延市住建政發(fā)〔2019〕53號(hào)延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄖと藢?shí)名制管理的通知

延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄖと藢?shí)名制管理的通知

延市住建政發(fā)〔2019〕53號(hào)

各縣區(qū)住建局、新區(qū)住建局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、南泥灣景區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)站，各相關(guān)企業(yè)：

按照省住建廳、人社廳《關(guān)于在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域推行建筑工人實(shí)名制的通知》（陜建發(fā)〔2018〕193號(hào)）等文件要求，為規(guī)范我市房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人實(shí)名制管理，切實(shí)保障建筑工人和建筑企業(yè)的合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理責(zé)任

（一）各級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實(shí)名制管理工作，建立、完善本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人管理服務(wù)信息系統(tǒng)，督促本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程全面執(zhí)行建筑工人實(shí)名制管理工作的各項(xiàng)要求。

（二）建設(shè)單位應(yīng)與建筑企業(yè)約定實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的相關(guān)內(nèi)容，督促建筑企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)措施，為建筑企業(yè)實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理創(chuàng)造條件。

（三）建筑企業(yè)應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理職責(zé)，制定本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度，配備專（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至陜西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)）對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)其招用的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員應(yīng)承擔(dān)所承接項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理相應(yīng)責(zé)任。

二、加快建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)采集

各級(jí)建設(shè)主管部門統(tǒng)一使用陜西省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)采集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5月31日前，各級(jí)各類建筑工人管理服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一使用《陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)》發(fā)布的數(shù)據(jù)格式和接口標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工人實(shí)名制各項(xiàng)數(shù)據(jù)上傳至陜西省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建筑用工企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立自己的建筑工人信息管理平臺(tái)，也可以直接應(yīng)用省住建廳提供的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入?？偝邪髽I(yè)項(xiàng)目部應(yīng)以第二代身份證為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目建筑工人基本信息，采集數(shù)據(jù)包含建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠(chéng)信評(píng)價(jià)的信息等，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的管理工作，維護(hù)勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，建管科、市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人為成員的建筑工人實(shí)名制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管科，市質(zhì)監(jiān)站配合。各縣區(qū)（含新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門要把建筑工人實(shí)名制工作列入重要議事日程，盡快成立專門工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠前抓、促落實(shí)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。各縣區(qū)（含新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制落實(shí)情況的檢查。嚴(yán)禁借推行實(shí)名制管理指定或暗示企業(yè)采購(gòu)指定產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費(fèi)增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)。市住建局將不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)逾期未實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理的和未將建筑工人實(shí)名制數(shù)據(jù)向陜西省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)接入的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程，列入建筑市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)拒不落實(shí)的，將當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)記入不良行為，同時(shí)上傳至省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)或列入建筑市場(chǎng)“黑名單”，并推送至信用中國(guó)（陜西）網(wǎng)站，向社會(huì)公開。

（三）做好信息報(bào)送。各縣區(qū)（含新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)）建設(shè)主管部門要確定一名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)陜西省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)日常管理工作，對(duì)工作中遇到的具體問題要及時(shí)與市住建局建管科對(duì)接，確保我市建筑工人實(shí)名制工作高效推進(jìn)。5月30日前，各縣區(qū)（含新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開發(fā)區(qū)）將建筑工人實(shí)名制推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市住建局建管科，對(duì)推進(jìn)緩慢、工作成效差的縣區(qū)將予以全市通報(bào)批評(píng)。

市住建局聯(lián)系人：尚東陽  電話：2160698 15529111130

陜西省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)：<http://jzgr.mohurd.gov.cn/sx>

數(shù)據(jù)接入客服電話：028-82570666轉(zhuǎn)2

延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年4月29日