棗莊市:棗住建工字〔2018〕56號做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系評估認(rèn)定對接配合工作的通知

做好房屋建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系評估認(rèn)定對接配合工作的通知

棗住建工字〔2018〕56號

各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、滕州市建工局，棗莊高新區(qū)建設(shè)局：

根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案>的通知》（魯安辦發(fā)〔2018〕29號）要求，經(jīng)市安監(jiān)局同意，通過政府購買服務(wù)開展雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)評估認(rèn)定工作，現(xiàn)就各區(qū)（市）做好房屋建筑施工雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)評估認(rèn)定對接配合工作相關(guān)要求通知如下：

一、評估對象

2018年度各區(qū)（市）上報(bào)的18家建筑施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系企業(yè)（見附件）。

二、評估標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2018年全省房屋市政施工安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案》（魯建質(zhì)安字〔2018〕9號）、《山東省企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《山東省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系執(zhí)法檢查指南（試行）》（魯安監(jiān)發(fā)〔2018〕77號）等標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)地查看省級標(biāo)桿企業(yè)開展雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，內(nèi)容主要包括：企業(yè)雙體系組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系文件編制、全員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查確定、危險(xiǎn)源辨識分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定及分級管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統(tǒng)應(yīng)用、持續(xù)改進(jìn)等情況；全崗位覆蓋、全過程銜接情況；危險(xiǎn)源對應(yīng)的管控措施針對性、可操作性情況；落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制、將雙重預(yù)防體系建設(shè)績效與職工薪酬掛鉤情況。通過查看資料，到項(xiàng)目、班組、崗位了解一線員工風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理情況。評估以達(dá)到規(guī)定分值視為合格。

三、評估流程

1、聽取企業(yè)匯報(bào)“兩體系”運(yùn)行情況（可直接在現(xiàn)場匯報(bào)）。

2、到項(xiàng)目現(xiàn)場檢查現(xiàn)場“兩體系”運(yùn)行情況。

3、專家組根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)查看資料及現(xiàn)場提問，抽查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人等5名現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場雙重預(yù)防體系建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及管控措施、隱患排查及治理流程的掌握情況，同時(shí)抽查現(xiàn)場至少5名一線崗位人員對本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源及管控措施、隱患排查的掌握情況。

4、按照評估標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運(yùn)行情況以打分形式進(jìn)行評定，并形成評估報(bào)告。

四、評估時(shí)間和人員安排

（一）時(shí)間安排。11月下旬至12月中旬，具體時(shí)間由評估組另行通知。

（二）評估人員。根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一部署要求，對建筑施工標(biāo)桿企業(yè)的評估認(rèn)定由棗莊市建協(xié)技術(shù)服務(wù)公司承擔(dān)。

五、有關(guān)要求

（一）加快安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)是中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展決策部署重要內(nèi)容，培育發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范帶動(dòng)作用是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各區(qū)（市）主管部門要高度重視，明確專門科室對接，立即通知評估范圍內(nèi)的企業(yè)做好準(zhǔn)備，及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)解相關(guān)問題。

（二）接受評估企業(yè)需準(zhǔn)備1-2個(gè)主體在建工程，將雙重預(yù)防體系建設(shè)有關(guān)資料一并帶到施工現(xiàn)場。評估過程中，企業(yè)法人、安全總監(jiān)、分管安全負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)相關(guān)人員（企業(yè)）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員（項(xiàng)目）需到項(xiàng)目現(xiàn)場接受問答。

（三）對評估發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，各區(qū)（市）主管部門請指導(dǎo)督促整改并跟蹤復(fù)核，整改復(fù)核結(jié)果于10日內(nèi)報(bào)市住建局。市住建局將視情安排第三方機(jī)構(gòu)復(fù)評，仍達(dá)不到要求的，將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（四）第三方機(jī)構(gòu)棗莊市建協(xié)技術(shù)服務(wù)公司要認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)力量，深入、客觀、嚴(yán)格做好評估認(rèn)定工作，制定詳細(xì)工作方案，扎實(shí)組織實(shí)施，按要求形成評估認(rèn)定報(bào)告。同時(shí)，要對全市建筑施工行業(yè)評估認(rèn)定整體情況進(jìn)行總結(jié)分析，梳理普遍性問題，研究對策建議，形成書面報(bào)告及時(shí)報(bào)市住建局。

聯(lián)系人：朱賽，聯(lián)系電話：8665501，電子郵箱：zzanjz@163.com

附件：《全市房屋建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)表》

棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年12月4日

附件

全市房屋建筑施工企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)表

棗住建工字〔2018〕56號