鄂建辦〔2018〕395號市城建委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《省住建廳辦公室關(guān)于加強全省住建系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局：

為貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦〔2018〕16號）《住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2018〕45號）的有關(guān)要求，現(xiàn)將省住建廳《關(guān)于加強全省住建系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）建設(shè)局高度重視，抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作。

附件：關(guān)于加強全省住建系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知

襄陽市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室

2018年12月19日

關(guān)于加強全省住建系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知

鄂建辦〔2018〕395號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委、房管局、城管局、園林局，武漢市水務(wù)局，鄂州市水務(wù)局，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實10月31日全國安全生產(chǎn)工作視頻會議精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦〔2018〕16號）《住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2018〕45號）的有關(guān)要求，結(jié)合我省住建系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)工作特點，現(xiàn)提出以下要求：

一、提高認(rèn)識，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害天氣多發(fā)，趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象普遍，供暖供氣、用火用電需求旺盛，群眾出行和聚會活動增多，這些因素往往導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)。各地、各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織部署本地區(qū)、本單位今冬明春的安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，采取更加有力的針對性措施，有效防范事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上事故。

二、突出重點，狠抓隱患排查治理落到實處

各地、各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，緊盯事故多發(fā)易發(fā)重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，強化隱患排查治理，將事故消除在萌芽狀態(tài)。

（一）加強冬季建筑施工安全監(jiān)管。各地要結(jié)合實際，督促施工單位根據(jù)冬季施工特點，組織編制有針對性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，合理安排工期，遇有惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)。加強對電氣焊接等動火作業(yè)管理，嚴(yán)禁工程冬季保溫使用明火，嚴(yán)格管理各類易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

（二）保障城市公共交通運營安全。各地要加強對城市公共交通的安全管理、安全運營服務(wù)工作的監(jiān)管。督促企業(yè)針對冬春季運營的特點，完善日常安全檢查制度，加強對一線工作人員宣傳教育培訓(xùn)，加強城市軌道交通安全運營服務(wù)保障，認(rèn)真做好安全防護(hù)系統(tǒng)的火災(zāi)報警、自動滅火、環(huán)控通風(fēng)、應(yīng)急照明、安檢監(jiān)控、安全疏散等設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。

（三）加強城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)督管理。各地要督查指導(dǎo)燃管部門和能源保障部門進(jìn)一步強化保供措施，按照冬季“壓非保民”等氣源保供要求，統(tǒng)籌合理調(diào)配，切實做好冬季城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)保障。要認(rèn)真制定冬季天然氣保供應(yīng)急預(yù)案，加強風(fēng)險隱患排查治理，確保城鎮(zhèn)居民、公交、出租車等重點用戶企業(yè)天然氣供應(yīng)，切實保障供氣和用氣安全，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（四）確保城市供水排水供熱安全。各地要注重原水、制水和輸配水等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，重點加強對原水環(huán)節(jié)的監(jiān)控。要特別注重各類化工企業(yè)和危險化學(xué)品泄漏造成的水污染對城市供水安全的影響，建立飲用水源水預(yù)警機制。加強對容易發(fā)生有毒有害、易燃易爆氣體事故的排水管網(wǎng)、泵站和污水污泥處理區(qū)域的監(jiān)測和安全防范。對冬季供暖企業(yè)要加強安全生產(chǎn)管理，組織對鍋爐的安全排查，保證用煤質(zhì)量，防止發(fā)生大面積停暖事故，保障城鎮(zhèn)供熱安全。

（五）全面檢查危舊房屋和重點建筑。各地要認(rèn)真組織各類危舊房屋的排查工作，對排查出的危險房屋，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人依法采取處理使用、停止使用和整體拆除等措施，確保使用安全。要督促房屋的產(chǎn)權(quán)人、使用人和管理單位及時清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故。

（六）加強對風(fēng)景名勝區(qū)的冬季安全監(jiān)管。重點做好景區(qū)防火工作，及時組織人力清掃冰雪路面，防止發(fā)生人身傷亡事故。加強對公園景點和園林施工的安全監(jiān)管，加強公園景點巡查，重點做好游樂設(shè)施、冰面、路面的安全防范及公園防火工作。

三、壓實責(zé)任，強化主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任有效落實

各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強檢查，督促企業(yè)主體責(zé)任有效落實。針對歲末年初安全生產(chǎn)的特點規(guī)律，深入分析安全生產(chǎn)面臨的各類安全風(fēng)險隱患，加強安全培訓(xùn)和隱患排查治理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實戒虛，帶頭深入一線督促檢查，對因責(zé)任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位而發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、加強值守，強化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作

各地、各單位要嚴(yán)格落實24小時值班帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶班，值班人員堅守崗位，加強信息報告工作。對因災(zāi)害性天氣造成的損失或事故，要按照規(guī)定及時準(zhǔn)確上報信息。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣各類應(yīng)急預(yù)案，扎實做好應(yīng)急裝備、物資、設(shè)備、隊伍等各項準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生緊急情況，要及時妥善處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保安全穩(wěn)定。各地要將應(yīng)對災(zāi)害性天氣工作情況及事故情況及時報告省住建廳值班室（027-68873899）。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2018年12月4日