豫建建〔2018〕89號(hào)關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒鄭州市經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化暨常見問題專項(xiàng)治理工作的通知

關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒鄭州市經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化暨常見問題專項(xiàng)治理工作的通知

豫建建〔2018〕89號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局：

近幾年來，全省各級(jí)建設(shè)主管部門深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》（建質(zhì)〔2017〕57號(hào)）和《關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（建質(zhì)〔2017〕242號(hào)），以及省廳《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施辦法》（豫建建〔2014〕114號(hào)）文件精神，圍繞“如何提升工程質(zhì)量水平”這一中心，積極作為，采取有效措施，扎實(shí)開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)，取得了顯著成效。省廳制定并發(fā)布了《河南省房屋建筑工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程》（DBJ41/T196-2018）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》），部分省轄市大膽創(chuàng)新，不斷完善機(jī)制，形成了成熟經(jīng)驗(yàn)。其中，鄭州市立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，依托監(jiān)驗(yàn)分離、查處分離制度，深入實(shí)踐工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，工程質(zhì)量管理取得明顯成效，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量得到大力提升。該市及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真編寫了《鄭州市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理交流手冊(cè)》（附件1）和《鄭州市住宅工程治理專項(xiàng)交流手冊(cè)》（附件2）（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》，《手冊(cè)》下載地址：http://www.hnjs.gov.cn）。兩本《手冊(cè)》內(nèi)容詳實(shí)，清晰直觀，可操作性強(qiáng)，具有較好的指導(dǎo)作用和借鑒意義?，F(xiàn)將河南省《規(guī)程》和鄭州市《手冊(cè)》在廳網(wǎng)站公布，以供各省轄市在工作中參考和學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，對(duì)下一步工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理等工作提出以下要求：

一、推進(jìn)工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作常態(tài)化

持續(xù)鞏固工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作成果，按照“雙隨機(jī)、一公開”的工作要求，繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查工作力度。嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作常態(tài)化。把工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理工作作為提升工程質(zhì)量水平，提高群眾滿意度，解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和工程質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分之間矛盾的重要抓手。

二、深入推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)及督查考核要求，建立考核、獎(jiǎng)懲、通報(bào)和問責(zé)制度，全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量責(zé)任，重點(diǎn)強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任。定期組織質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的示范觀摩活動(dòng)，開展全覆蓋、多層次、經(jīng)常性的培訓(xùn)。對(duì)存在違法違規(guī)行為、發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題的項(xiàng)目和參建單位予以曝光。

三、大力推動(dòng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新

充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新對(duì)提高工程質(zhì)量的支撐作用，推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)適宜的綠色建筑技術(shù)、超低能耗節(jié)能技術(shù)，智能建筑技術(shù)、裝配式裝修等集成技術(shù)，進(jìn)一步加大對(duì)裝配式建筑、成品房建設(shè)中的先進(jìn)、可靠技術(shù)體系的研發(fā)和推廣。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)建立長(zhǎng)效機(jī)制

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力破解工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的難題和頑疾，建立企業(yè)自主、政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與、齊抓共管的質(zhì)量共同治理體系。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成熟可靠的質(zhì)量管理模式和技術(shù)創(chuàng)新體系，制訂實(shí)施細(xì)則、工作手冊(cè)，形成管理成果，不斷推動(dòng)工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。

附件：1. 鄭州市工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理交流手冊(cè)

2. 鄭州市住宅工程治理專項(xiàng)交流手冊(cè)

2018年12月28日