[分享]未來的工地安全局勢，是注冊安全工程師心中的一盤！

文件提出，《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡稱《制度規(guī)定》）自2019年3月1日起施行，《制度規(guī)定》施行前取得的原注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊助理安全工程師資格證書，分別與中級、初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書效用等同。專業(yè)技術(shù)人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業(yè)資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

工地的安全工作離不開安全工程師。有人說“未來的工地安全局勢，是注冊安全工程師心中的一盤棋”，細(xì)細(xì)品味確實有幾分道理。新的《制度規(guī)定》修訂出臺，是一個明顯的信號，說明安全生產(chǎn)工作的改革正在持續(xù)運轉(zhuǎn)。

自2002年注冊安全工程師制度實施以來，安全生產(chǎn)形勢發(fā)生了深刻變化，對注冊安全工程師制度建設(shè)提出了新要求。2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》確立了注冊安全工程師的法律地位。2016年12月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確要求完善注冊安全工程師制度。2017年11月原國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會保障部印發(fā)了《注冊安全工程師分類管理辦法》（以下簡稱《分類管理辦法》），對注冊安全工程師的分級分類、考試、注冊、配備使用、職稱對接、職責(zé)分工等作出了新規(guī)定。《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》修訂工作主要是在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照新的法規(guī)制度要求進(jìn)行的，有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化隊伍建設(shè)，有利于防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

據(jù)交通運輸部原安全總監(jiān)宋家慧回憶，在考取注冊安裝工程師職業(yè)資格后，當(dāng)時發(fā)了個證書，但自那以后，再沒有任何消息。新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，部分行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請注冊安全工程師從事安全管理工作。宋家慧在接受采訪時表示，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他建議，應(yīng)該根據(jù)國家最新政策，制定相應(yīng)的行政法規(guī)或部門規(guī)章，對注冊安全工程師的定位、權(quán)利、義務(wù)、配備比例等進(jìn)行明確規(guī)定。宋家慧建議，國家應(yīng)該進(jìn)一步健全注冊安全工程師相關(guān)法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，讓這一群體充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，為我國安全生產(chǎn)事業(yè)作出貢獻(xiàn)。

如今，隨著《制度規(guī)定》的修訂，關(guān)于注冊安全工程師職業(yè)資格被進(jìn)一步細(xì)化完善。與原有制度相比，《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》主要有以下方面的變化。

（1）將注冊安全工程師設(shè)置為高級、中級、初級三個級別，劃分為煤礦安全等7個專業(yè)類別。

（2）按照統(tǒng)分結(jié)合的管理方式，明確了有關(guān)部門職責(zé)。應(yīng)急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管，同時增加了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部編制相應(yīng)類別考試大綱、負(fù)責(zé)相應(yīng)類別注冊初審等職責(zé)。

（3）調(diào)整了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件、考試科目和考試成績滾動周期，擴(kuò)大了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。

（4）明確了申請注冊的人員年齡限制，延長了中級注冊安全工程師的注冊有效期，增加了注冊信息公開共享、使用電子注冊證書等條款。

（5）按照專業(yè)類別制定了執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表，細(xì)化了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)范圍。

（6）增加了推進(jìn)注冊安全工程師職業(yè)資格國際化的要求。

注冊安全工程師的證書含金量如何？不少業(yè)內(nèi)人士可能會關(guān)心這類問題。從職業(yè)發(fā)展的角度來看，企業(yè)由聘請注冊安全工程師擔(dān)任安全顧問、安全工程師、安全主任等職務(wù)的需求；從個人效益角度分析，由于規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須設(shè)置安全部門或者聘請專業(yè)的安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，工作崗位并不緊缺，個人收益方面通常與企業(yè)經(jīng)營效益和所承擔(dān)的風(fēng)險有關(guān)。

注冊安全工程師在工地承擔(dān)著確保安全生產(chǎn)工作順利開展的職責(zé)，其中大致包括以下內(nèi)容。

1、組織制定安全管理相關(guān)制度和各類安全應(yīng)急預(yù)案。

2、組織安全培訓(xùn)和演練，對安全工作進(jìn)行督察和改進(jìn)。

3、對專項安全和直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。

4、貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針目標(biāo)，負(fù)責(zé)公司勞動安全生產(chǎn)、勞動安全衛(wèi)生、消防管理等工作。

5、參與公司內(nèi)部安全大檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見。

6、參與對安全事故的處理，并對事故進(jìn)行調(diào)查分析，提出生產(chǎn)過程中安全措施方案。

7、開展公司安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作，會同相關(guān)部門做好新入職員工的三級安全教育以及特種作業(yè)人員和其它人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核。

8、對公司消防工作進(jìn)行經(jīng)常性、專業(yè)性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理。

由于新《制度規(guī)定》將注冊安全工程師級別設(shè)置為高級、中級、初級（助理），不同級別將擔(dān)任相對應(yīng)的工作責(zé)任。