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甘建工〔2019〕4號甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強裝配式建筑工程質(zhì)量管理的實施意見

   日期:2019-01-08    
核心提示:甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強裝配式建筑工程質(zhì)量管理的實施意見甘建工〔2019〕4號各市州建設(shè)局,礦區(qū)建委,蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強裝配式建筑工程質(zhì)量管理的實施意見

建工〔2019〕4號

各市州建設(shè)局,礦區(qū)建委,蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局:

為推進我省裝配式建筑健康發(fā)展,規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為,保障裝配式建筑工程質(zhì)量,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(甘政辦發(fā)〔2017〕132號)等法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我省實際,就加強裝配式建筑工程質(zhì)量管理工作提出以下意見:

一、努力提高裝配式建筑工程質(zhì)量技術(shù)水平

(一)推進裝配式建筑工程標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用,以建造方式的變革促進建筑工程質(zhì)量技術(shù)水平的提升。

(二)鼓勵設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工單位技術(shù)創(chuàng)新,積極采用節(jié)能環(huán)保的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,支持企業(yè)總結(jié)提煉施工工法,提高裝配施工技術(shù)水平。

(三)建立健全全過程可追溯的質(zhì)量信息化管理系統(tǒng),推廣運用建筑信息模型(bim)、建筑物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),從設(shè)計、材料、部品部件生產(chǎn)、現(xiàn)場施工等方面對裝配式建筑實施全過程質(zhì)量控制。

二、嚴格落實參建各方質(zhì)量責(zé)任

(一)建設(shè)單位責(zé)任

1、對裝配式建筑工程質(zhì)量負首要責(zé)任。在裝配式建筑工程建設(shè)過程中,應(yīng)根據(jù)裝配式建筑工程的特點,總體協(xié)調(diào)全面質(zhì)量管理工作,承擔(dān)裝配式建筑設(shè)計、構(gòu)件制作、施工各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責(zé)任,促進各方之間的緊密協(xié)作。

2、優(yōu)先采用設(shè)計-采購-施工(EPC)工程總承包模式發(fā)包,確保合理工期和造價,并及時足額撥付工程款。EPC工程總承包企業(yè)對裝配式建筑工程的質(zhì)量負全面責(zé)任。

3、在委托工程監(jiān)理時,合同中應(yīng)當明確監(jiān)理單位應(yīng)對部品部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行駐廠監(jiān)造。

4、將施工圖設(shè)計文件委托施工圖審查機構(gòu)進行審查。涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能、節(jié)能、重要建筑材料等重大變更及裝配率的變更,應(yīng)當委托原施工圖審查機構(gòu)重新進行審查。

5、組織設(shè)計、監(jiān)理等單位對施工單位會同部品部件生產(chǎn)單位提交的深化設(shè)計文件進行會審。

6、組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位采用BIM技術(shù)進行設(shè)計、施工,對裝配式建筑主體結(jié)構(gòu)、裝配式內(nèi)外墻板、機電安裝、裝飾裝修等分部分項工程實施樣板引路制度。

7、對采用的新材料、新技術(shù)、新工藝及按相關(guān)規(guī)定應(yīng)論證的工程,組織專家進行論證。

(二)設(shè)計單位責(zé)任

1、在施工圖設(shè)計文件中應(yīng)當明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)類型、裝配率、預(yù)制構(gòu)件部位、預(yù)制構(gòu)件種類、預(yù)制構(gòu)件之間的構(gòu)造做法等,對可能存在的重大風(fēng)險提出設(shè)計要求。

2、在設(shè)計文件中應(yīng)當明確主要預(yù)制受力構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢驗要求及接縫防水構(gòu)造措施。

3、設(shè)計文件中結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計圖應(yīng)包括結(jié)構(gòu)施工圖和預(yù)制構(gòu)件制作詳圖。

4、為裝配式建筑工程預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)、施工等環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐和技術(shù)指導(dǎo)。

5、參加首段裝配式混凝土結(jié)構(gòu)樣板工程質(zhì)量驗收、裝配式建筑結(jié)構(gòu)分部分項工程質(zhì)量驗收及竣工驗收。

(三)施工圖審查機構(gòu)責(zé)任

應(yīng)當對裝配式建筑工程的裝配率、結(jié)構(gòu)構(gòu)件拆分及節(jié)點連接設(shè)計、吊點設(shè)計、保溫隔熱做法、防水做法、防雷做法、裝飾裝修及機電按照預(yù)留預(yù)埋設(shè)計等涉及結(jié)構(gòu)安全和建筑性能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點審查。對涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能、節(jié)能、重要建筑材料等重大變更及裝配率的變更,應(yīng)當重新進行審查。

(四)監(jiān)理單位責(zé)任

1、依據(jù)設(shè)計文件及相關(guān)規(guī)范,針對裝配式建筑工程的特點,編制裝配式建筑工程專項監(jiān)理實施細則,明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、見證取樣及旁站具體要求,經(jīng)審批后實施。

2、編制部品部件生產(chǎn)駐廠監(jiān)理方案,對部品部件生產(chǎn)制作實行全過程的駐廠監(jiān)理,加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。部品部件生產(chǎn)前,對部品部件原材料進行質(zhì)量檢查、見證送檢,對部品部件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗批進行質(zhì)量驗收,對混凝土部品部件強度進行平行檢驗,對需要進行結(jié)構(gòu)性能檢驗的部品部件見證送檢。

3、審核施工單位及部品部件生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系,審核裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝專項方案,并監(jiān)督實施。

4、對施工安裝過程進行監(jiān)理。對部品部件吊裝、連接、外圍護部品部件密封防水等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位實施旁站、巡視和平行檢驗;對鋼筋連接套筒與工程實際采用的鋼筋、灌漿料的匹配性工藝檢驗進行見證取樣送檢。

5、對進場部品部件、首段裝配結(jié)構(gòu)吊裝等進行驗收,組織裝配式結(jié)構(gòu)分部分項工程驗收。

6、發(fā)現(xiàn)裝配式部品部件生產(chǎn)及施工安裝過程存在質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當及時簽發(fā)監(jiān)理通知書要求整改,未整改或整改不合格的不予驗收;情況嚴重的,應(yīng)責(zé)令暫時停止施工;拒不整改的或不停止施工的,及時向建設(shè)單位及項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

7、應(yīng)用信息化手段同步收集整理工程監(jiān)理資料,并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責(zé)。

(五)施工單位責(zé)任

1、根據(jù)裝配式建筑的特點建立健全單位和項目質(zhì)量保證體系,建立健全部品部件進場驗收制度、施工安裝過程質(zhì)量檢驗制度、首段驗收制度等內(nèi)部質(zhì)量管理制度。

2、組織建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位對部品部件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)能力進行評估。

3、審核部品部件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證體系和部品部件生產(chǎn)專項方案,并對部品部件生產(chǎn)過程進行管理。

4、根據(jù)設(shè)計文件及工程實際情況,組織部品部件生產(chǎn)單位對施工設(shè)計文件進行深化設(shè)計,深化設(shè)計文件完成后提交建設(shè)單位,由建設(shè)單位組織相關(guān)單位進行會審,并報原設(shè)計單位進行審核,審核通過后方可實施。

5、根據(jù)施工圖設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)標準對部品部件場內(nèi)運輸堆放、首層裝配結(jié)構(gòu)與下部現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)連接、部品部件吊裝就位及連接灌漿、外圍護部品部件接縫處、密封防水、各專業(yè)管線布置等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位編制裝配式建筑工程專項施工方案,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核并報總監(jiān)理工程師審批后實施。

6、會同部品部件生產(chǎn)企業(yè)委托具有建筑工程檢測甲級或地基基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)檢測甲級資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)對鋼筋連接套筒與工程實際采用的鋼筋、灌漿料的匹配性進行工藝檢驗。

7、按規(guī)定對施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗批進行自檢。對首段施工質(zhì)量應(yīng)進行專項檢查驗收,并根據(jù)首段施工情況完善專項施工方案。

8、對構(gòu)件安裝作業(yè)進行全過程質(zhì)量管控,對安裝過程重點環(huán)節(jié)和部位全程攝像,及時收集整理施工過程的質(zhì)量控制資料,形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料,并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責(zé)。

9、建立健全裝配式建筑施工人員技術(shù)培訓(xùn)及考核制度,對吊裝、拼裝、焊接及灌漿等操作人員應(yīng)組織培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗,其中特種作業(yè)人員還應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員崗位資格證書。施工前應(yīng)就裝配式建筑施工安裝的施工工藝、質(zhì)量安全要求向操作人員進行技術(shù)交底,特別是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位。

(六)部品部件生產(chǎn)單位責(zé)任

1、對生產(chǎn)的部品部件質(zhì)量負責(zé)。建立健全原材料質(zhì)量檢驗、技術(shù)交底、首件驗收、部品部件生產(chǎn)、出廠檢驗等環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量管理制度,完善質(zhì)量保證體系。

2、根據(jù)設(shè)計文件和施工單位對節(jié)點連接構(gòu)造及水、電、裝修集成等要求進行深化設(shè)計。

3、根據(jù)施工圖設(shè)計文件、批準的深化設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)標準編制部品部件生產(chǎn)方案,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人及施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核、總監(jiān)理工程師審批后實施。

4、配合施工單位、監(jiān)理單位的駐廠人員開展相關(guān)檢查工作,并接受建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。

5、部品部件產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家和我省現(xiàn)行有關(guān)標準的要求。

6、對裝配式建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量樣板制作及首段安裝作業(yè)進行指導(dǎo)。

(七)在裝配式建筑建設(shè)過程中各單位除應(yīng)履行以上責(zé)任外,還應(yīng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其它責(zé)任。

三、加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量控制

(一)部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)有滿足部品部件工業(yè)化生產(chǎn)的場地、廠房、設(shè)備等設(shè)施,應(yīng)有試驗檢測、深化設(shè)計、質(zhì)量、信息化等質(zhì)量保證管理部門及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。部品部件生產(chǎn)單位不具備試驗?zāi)芰Φ臋z驗項目應(yīng)委托第三方檢測機構(gòu)進行試驗。

(二)部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)建立原材料進場驗收檢驗、圖紙深化設(shè)計及審查、部品部件生產(chǎn)過程管理和質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的管理制度。部品部件的鋼筋、預(yù)埋件、預(yù)留管線等隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)報駐廠監(jiān)理檢查驗收,并形成相關(guān)驗收文件。

(三)部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)在主要受力構(gòu)件首件生產(chǎn)完成后,按照規(guī)范要求對構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能等進行檢測,檢測合格后通知建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行首件驗收,驗收合格后方可批量生產(chǎn)。

(四)部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)對原材料質(zhì)量、鋼筋加工和連接的力學(xué)性能、混凝土強度、構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能、保溫材料及拉結(jié)件的質(zhì)量根據(jù)國家、行業(yè)及我省現(xiàn)行有關(guān)標準進行檢測,駐廠監(jiān)理應(yīng)按要求進行見證取樣。

(五)部品部件生產(chǎn)單位應(yīng)建立部品部件編碼標識系統(tǒng),標識系統(tǒng)應(yīng)包括工程項目、樓號、層次、軸線、驗收檢驗人員等信息。

(六)部品部件出廠時應(yīng)提供出廠合格證、混凝土強度檢驗報告、鋼筋及鋼筋接頭試驗報告、鋼筋套筒等其他構(gòu)件鋼筋連接類型的工藝檢驗報告、構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測報告等質(zhì)量證明文件。

四、加強施工過程質(zhì)量控制

(一)部品部件進場

1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置部品部件專用堆場,并做好排水和隔離措施。大型特殊構(gòu)件運輸、堆放應(yīng)選用合適堆放方式,采取保證質(zhì)量的可靠措施。存放部品部件的支架應(yīng)進行相應(yīng)的設(shè)計驗算,確保支架的可靠性和穩(wěn)定性。

2、施工單位對進入現(xiàn)場的部品部件應(yīng)全數(shù)檢查驗收,部品部件的預(yù)埋件、預(yù)留鋼筋和洞口坐標偏差以及安全性等不符合要求的責(zé)令退場,不得使用。

(二)部品部件起吊、拼裝

1、部品部件吊裝前應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定吊裝專項方案,并向作業(yè)人員進行技術(shù)交底。正式拼裝前,應(yīng)選擇有代表性的單元或部件進行部品部件試拼裝和連接。

2、部品部件吊裝應(yīng)按已批準的專項施工方案進行。部品部件吊裝就位后,施工單位應(yīng)按規(guī)范標準進行自檢,留存文字及圖像檢驗記錄。監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位對吊裝質(zhì)量進行檢查驗收。

(三)部品部件連接

1、部品部件采用灌漿連接的,灌漿連接施工前應(yīng)編制具有針對性的灌漿專項施工方案?,F(xiàn)場灌漿施工所采用的灌漿料必須與型式檢驗報告中的灌漿料一致;灌漿施工前,應(yīng)對灌漿料的各項技術(shù)指標按規(guī)范要求進行檢測,符合要求后方可進行灌漿作業(yè),并形成灌漿作業(yè)記錄及影像資料。

2、灌漿套筒等連接件的平行檢驗試件制作、取樣、送檢均應(yīng)在監(jiān)理見證下進行,并符合《鋼筋套筒灌漿連接應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ355的要求。

3、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)連接節(jié)點及疊合構(gòu)件澆筑混凝土前,應(yīng)按規(guī)范要求由專業(yè)監(jiān)理工程師組織對粗糙面、鍵槽、套筒、連接件等內(nèi)容進行隱蔽工程驗收。澆筑過程應(yīng)連續(xù)澆筑,確?;炷撩軐?。

五、嚴格工程質(zhì)量驗收

(一)裝配式建筑施工應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標準》GB50300的有關(guān)規(guī)定進行單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批的劃分和質(zhì)量驗收。裝配式建筑質(zhì)量驗收應(yīng)執(zhí)行《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》GB/T51231、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》GB/T51232、《裝配式木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標準》GB/T51233、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50204、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50205、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50210等相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。

(二)建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及部品部件生產(chǎn)單位進行部品部件生產(chǎn)首件驗收。

(三)監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位進行預(yù)制部品部件的進場驗收,確認預(yù)制部品部件產(chǎn)品質(zhì)量保證文件。進場預(yù)制部品部件應(yīng)全數(shù)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格的構(gòu)件,應(yīng)立即退場,并建立臺賬。驗收內(nèi)容包括構(gòu)件標識是否清楚,標明生產(chǎn)單位、構(gòu)件型號、生產(chǎn)日期等;構(gòu)件上的預(yù)埋件、吊點、插筋和預(yù)留孔洞的規(guī)格、位置和數(shù)量是否符合設(shè)計要求;構(gòu)件外觀及尺寸偏差是否有影響結(jié)構(gòu)性能和安裝、使用功能的嚴重缺陷。

(四)建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對首個樣板段質(zhì)量進行驗收,重點對觀感質(zhì)量、位置尺寸偏差、連接質(zhì)量、防水構(gòu)造、預(yù)留預(yù)埋件等進行檢查,合格后方可進行后續(xù)施工。

(五)裝配式結(jié)構(gòu)分部分項工程驗收由項目總監(jiān)理工程師負責(zé)組織,組織建設(shè)、設(shè)計、施工單位主要負責(zé)人進行驗收,并形成驗收意見。裝配式建筑結(jié)構(gòu)驗收可根據(jù)裝配式建筑施工特點分段分層進行,分段分層結(jié)構(gòu)驗收合格后,可進行機電設(shè)備安裝和裝飾裝修施工;涉及預(yù)埋件交叉施工的,預(yù)埋件單獨驗收。

(六)裝配式建筑工程竣工驗收應(yīng)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗收的有關(guān)規(guī)定進行。施工單位驗收申請報告、監(jiān)理單位質(zhì)量評估報告以及設(shè)計單位質(zhì)量評估報告中,均應(yīng)注明裝配式建筑裝配率等性能指標及驗收意見。

(七)集成式整體廚衛(wèi)驗收應(yīng)由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位按工程產(chǎn)品進行驗收。生產(chǎn)廠家應(yīng)出具產(chǎn)品合格證和質(zhì)量保證書,對產(chǎn)品質(zhì)量和防水負責(zé)。集成式整體廚衛(wèi)必須采用整體防水底盤和配套的給排水系統(tǒng)。集成式整體廚衛(wèi)生安裝完成后必須進行閉水試驗,確保無滲漏。

六、強化監(jiān)督管理

(一)各級建設(shè)行政主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)裝配式建筑的特點,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,對裝配式建筑工程實體質(zhì)量和各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

(二)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)重點對涉及工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的工程實體部位所使用的灌漿料、套筒、外墻密封膠、連接件等原材料和構(gòu)造連接、防水施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)構(gòu)實體混凝土強度、鋼筋保護層厚度、結(jié)構(gòu)實體位置與尺寸偏差以及鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、焊縫、防腐、防火等進行抽查和抽測。

(三)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部品部件存在質(zhì)量問題時,應(yīng)抽查部品部件生產(chǎn)單位質(zhì)量保證體系、原材料進場驗收及復(fù)檢、部品部件生產(chǎn)過程驗收、出廠檢驗等相關(guān)質(zhì)量驗收文件。

(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對裝配式建筑質(zhì)量驗收的監(jiān)督,對竣工驗收過程要進行現(xiàn)場監(jiān)督,對裝配式結(jié)構(gòu)分部分項工程的驗收要重點進行抽查。

各地要根據(jù)本實施意見的要求,結(jié)合實際制定具體實施辦法和措施,并加強監(jiān)督檢查,將質(zhì)量責(zé)任落到實處,切實保證裝配式建筑工程質(zhì)量。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年1月4日


 

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