成都市：成建委〔2018〕808號關(guān)于印發(fā)《2018年建筑工程今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《2018年建筑工程今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知

成建委〔2018〕808號

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（川建安委〔2018〕44號）以及市安辦、市消安辦關(guān)于印發(fā)《成都市2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》（成安辦〔2018〕56號）的通知要求，結(jié)合我市建設(shè)工程實(shí)際，我委制定了《2018年建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2018年12月6日

（聯(lián)系人：楊通；聯(lián)系電話：61889286；郵箱：373237150@qq.com）

2018年建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會和省、市政府安委會關(guān)于今冬明春火災(zāi)防控工作的有關(guān)要求，根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于全市安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全電視電話會議的部署要求，切實(shí)做好歲末年初，特別是元旦、春節(jié)和全國、全省“兩會”期間火災(zāi)防控工作，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（川建安委〔2018〕44號）要求以及市安辦、市消安辦關(guān)于印發(fā)《成都市2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》（成安辦〔2018〕56號）的通知要求，結(jié)合我市建設(shè)工程消防安全工作實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

歲末年初，建筑施工進(jìn)入高峰期，工地用火、用電、用氣增多，電氣線路超負(fù)荷運(yùn)行等各類隱患劇增，極易發(fā)生火災(zāi)事故。要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“隱患即事故”的理念，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，全面排查和整治火災(zāi)隱患，有效防范和遏制建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故，維護(hù)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任

各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格消防安全責(zé)任制，安排專人負(fù)責(zé)消防安全工作，逐級分解目標(biāo)到基層一線，層層壓實(shí)消防責(zé)任，確保每個環(huán)節(jié)不遺漏、無盲區(qū)。要建立建筑工地消防安全責(zé)任制，消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；健全火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)志等；開展一次消防安全自查，列出一份整改清單，對消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，組織開展消防演練以及作業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)等。

（二）切實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治

1．開展可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品消防治理。加強(qiáng)對易引起火災(zāi)隱患的裝修和保溫材料及電氣產(chǎn)品的進(jìn)場驗(yàn)收和檢查，按規(guī)定抽查其防火性能及相關(guān)參數(shù)。進(jìn)場保溫材料的堆放應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及相關(guān)文件要求進(jìn)行管理，遠(yuǎn)離火源，露天存放時(shí)應(yīng)采用不燃材料覆蓋。使用的臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施材料的燃燒性能等級應(yīng)為A級，施工現(xiàn)場安全網(wǎng)應(yīng)采用阻燃材料，且應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定要求。緊盯危化物品，施工企業(yè)要認(rèn)真開展施工現(xiàn)場危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)源自查自辨工作，重點(diǎn)對施工現(xiàn)場的液化氣、乙炔、氧氣等危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行排查。

2．開展施工現(xiàn)場動火、用氣、用電消防治理。施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)前應(yīng)辦理動火許可證；動火動焊操作人員應(yīng)持證上崗；焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)應(yīng)配備滅火器材，并設(shè)動火監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，每個動火作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)設(shè)置一個監(jiān)護(hù)人。施工現(xiàn)場臨電設(shè)施的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三級配電兩級保護(hù)”、“一機(jī)一閘一漏”等臨電規(guī)范要求；施工現(xiàn)場應(yīng)建立用電管理專項(xiàng)制度，專業(yè)電工應(yīng)持證上崗；民工生活區(qū)用電管理應(yīng)符合規(guī)范要求；民工宿舍應(yīng)安裝使用限電器，電纜線路嚴(yán)禁沿地面明設(shè)或架空電纜沿腳手架等其他非專業(yè)設(shè)施敷設(shè)。

3．深化現(xiàn)場消防設(shè)施管理。檢查施工現(xiàn)場是否配置符合要求的滅火器，現(xiàn)場是否設(shè)置臨時(shí)消防水源，消火栓配置是否完全、水壓是否符合要求。應(yīng)急照明、消防安全指導(dǎo)標(biāo)識牌是否設(shè)置到位。

（三）開展消防宣傳培訓(xùn)工作

針對冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，深入開展消防安全教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)開展消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等方面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含施工現(xiàn)場臨時(shí)消防設(shè)施的性能及使用、維護(hù)方法，撲滅初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能，報(bào)警、接警的程序和方法等。

三、工作步驟

即日起至2019年全國“兩會”結(jié)束，共分3個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2018年12月10日前）。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視本次火災(zāi)防控工作，主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓，及時(shí)召開動員會議，制定工作方案，建立安全隱患清單、責(zé)任清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限，徹底整改隱患，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動，部署到位。

（二）專項(xiàng)整治階段（2018年12月10日至2019年全國“兩會”結(jié)束）。按照確定的工作目標(biāo)，細(xì)化工作責(zé)任和措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對屬地監(jiān)管項(xiàng)目消防安全工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合今年建筑消防安全摸排工作情況，完善隱患排查臺賬，專人跟蹤督促，確保隱患治理措施全面落實(shí)，開展消防應(yīng)急演練，做好施工現(xiàn)場冬春滅火救援準(zhǔn)備工作。

（三）總結(jié)提高階段（2019年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)）。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析、自查自評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立提升火災(zāi)防控的長效機(jī)制。市建委將結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)大檢查對各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)冬春火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市建委主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，委相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委質(zhì)安處，負(fù)責(zé)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織協(xié)調(diào)和檢查部署。（見附件1）

各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，建立安全隱患清單，確保工作責(zé)任、防控措施落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動

強(qiáng)化溝通協(xié)作，各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與公安消防機(jī)構(gòu)的密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，開展聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急演練，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度

各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目參建單位開展冬春建筑施工火災(zāi)防控工作情況的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的建筑工地企業(yè)負(fù)責(zé)人。對消防安全管理違規(guī)違法行為要按照“零容忍、嚴(yán)查處”的要求嚴(yán)格依法處罰，徹底治理一批重大事故隱患，依法懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人，確保全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送

冬春火災(zāi)防控工作開展期間，各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門和各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送信息。從2018年12月起至2019年3月，每月18日前向市建委質(zhì)安處上報(bào)當(dāng)月火災(zāi)防控工作開展情況（含建設(shè)工程2018年今冬明春火災(zāi)防控工作臺賬）；2019年全國“兩會”結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)。

附件：1．成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2018年建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組

2．2018年建設(shè)工程今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)計(jì)表