棗莊市:棗住建工字〔2018〕56號(hào)做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系評(píng)估認(rèn)定對(duì)接配合工作的通知

做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系評(píng)估認(rèn)定對(duì)接配合工作的通知

棗住建工字〔2018〕56號(hào)

各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、滕州市建工局，棗莊高新區(qū)建設(shè)局：

根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案>的通知》（魯安辦發(fā)〔2018〕29號(hào)）要求，經(jīng)市安監(jiān)局同意，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)開(kāi)展雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)評(píng)估認(rèn)定工作，現(xiàn)就各區(qū)（市）做好房屋建筑施工雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)評(píng)估認(rèn)定對(duì)接配合工作相關(guān)要求通知如下：

一、評(píng)估對(duì)象

2018年度各區(qū)（市）上報(bào)的18家建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系企業(yè)（見(jiàn)附件）。

二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2018年全省房屋市政施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案》（魯建質(zhì)安字〔2018〕9號(hào)）、《山東省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)地查看省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，內(nèi)容主要包括：企業(yè)雙體系組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系文件編制、全員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定、危險(xiǎn)源辨識(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定及分級(jí)管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統(tǒng)應(yīng)用、持續(xù)改進(jìn)等情況；全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接情況；危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的管控措施針對(duì)性、可操作性情況；落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制、將雙重預(yù)防體系建設(shè)績(jī)效與職工薪酬掛鉤情況。通過(guò)查看資料，到項(xiàng)目、班組、崗位了解一線員工風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理情況。評(píng)估以達(dá)到規(guī)定分值視為合格。

三、評(píng)估流程

1、聽(tīng)取企業(yè)匯報(bào)“兩體系”運(yùn)行情況（可直接在現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)）。

2、到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查現(xiàn)場(chǎng)“兩體系”運(yùn)行情況。

3、專(zhuān)家組根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)查看資料及現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，抽查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人等5名現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)雙重預(yù)防體系建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及管控措施、隱患排查及治理流程的掌握情況，同時(shí)抽查現(xiàn)場(chǎng)至少5名一線崗位人員對(duì)本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及管控措施、隱患排查的掌握情況。

4、按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運(yùn)行情況以打分形式進(jìn)行評(píng)定，并形成評(píng)估報(bào)告。

四、評(píng)估時(shí)間和人員安排

（一）時(shí)間安排。11月下旬至12月中旬，具體時(shí)間由評(píng)估組另行通知。

（二）評(píng)估人員。根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一部署要求，對(duì)建筑施工標(biāo)桿企業(yè)的評(píng)估認(rèn)定由棗莊市建協(xié)技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)。

五、有關(guān)要求

（一）加快安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)是中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展決策部署重要內(nèi)容，培育發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范帶動(dòng)作用是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)（市）主管部門(mén)要高度重視，明確專(zhuān)門(mén)科室對(duì)接，立即通知評(píng)估范圍內(nèi)的企業(yè)做好準(zhǔn)備，及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)解相關(guān)問(wèn)題。

（二）接受評(píng)估企業(yè)需準(zhǔn)備1-2個(gè)主體在建工程，將雙重預(yù)防體系建設(shè)有關(guān)資料一并帶到施工現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)估過(guò)程中，企業(yè)法人、安全總監(jiān)、分管安全負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)相關(guān)人員（企業(yè)）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員（項(xiàng)目）需到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)接受問(wèn)答。

（三）對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，各區(qū)（市）主管部門(mén)請(qǐng)指導(dǎo)督促整改并跟蹤復(fù)核，整改復(fù)核結(jié)果于10日內(nèi)報(bào)市住建局。市住建局將視情安排第三方機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)，仍達(dá)不到要求的，將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（四）第三方機(jī)構(gòu)棗莊市建協(xié)技術(shù)服務(wù)公司要認(rèn)真組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，深入、客觀、嚴(yán)格做好評(píng)估認(rèn)定工作，制定詳細(xì)工作方案，扎實(shí)組織實(shí)施，按要求形成評(píng)估認(rèn)定報(bào)告。同時(shí)，要對(duì)全市建筑施工行業(yè)評(píng)估認(rèn)定整體情況進(jìn)行總結(jié)分析，梳理普遍性問(wèn)題，研究對(duì)策建議，形成書(shū)面報(bào)告及時(shí)報(bào)市住建局。

聯(lián)系人：朱賽，聯(lián)系電話：8665501，電子郵箱：zzanjz@163.com

附件：《全市房屋建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)表》

棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年12月4日

附件

全市房屋建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)表

棗住建工字〔2018〕56號(hào)