吉建造【2016】11號 關于加強招標控制價管理工作的通知

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局：

為合理確定和有效控制建筑工程造價，維護發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，規(guī)范工程計價行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部令第16號）、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013） 等有關規(guī)定，現(xiàn)就加強招標控制價的管理工作規(guī)定如下：

一、國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編招標控制價。

二、招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制和復核。一個工程項目只能編制一個招標控制價。

三、招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制和復核，并不得上調(diào)或下浮。

（一）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；

（二） 國家和省住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

（三）建設工程設計文件及相關資料；

（四）擬定的招標文件及招標工程量清單；

（五）與建設項目相關的標準、規(guī)范及技術資料；

（六）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；

（七）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；

（八）其他的相關資料。

四、招標控制價編制，其風險費應按招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用進行編制。招標文件中沒有明確且經(jīng)提請招標人還不明確的，其工程風險費按5%考慮。

五、招標人應在發(fā)布招標文件時公布招標控制價；不得只公布總價，應同時公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。同時應將招標控制價及成果文件報送項目所在地工程造價管理機構(gòu)備案。

六、投標人經(jīng)復核認為招標人公布的最高投標限價未按照規(guī)定進行編制的，應在最高投標限價公布5天內(nèi)向項目所在地工程造價管理機構(gòu)提交書面投訴申請，工程造價管理機構(gòu)應按規(guī)定對投訴進行處理。

七、任何部門和單位不得借審核招標控制價為由，影響、延誤工程項目招投標工作的正常進行。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2016年8月8日