寧政辦明電發(fā)〔2018〕66號(hào)開展涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知

寧政辦明電發(fā)〔2018〕66號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要講話和指示批示精神，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營造良好的法治環(huán)境，自治區(qū)人民政府決定對涉及民營企業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。現(xiàn)將清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍

（一）自治區(qū)人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府制定的政府規(guī)章。

（二）各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門、直屬機(jī)構(gòu)（包括政府派出機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織）制定的行政規(guī)范性文件。

地方性法規(guī)中有涉及清理重點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的，一并提出處理意見或建議。

二、清理重點(diǎn)

（一）在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)稅融資、軍民融合等方面區(qū)別性、歧視性對待民營經(jīng)濟(jì)的；

（二）涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)需要進(jìn)一步清理、精簡的；

（三）涉及民間投資管理行政審批事項(xiàng)的中間環(huán)節(jié)、相關(guān)中介組織行為需要進(jìn)一步規(guī)范的；

（四）違反公平、開放、透明市場規(guī)則的；

（五）在去產(chǎn)能、去杠桿等方面未能對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）其他有悖于平等保護(hù)原則、不利于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的相關(guān)規(guī)定。

三、清理方式

（一）自治區(qū)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理，由自治區(qū)司法廳牽頭組織。自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于2018年12月20日（星期四）前提出對本部門執(zhí)行的自治區(qū)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理意見，統(tǒng)一報(bào)自治區(qū)司法廳。由自治區(qū)司法廳匯總審核后按照法定程序辦理。

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門、直屬機(jī)構(gòu)（包括政府派出機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織）行政規(guī)范性文件的清理，按照“誰制定，誰清理”的原則，參照自治區(qū)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的清理方法進(jìn)行。

（三）各地區(qū)、各部門制定的行政規(guī)范性文件，有涉及到清理重點(diǎn)的相關(guān)規(guī)定，要及時(shí)提出修改、廢止或宣布失效的意見，經(jīng)會(huì)議集體審議后向社會(huì)公布，并于2018年12月25日（星期二）前將清理工作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)表報(bào)自治區(qū)司法廳。

四、工作要求

各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保按時(shí)完成清理工作任務(wù)。要將涉及不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理納入清理工作長效機(jī)制。在清理工作中遇到重大問題和重要情況要及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。聯(lián)系電話：0951-5030035。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2018年12月7日

（此件公開發(fā)布）