黃建〔2018〕136號印發(fā)《2018年黃石市建筑工程今冬明春火災防控工作實施方案》的通知

印發(fā)《2018年黃石市建筑工程今冬明春火災防控工作實施方案》的通知

黃建〔2018〕136號

各縣（市）區(qū)建設局、各建設、施工、監(jiān)理單位：
現(xiàn)將《2018年黃石市建筑工程今冬明春火災防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

黃石市城鄉(xiāng)建設委員會

2018年12月17日

黃石市建筑工程今冬明春火災防控工作實施方案

為加強今冬明春建筑工地消防安全管理工作，查處消防安全隱患，防止火災事故的發(fā)生，確保我市建筑工地安全生產(chǎn)，根據(jù)省、市相關文件的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展建筑工地火災防控工作專項行動，特制訂本方案。
一、工作目標
通過加強管理重點實現(xiàn)以下目標，一是對現(xiàn)有在建工程摸清底數(shù)，開展一次全面排查檢查，對存在火災隱患和消防違法行為的責令改正，掛牌督辦，徹底整治；二是明確和落實建設、監(jiān)理、施工單位的消防安全管理責任，完善施工現(xiàn)場臨時消防設施建設，建立長效管理機制，提高施工現(xiàn)場的火災防控能力。
二、整治重點
重點對參建各方責任主體落實消防安全主體責任進行檢查：
（一）建設單位
1．是否存在未依法辦理消防設計審核（備案）、消防竣工驗收（備案）而擅自施工或擅自投用以及消防設計備案不合格不停止施工、消防竣工驗收備案不合格不停止使用等違法行為；是否存在違法要求設計單位降低消防技術標準設計或擅自要求施工單位變更已經(jīng)核準的消防設計進行施工等違法行為；
2．是否選用合格的消防產(chǎn)品和燃燒性能符合規(guī)范要求的室內(nèi)裝修材料、外保墻保溫材料，已安裝選用的消防產(chǎn)品、室內(nèi)裝修材料和外保墻保溫材料是否已封樣送法定檢測機構檢驗。
（二）設計單位
1、是否按照消防技術標準強制性要求進行消防設計；
2、是否按照公安消防機構下發(fā)的審核意見書進行修改設計。
（三）施工單位
1．施工過程中是否擅自變更消防設計施工或降低消防技術標準施工；
2．是否落實消防安全責任制、明確專人負責消防安全管理工作；是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；是否設有消防車通道并暢通；是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍、消防器材是否配備并完好有效；施工工地各類易燃可燃建筑材料堆放是否符合消防安全要求；施工工地對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，電焊、氣焊等作業(yè)人員是否持證上崗，是否有相應的消防安全防護措施；是否違規(guī)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍，員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。
3．是否有不辦理施工許可擅自施工、無資質(zhì)施工、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。
（四）監(jiān)理單位
是否依法履行監(jiān)理職責，對于施工存在的違法行為進行督辦整改。
三、方法步驟
第一階段：動員部署階段（2018年12月15日前）。結合各地、各單位實際，制定具體實施方案，安排部署各階段工作任務，全面開展在建工程消防安全專項整治活動。
第二階段：集中整治階段（2018年12月16日至2019年全國“兩會”結束）。各地建設部門要與公安消防機構協(xié)同配合，按照方案整治重點對本地區(qū)所有在建工程施工工地進行詳細排查，依法進行查處，并督促和指導單位落實整改方案，明確整改責任、整改措施、整改時間。建設行政主管部門應將其違法行為記入企業(yè)信用管理檔案，并作為相關建設、設計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)評定和年度審查的重要參考依據(jù)；情節(jié)或后果特別嚴重的直接列入“黑名單”，由建設部門向社會公布，依法清除出黃石市建筑市場。
第三階段：鞏固成效階段（2019年全國“兩會”結束后5日內(nèi)）。各縣市區(qū)建設部門及公安消防機構要認真對本次活動進行總結，針對本地區(qū)存在的共性問題和突出問題制定規(guī)范管理文件，建立長效機制。
四、工作要求
（一）加強領導，積極組織。各單位要切實加強對在建工程施工現(xiàn)場火災防控工作的組織領導，擬訂方案，明確職責，周密部署，精心組織。
（二）強化措施，提升意識。各單位要加強火災隱患整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和火災隱患，要督促責任單位立即采取措施限期整改；存在重大隱患的工程立即停工整改，掛牌督辦，對重大隱患整改不力的單位要予以嚴厲打擊。對組織不力、工作不到位的單位要嚴肅追究責任。
（三）加強防范，建章立制。各部門、企業(yè)要總結檢查中發(fā)現(xiàn)的共性和難點問題，統(tǒng)籌謀劃，制定針對性措施，建立健全建筑消防設施管理的長效機制，確保我市建筑施工現(xiàn)場消防安全形勢穩(wěn)定。