèi)用;

　　4 建設(shè)單位要求監(jiān)理單位向其提供任何專用人員、車輛以及其它任何 設(shè)施的費(fèi)用;

　　5 監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的辦公和生活用房 及相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)、拆除或租賃費(fèi)用;

　　6 工程所需的而非監(jiān)理單位監(jiān)理工作范圍內(nèi)必須提供的專業(yè)顧問服 務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)理單位聘用各類專家顧問的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　7 建設(shè)單位要求監(jiān)理單位組團(tuán)外出考察相關(guān)工程技術(shù)、項(xiàng)目管理等內(nèi) 容的費(fèi)用及其他有關(guān)費(fèi)用。

　　1.5 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理工作，并根 據(jù)監(jiān)理合同的約定，以高品質(zhì)的工程技術(shù)咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位合理、 合法的監(jiān)理服務(wù)需求。工程監(jiān)理服務(wù)范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容，以及建設(shè)單位

　　和監(jiān)理單位各自的義務(wù)、責(zé)任應(yīng)嚴(yán)格遵循監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)、《建設(shè)工程 監(jiān)理規(guī)范》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合頒布的《建 設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)的規(guī)定要求，并在監(jiān) 理合同中明確約定。監(jiān)理單位在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段提供的監(jiān)理服務(wù)工 作內(nèi)容見附錄 B《工程監(jiān)理工作內(nèi)容一覽表》。

　　1.6 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的類型、規(guī)模，配備與工程監(jiān)理工作 內(nèi)容相適應(yīng)的、具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程監(jiān)理人員。房屋建筑工程和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配備要求見附錄 C《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 人員配備表》。

　　1.7 對(duì)于采用公開招標(biāo)的工程監(jiān)理，一般應(yīng)采用綜合費(fèi)率法計(jì)費(fèi);對(duì)于邀 請(qǐng)招標(biāo)和直接發(fā)包的工程監(jiān)理，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位協(xié)商一致，可按人 員綜合費(fèi)用法計(jì)費(fèi)。具體由建設(shè)單位根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際自主選定其中一種 形式。

　　2 綜合費(fèi)率法

　　2.1 按綜合費(fèi)率法計(jì)算的工程監(jiān)理費(fèi)=計(jì)費(fèi)額×綜合費(fèi)率×工程復(fù)雜程 度調(diào)整系數(shù)。

　　2.2 計(jì)費(fèi)額是指工程概算投資額中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置 費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和。

　　2.3 綜合費(fèi)率見表 1《工程監(jiān)理綜合費(fèi)率表》。

　　2.4 工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)見附錄 D《工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)表》。

　　2.5 建設(shè)單位如有必要將施工階段某一分部工程(如基礎(chǔ)工程、人防工程、 精裝飾工程、燃?xì)夤こ?、消防工程?的工程監(jiān)理單獨(dú)委托給監(jiān)理單位，

　　則應(yīng)以該分部工程的概算造價(jià)作為計(jì)費(fèi)額計(jì)算相應(yīng)工程監(jiān)理費(fèi)。

工程監(jiān)理綜合費(fèi)率表               （表 1）

注：計(jì)費(fèi)額處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法計(jì)算。

      2.6 建設(shè)單位確有必要只委托工程監(jiān)理某一部分工作內(nèi)容（質(zhì)量、造價(jià)、 進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理）給監(jiān)理單位，可按照其委托部分所占全部 工程監(jiān)理的工作量比例計(jì)算工程監(jiān)理費(fèi)（質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理的單項(xiàng)監(jiān)理費(fèi)分別按不低于項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)總額的 40％、 10％、10％、40％計(jì)?。Ｆ渲惺┕るA段工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理服務(wù)是監(jiān)理的法定職責(zé)，其相應(yīng)工程監(jiān)理費(fèi)不低于總工程監(jiān)理費(fèi)的80％。

      2.7 建設(shè)單位如果將保修階段的監(jiān)理相關(guān)服務(wù)連同工程監(jiān)理一并委托給 監(jiān)理單位的，則應(yīng)增加工程監(jiān)理費(fèi)的 5％作為保修階段監(jiān)理服務(wù)的工程監(jiān) 理費(fèi)用。

　　3 人員綜合費(fèi)用法

　　3.1 按人員綜合費(fèi)用法計(jì)算的工程監(jiān)理費(fèi)=(∑各類監(jiān)理人員綜合費(fèi)用×相應(yīng)監(jiān)理人員數(shù)量×相應(yīng)監(jiān)理人員服務(wù)時(shí)間)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)。

　　3.2 各類監(jiān)理人員綜合費(fèi)用包括：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員基本費(fèi)用、企業(yè)綜合 管理費(fèi)用、企業(yè)利潤(rùn)和稅金。

各 類 監(jiān) 理 人 員 綜 合 費(fèi) 用 構(gòu) 成 與 計(jì) 算 表           （表 2）

　　備注：

　　1.表中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員基本費(fèi)用為 2014 年廣州、深圳、珠海、佛山良好監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目 的抽樣調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　2.各類監(jiān)理人員綜合費(fèi)用=項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員基本費(fèi)用+企業(yè)綜合管理費(fèi)用+企業(yè)利潤(rùn)

　　+稅金，即Ⅴ=Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ+Ⅳ。其中：Ⅰ=項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員基本費(fèi)用(根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況 適時(shí)公布);Ⅱ=Ⅰ×企業(yè)綜合管理費(fèi)率;Ⅲ=(Ⅰ+Ⅱ)×企業(yè)利潤(rùn)率;Ⅳ=(Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ)

　　×稅率。

　　3.企業(yè)綜合管理費(fèi)率由監(jiān)理單位自行測(cè)定后報(bào)價(jià)。甲級(jí)及以上資質(zhì)企業(yè)一般達(dá)到 40～

　　50%，其他資質(zhì)企業(yè)一般在 35～45%范圍。

　　4.企業(yè)利潤(rùn)率由監(jiān)理單位自行確定。考慮監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，一般按 10～15% 計(jì)算。

　　5.稅金應(yīng)按國(guó)家實(shí)際規(guī)定計(jì)取。營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，加上城建稅、教育附加費(fèi)，目前監(jiān)理 企業(yè)的綜合稅率為 6.72%，國(guó)家如有修訂，按國(guó)家新修訂的綜合稅率計(jì)算。

　　3.3 相應(yīng)監(jiān)理人員服務(wù)時(shí)間是指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各類監(jiān)理人員參加該項(xiàng) 目工程監(jiān)理工作的時(shí)間，計(jì)算單位為“月”。

　　3.4 工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)與綜合費(fèi)率法相同，見附錄 D《工程復(fù)雜程度 調(diào)整系數(shù)表》。

4 附 則

　　4.1 本計(jì)費(fèi)規(guī)則僅限于工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)費(fèi)。如建設(shè)單位委托監(jiān)理單位開展 工程項(xiàng)目決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段，設(shè)備監(jiān)造、項(xiàng)目試運(yùn) 行和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的監(jiān)理相關(guān)服務(wù)工作，其監(jiān)理相關(guān)服務(wù)的計(jì)費(fèi)可參照本 規(guī)則協(xié)商確定，今后有關(guān)方面另行制定規(guī)則的，從其規(guī)則。

　　4.2 本計(jì)費(fèi)規(guī)則主要是根據(jù)廣州、深圳、珠海、佛山四市 2014 年度監(jiān)理 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)狀況、監(jiān)理人員實(shí)際收入水平和良好監(jiān)理服務(wù)工程監(jiān)理項(xiàng) 目抽樣，通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、測(cè)算而制定的。今后我們將根據(jù)監(jiān)理市 場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)公布工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)則中的綜合費(fèi)率和人員綜 合費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格情況，以及時(shí)修正本計(jì)費(fèi)規(guī)則。

　　4.3 本計(jì)費(fèi)規(guī)則適用于廣州、深圳、珠海、佛山四市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建 筑和市政公用工程。廣州、深圳、珠海、佛山四市行政區(qū)域內(nèi)的交通、水 利、電力、化工石油等專業(yè)工程可結(jié)合專業(yè)工程特點(diǎn)參照使用，廣東省行 政區(qū)域內(nèi)其他地市的工程可根據(jù)本地市的實(shí)際情況參照使用。

附錄 A

工程監(jiān)理費(fèi)構(gòu)成表

附錄 B

工程監(jiān)理工作內(nèi)容一覽表

附錄 C

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備表

注：1.計(jì)費(fèi)額是指工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備與工器具購(gòu)置費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)之和。 2.表中合計(jì)人數(shù)為基本數(shù)量要求，實(shí)際配備還應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工期和工程量實(shí)際

完成情況，及時(shí)適當(dāng)調(diào)整，并經(jīng)雙方協(xié)商后書面確定。

附錄 D

工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)表

注：1.其他不具備本表特征的工程項(xiàng)目，工程難度系數(shù)按 1.00 計(jì)算；

       2.當(dāng)工程特征適用兩個(gè)及以上難度系數(shù)時(shí)，取其中最大值。