進一步做好扶貧領(lǐng)域建筑工程項目排查整改加強全過程監(jiān)管的通知

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會印發(fā)<中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于落實中央第三巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案>的通知》（藏黨發(fā)[2019]3號）和吳英杰書記在巡視組關(guān)于對西藏自治區(qū)開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見的整改工作動員會上的講話精神，我廳結(jié)合實際，制定了整改方案。為切實做好巡視整改工作，全區(qū)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大扶貧領(lǐng)域建筑工程項目全過程監(jiān)管力度，現(xiàn)就進一步做好扶貧領(lǐng)域建筑工程項目監(jiān)管工作通知如下：

一、全面排查整改

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門于2019年3月20日前對扶貧領(lǐng)域建筑工程項目進行拉網(wǎng)式排查，對存在規(guī)避招標、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、擅自變更工期、工程質(zhì)量安全問題、違規(guī)使用項目管理費的違法違規(guī)行為進行甄別，逐一建立臺賬。要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對違法違規(guī)行為主體進行嚴肅處理，并將處理結(jié)果于2019年3月20日前以書面形式報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處（見附表））。我廳將適時組織對排查整改情況進行督導檢查。

二、加強全過程監(jiān)管

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步加強扶貧領(lǐng)域建筑工程項目的全過程監(jiān)管，嚴格按照國家發(fā)改委第16號令《必須招標的工程項目規(guī)定》的規(guī)定，監(jiān)督督促扶貧領(lǐng)域建筑工程項目納入當?shù)毓操Y源交易中心進行交易；嚴格按照基本建設(shè)程序，核發(fā)扶貧領(lǐng)域建筑工程施工許可；嚴格按照住建部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規(guī)[2019]1號）規(guī)定，嚴厲查處扶貧領(lǐng)域建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。要進一步落實工程監(jiān)理制度，加強扶貧領(lǐng)域建筑工程項目合同管理、工程質(zhì)量安全、投資及進度控制，進一步加強工程建設(shè)五方責任主體的監(jiān)督管理，確保扶貧領(lǐng)域建筑工程質(zhì)量安全。

三、實施聯(lián)合懲戒

各市（地）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牢牢把握“精準”這個核心，提高政治站位，強化政治擔當和責任擔當，堅持細化措施、立行立改、長期堅持，以巡視反饋問題的整改落實為契機，進一步暢通社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督舉報渠道，以嚴查拆分項目規(guī)避招標、擅自變更工期、違規(guī)使用項目管理費等專項整治和深入開展掃黑除惡打非治亂為載體，嚴肅法紀，聯(lián)合相關(guān)部門將違法違規(guī)行為與誠信體系建設(shè)有效銜接起來，提高違法成本，形成“一處失信，處處受限”的高壓態(tài)勢，確保我區(qū)住建系統(tǒng)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推動全區(qū)全面建成小康社會偉大實踐中取得更大成績、做出更大貢獻。

附表：扶貧領(lǐng)域建筑工程項目排查整改統(tǒng)計表

聯(lián)系人：史本龍 聯(lián)系電話（傳真）：0891-6822557

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年3月7日