對銅陵市主城區(qū)在建建筑工程實施工作責任綜合包保的通知

銅官區(qū)政府、郊區(qū)政府、銅陵經開區(qū)管委會、各有關單位：

根據(jù)安徽省《黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《安徽省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》有關要求，以及銅陵市安委會2019年第一次全體會議紀要精神，為進一步整合監(jiān)管力量，加強我市在建建筑工程質量安全、文明創(chuàng)建、揚塵防治、掃黑除惡及市場行為監(jiān)管工作，進一步強化企業(yè)主體責任、屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任的落實，經研究決定，對我市主城區(qū)在建建筑工程實施工作責任綜合包保（具體包保情況見附表）。現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、明確目標任務

通過對我市主城區(qū)在建建筑工程質量安全、文明創(chuàng)建、揚塵防治、掃黑除惡、市場行為監(jiān)管等工作責任實施綜合包保，將企業(yè)主體責任明確到具體人員的同時，進一步明確行業(yè)監(jiān)管責任和屬地管理責任，建立從行業(yè)主管部門，到轄區(qū)政府（銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，以下簡稱經開區(qū)管委會），再到市、區(qū)（經開區(qū)管委會）兩級具體工作機構，最后到具體監(jiān)管人員

的綜合監(jiān)管責任網絡，確保我市建筑工程質量穩(wěn)定、安全生產形勢持續(xù)好轉，提升我市建筑施工現(xiàn)場文明施工管理水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響，嚴厲打擊建設領域涉黑涉惡違法行為，凈化整頓建筑市場秩序，形成“時時有人管、事事有人抓、層層有人問”的建筑工地現(xiàn)場綜合整治長效機制。

二、落實工作責任

銅官區(qū)政府、郊區(qū)政府、經開區(qū)管委會要切實提高政治站位，認真履行《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等相關法規(guī)賦予縣級以上地方政府在其行政區(qū)域內的管理職責，切實承擔起轄區(qū)內在建建筑工程質量安全、文明創(chuàng)建、揚塵防治、掃黑除惡、市場行為等監(jiān)管責任，嚴格落實建設工程安全生產、環(huán)境保護（揚塵防治）等領域“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作機制，真正做到守土有責、守土盡責，守土負責。

市住建部門要切實負擔起全市建設工程行業(yè)監(jiān)管的職責，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，自分管領導開始，將建設工程安全生產、環(huán)境保護（揚塵防治）等領域工作責任分解至責任科室、責任部門主要責任人，直至具體監(jiān)管人員，加大對在建建筑工程質量安全、文明創(chuàng)建、揚塵防治、掃黑除惡、市場行為的監(jiān)管檢查，并對轄區(qū)政府行業(yè)工作部門屬地管理工作進行督查。

三、完善工作機制

（一）細化屬地包保任務。銅官區(qū)政府、郊區(qū)政府、經開區(qū)管委會要對本行政區(qū)域在建建筑工程進行全面排查，在摸清底數(shù)的基礎上，對建筑工程工作責任綜合包保任務再細化，對每個項目明確轄區(qū)具體工作部門相關領導責任和具體監(jiān)管人員責任，結合當?shù)貙嶋H情況，切實有效地開展轄區(qū)內在建建筑工程責任綜合包保及日常監(jiān)督管理工作。

（二）建立市、區(qū)聯(lián)合巡查機制。市住建部門會同轄區(qū)政府、經開區(qū)管委會，組織開展主城區(qū)在建建筑工程聯(lián)合巡查，全面檢查工程質量安全、文明創(chuàng)建、揚塵防治、掃黑除惡及市場行為，并針對建筑工程行業(yè)特點，在不同巡查時段有所側重地開展重點監(jiān)督，將檢查情況和處理結果及時向社會公開通報。

（三）完善督查抽檢機制。市住建部門將對轄區(qū)政府、經開區(qū)管委會住建部門日常監(jiān)督檢查工作不定期進行督查，并采取“雙隨機一公開”的原則，對主城區(qū)在建建筑工程質量安全、文明創(chuàng)建、揚塵防治、掃黑除惡及市場行為進行隨機抽檢，將督查和抽檢情況印發(fā)通報并抄送市政府。

（四）實施在建工程周報制度。轄區(qū)政府、經開區(qū)管委會應每周對轄區(qū)內在建建筑工程質量安全、文明創(chuàng)建、揚塵防治、掃黑除惡及市場行為存在問題進行梳理，每周及時匯總包保工作信息，函告市住建部門（市住房城鄉(xiāng)建設局安質科），市住建部門將統(tǒng)一安排，開展檢查督查。

附件：銅陵市主城區(qū)在建建筑工程工作責任綜合包保一覽表

2019年4月24日

附件下載:
銅陵市主城區(qū)在建建筑工程工作責任綜合包保一覽表.xlsx