咸政建建發(fā)[2019]2號(hào)在建筑施工領(lǐng)域進(jìn)一步深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知

在建筑施工領(lǐng)域進(jìn)一步深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知

咸政建建發(fā)[2019]2號(hào)

各縣市區(qū)住建局、大西安（咸陽(yáng)）文體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)站、市造價(jià)站；各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)；各在建工地：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)1月4日全省住建系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議和市委掃黑除惡擴(kuò)大會(huì)議精神，持續(xù)加大建筑市場(chǎng)掃黑除惡工作力度,改善和提升建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境,決定在建筑施工領(lǐng)域進(jìn)一步深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升工作態(tài)度

開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各相關(guān)單位必須從深層次理解黨中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略意義，決不能存有“一般性部署、運(yùn)動(dòng)式安排”和”掃黑除惡主要是公檢法等政法部門的事”的模糊認(rèn)識(shí),主動(dòng)提高參與掃黑除惡工作的積極性，進(jìn)一步提升工作態(tài)度和工作標(biāo)準(zhǔn)。

二、明確工作重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊

各住建部門務(wù)必按照“有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂，有傘必打”的原則進(jìn)一步開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重拳打擊建筑企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的涉黑涉惡涉亂問題。把項(xiàng)目建設(shè)過程中的煸動(dòng)滋事、強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)行收取“地盤費(fèi)”管理費(fèi)”“保護(hù)費(fèi)”、強(qiáng)行阻撓施工、在施工渣土運(yùn)輸中阻攔工程施工、強(qiáng)攬生意等涉黑涉惡行為作為掃黑除惡工作重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力在本行業(yè)領(lǐng)域改頭換面后的組織和行為模式的辨別，加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)治亂工作的聯(lián)系，提高對(duì)黑惡勢(shì)力打擊的精準(zhǔn)性,消除政策監(jiān)管盲區(qū)。

三、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

1、充分借助各種宣傳平臺(tái)、宣傳渠道和宣傳媒介。采取進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)等形式印發(fā)宣傳單、手冊(cè)，利用宣傳欄，海報(bào)，橫幅，公益廣告、微信、新媒體等方式普及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)知識(shí)，多渠道全方位開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造全轄區(qū)、全行業(yè)、全項(xiàng)目、全員知曉、全員參與的濃厚氛圍。

2、各在建工地要通過開辟宣傳專欄、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳黨和政府開展掃黑除惡的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心，公布涉黑涉惡線索舉報(bào)方式，動(dòng)員鼓勵(lì)職工群眾與黑惡犯罪勢(shì)力作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。各參建企業(yè)要強(qiáng)化教育，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員遵規(guī)守紀(jì)自覺性。堅(jiān)決杜絕企業(yè)及項(xiàng)目自身人員參與涉黑涉惡行為。

四、加強(qiáng)線索摸排，全面掌握情況

把排查線索、摸清底數(shù)作為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)。對(duì)全市黑惡勢(shì)力惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、項(xiàng)目建設(shè)過程中煽動(dòng)鬧事、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬生意；對(duì)違法建設(shè)等各項(xiàng)涉黑涉惡涉亂總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

1、主動(dòng)走訪調(diào)查。各級(jí)住建部門及相關(guān)單位要深入服務(wù)對(duì)象，結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，主動(dòng)開展走訪調(diào)查。從服務(wù)對(duì)象深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。

2、暢通舉報(bào)途徑。各級(jí)住建部門及相關(guān)單位均應(yīng)主動(dòng)公布舉報(bào)方式，設(shè)置舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話，有條件的單位均應(yīng)在門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，公布舉報(bào)方式并派專人負(fù)責(zé)線索的處置工作。采取多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。

3、認(rèn)真處置線索。要嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，努力做到每條線索都有結(jié)果。建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法監(jiān)察、受理舉報(bào)、專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向上級(jí)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)；發(fā)現(xiàn)黨員干部及其它行使公權(quán)的公職人員涉嫌違紀(jì)問題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

4、集中研判深挖。協(xié)同配合所在街道、社區(qū)、派出所開展集中研判，加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)信訪舉報(bào)案件等的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。對(duì)行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。

5、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。對(duì)線索零移交的各級(jí)住建部門及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話，實(shí)行零移交表態(tài)承諾。

五、明確工作要求，加強(qiáng)信息報(bào)送

（一）積極主動(dòng)配合

質(zhì)監(jiān)站、各項(xiàng)目參建企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目管控，做好涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索發(fā)現(xiàn)和上報(bào)工作。發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力違法犯罪行為的，及時(shí)梳理、保留證據(jù)，向上級(jí)機(jī)關(guān)提供線索，并全力配合公檢法做好案件調(diào)查工作。

（二）建立臺(tái)賬月報(bào)制度

各級(jí)住建部門及相關(guān)單位要建立涉黑涉惡線索摸排臺(tái)賬。從2019年1月起，各縣市區(qū)住建局、市質(zhì)監(jiān)站、市造價(jià)站于每月22日向市建設(shè)局建管科報(bào)送《咸陽(yáng)市建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡涉亂線索摸排電子臺(tái)賬》；各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)、各在建工地于每月22日向市質(zhì)監(jiān)站報(bào)送電子臺(tái)賬；各造價(jià)咨詢企業(yè)于每月22日向市造價(jià)站報(bào)送電子臺(tái)賬。各單位要指定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)收集匯總掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作數(shù)據(jù)和材料，務(wù)必保留原始數(shù)據(jù)的完整性。

六、舉報(bào)方式

1、咸陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

舉報(bào)郵箱：397780152@qq.com

舉報(bào)電話：029-33576126

2、咸陽(yáng)市建設(shè)工程造價(jià)管理站

舉報(bào)郵箱：xyzj@163.com

舉報(bào)電話：029-32036626

3、咸陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局

舉報(bào)電話：029-33573442、029-32890631

4、各縣市區(qū)住建局聯(lián)系方式在網(wǎng)站上查詢。

附件：《咸陽(yáng)市建筑施工領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涉黑涉惡涉亂線索摸排電子臺(tái)賬樣表》

咸陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局

2019年1月7日