水河湖〔2019〕63號水利部印發(fā)對河長制湖長制工作真抓 實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法的通知

水利部印發(fā)對河長制湖長制工作真抓 實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法的通知

水河湖〔2019〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市河長制辦公室、水利（水務(wù)）廳（局）：

為貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》要求，強化河長制湖長制正向激勵，水利部研究制定了《對河長制湖長制工作真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行。

水利部

2019年2月22日

抄送：國務(wù)院辦公廳，財政部，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府

對河長制湖長制工作真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的實施辦法

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號），按照《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》（中辦發(fā)〔2018〕56號）有關(guān)要求，為充分激發(fā)和調(diào)動各地全面推行河長制湖長制工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，健全正向激勵機制，增強河長制湖長制工作激勵效果，進一步加大河長制湖長制工作真抓實干成效明顯地方激勵支持力度，制訂實施辦法如下。

一、總體要求

對地方河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的省（自治區(qū)、直轄市），在分配年度中央財政水利發(fā)展資金時予以適當(dāng)傾斜，給予激勵對象一定的資金獎勵。

二、評價標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件

河長制湖長制全面建立。河長制從“有名”向“有實”、從全面建立到全面見效扎實推進，河湖“清四亂”、河湖管理范圍劃定、河湖采砂管理、河湖水環(huán)境水生態(tài)治理修復(fù)力度大、成效好。

（二）河湖管理保護成效明顯

1.水利部暗訪發(fā)現(xiàn)問題少且按要求及時完成整改。

2.扎實開展長江干流岸線利用項目清理整治、長江經(jīng)濟帶固體廢物清理整治、長江干流河道采砂專項整治等專項行動，較好地完成年度目標(biāo)任務(wù)。

3.結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，扎實開展河湖“清四亂”、河道非法采砂整治、城市黑臭水體治理、長江入河湖排污口規(guī)范整治等專項行動。

4.河長制、湖長制六大任務(wù)（水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管）得到有效落實，河湖面貌有明顯改善。

5.河湖管理范圍劃界工作推進情況好，省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河（湖）長的一河（湖）一策方案編制完成并付諸實施，河長制湖長制信息化平臺建設(shè)完成。

6.群眾獲得感強、滿意度高。

（三）工作推進力度大

1.以省級黨委、政府或省級總河長令形式及時部署年度河長制湖長制工作任務(wù)，省級河長按工作規(guī)則積極履行巡河責(zé)任，并對發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。

2.建立并落實部門協(xié)同聯(lián)動機制，河長制辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、分辦、督辦作用，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進各項工作，形成工作合力。出臺并落實河湖管理保護政策措施，有明確的資金渠道。

3.宣傳普及河長制政策力度大，社會公眾參與意識強，新聞媒體和群眾對河湖管理保護工作進行了有效監(jiān)督。

（四）否決項

1.國務(wù)院督查發(fā)現(xiàn)和水利部掛牌督辦的涉河湖重大問題未能按時按要求整改到位的。

2.水利部部署的涉河湖有關(guān)專項整治行動年度任務(wù)未完成的。

三、評審程序

對照前述評價標(biāo)準(zhǔn)，遴選出符合條件的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）名單，由水利部商財政部綜合考慮各省份全面推行河長制湖長制工作成效、區(qū)域平衡及發(fā)展差異等情況，研究確定5個擬激勵省份名單。水利部通過官方網(wǎng)站公示后，在規(guī)定時間內(nèi)報送國務(wù)院辦公廳。

四、激勵措施

對每個激勵省份在安排中央財政水利發(fā)展資金時適當(dāng)傾斜，并予以一次性資金獎勵。經(jīng)費使用嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政水利發(fā)展資金使用管理辦法》（財農(nóng)〔2016〕181號）規(guī)定，具體可由激勵省份的省級水利、財政部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，研究提出經(jīng)費使用方向并予以實施，激勵資金向基層市縣傾斜。

五、其他事項

水利部以及激勵省份按職責(zé)做好激勵政策措施的政策解讀和宣傳引導(dǎo)等工作。