河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開展2019年“安全生產(chǎn)月”活動的通知
豫建質(zhì)安〔2019〕129號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局:
按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開展2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕317號）、河南省人民政府安委會《關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（豫安委〔2019〕5號）部署要求，現(xiàn)就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)組織開展2019年“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，以安全城市（社區(qū)）創(chuàng)建、雙重預(yù)防體制建設(shè)為抓手，開展全方位、全媒體、多層次宣傳教育，推動基層和企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實增強全行業(yè)安全生產(chǎn)意識，凝聚安全發(fā)展共識，營造安全發(fā)展?jié)夂褫浾摲諊?，推動全省建設(shè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展，為新中國成立70周年營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動主題
“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”。
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、主要活動安排
（一）組織開展主題宣講活動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取多種形式啟動“安全生產(chǎn)月”活動，在全行業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)大講堂”活動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志要面向本地區(qū)本行業(yè)重點企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和管理團(tuán)隊親自主講，深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，開展安全生產(chǎn)教育；要邀請專家、學(xué)者深入企業(yè)開展專題講座和安全診斷，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患，匯智聚力助推安全發(fā)展；各地要組織“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)宣講團(tuán)”，深入企事業(yè)單位和公共場所巡回宣講，普及安全知識、傳授安全技能，努力擴(kuò)大和不斷夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。
（二）組織開展安全警示教育和科普宣傳教育“七進(jìn)”活動。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織安全專家技術(shù)咨詢服務(wù)隊，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)施工現(xiàn)場、進(jìn)班組，深入廣大一線職工開展安全知識科普宣傳教育，重點宣貫住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）等相關(guān)安全知識，幫助基層解決實際安全技術(shù)問題。要結(jié)合行業(yè)典型事故案例開展了全員事故警示教育活動，通過舉辦事故案例教育展覽、觀看事故警示教育片、開展反思大討論等形式，對典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防護(hù)能力，有效防范類似事故的發(fā)生。
（三）組織開展“全國食品安全宣講周”活動。按照省政府食品安全委員會統(tǒng)一安排，6月中旬，各地要以“尚德守法食品安全讓生活更美好”為主題積極組織開展“全國食品安全宣講周”活動。在全行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行形式多樣的食品安全宣傳，不斷強化施工企業(yè)、項目食堂食品安全隱患排查治理，持續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程，督促建筑施工企業(yè)規(guī)范對房屋施工工地食堂和餐飲從業(yè)人員管理，積極參與食品安全共治，共享安全食品。
（四）開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡本€下線上活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)?。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一的時間和主題，采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務(wù)、體驗交流等線下活動。要組織雙重預(yù)防體系建設(shè)示范企業(yè)和項目開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、周邊群眾等走進(jìn)企業(yè)和項目，宣傳安全法律法規(guī)，展示安全文明管理成果，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。要充分利用各類媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課、微信安全答題，組織網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動，通過線上線下聯(lián)動，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
（五）開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年活動。省安委辦決定從6月起至年底在全省開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳年”活動。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任開展宣傳教育活動，加大宣傳引導(dǎo)力度，采取執(zhí)法檢查、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、曝光反面典型等方式，倒逼企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時在安全生產(chǎn)月期間組織開展企業(yè)安全“1+5”宣傳教育活動?！?”：繼續(xù)做好企業(yè)法定代表人講安全課活動，各類企業(yè)董事長（總經(jīng)理）要親自為員工上一堂安全課?！?”：開展安全知識集中宣傳、安全生產(chǎn)警示教育、隱患集中排查會診、應(yīng)急救援演練、職工安全技能競賽“五項活動”，有針對性的開展行業(yè)安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，全面提升全行業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)安全隱患排查和安全專項治理行動。在“安全生產(chǎn)月”期間各地要按照全省專項治理工作方案要求，持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全、市政運營安全、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、消防安全、房屋安全、村?zhèn)建設(shè)安全、垃圾渣土堆場安全、公園廣場等人員密集場所安全等各領(lǐng)域安全隱患排查和專項治理，認(rèn)真做好工程質(zhì)量安全集中整治活動，重點對事故多發(fā)企業(yè)、危險性較大工程、危險性較大的場所及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的排查治理，最大范圍、最大限度地消除事故隱患，不斷鞏固和深化集中整治成果。要進(jìn)一步加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格建設(shè)安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，并認(rèn)真開展問題整改“回頭看”行動，緊盯發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患整改，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為；要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，動員新聞媒體跟蹤報道問題隱患整改和落實情況，集中曝光一批典型非法違法企業(yè)和行為，特別是對問題隱患整改粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區(qū)和企業(yè)，進(jìn)行重點打擊曝光，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
（七）開展“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)采訪行”系列活動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。積極組織媒體開展“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)采訪”專題行，集中采訪報道本行業(yè)本地區(qū)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作情況，宣傳推進(jìn)工作過程的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)企業(yè)典型；組織現(xiàn)場觀摩雙重預(yù)防體系建設(shè)試點先進(jìn)企業(yè)和項目；要認(rèn)真開展“網(wǎng)上安全生產(chǎn)中原行”活動，指導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位用好“12350”舉報電話、微信短信等舉報平臺，發(fā)動群眾和企業(yè)職工進(jìn)行“隱患隨手拍”，在網(wǎng)上廣泛征集安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患、非法違法行為等問題線索，組織新聞媒體深入采訪報道，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。
（八）組織開展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級、各部門、各單位要結(jié)合建設(shè)行業(yè)實際情況和專業(yè)特點，結(jié)合事故多發(fā)、易發(fā)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的重點區(qū)域、時段、崗位等，組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓(xùn)和競賽等等一系列活動，進(jìn)一步健全各級預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，完善安全應(yīng)急救援預(yù)案，切實提高企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力。
（九）積極參與“安全河南杯”安全生產(chǎn)知識競賽。各地要組織相關(guān)企業(yè)積極參與第十一屆“安全河南杯”安全生產(chǎn)知識競賽，通過知識競賽活動強化安全意識，傳播安全知識，推動企業(yè)職工熟悉標(biāo)準(zhǔn)、掌握技能、維護(hù)權(quán)益。鼓勵各類安全應(yīng)急體驗場館和基地向社會免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應(yīng)急意識和安全素養(yǎng)。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。省住建廳成立由廳質(zhì)量安全監(jiān)管處、建筑市場監(jiān)管處、城市建設(shè)處、房地產(chǎn)市場監(jiān)管處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、省建設(shè)安全監(jiān)督總站等單位共同組成活動組委會，組委會辦公室設(shè)在廳質(zhì)量安全監(jiān)管處，各成員單位要分別指導(dǎo)所屬行業(yè)開展好本次活動。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，按照《通知》要求，結(jié)合工作實際，周密制定方案，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分解工作任務(wù)，強化工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，精心安排部署，有力保障“安全生產(chǎn)月”活動順利進(jìn)行。
（二）創(chuàng)新宣傳形式，營造濃厚氛圍。各地要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，注重發(fā)揮“兩微一端”和各類網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，積極創(chuàng)新形式，通過各種新聞媒體向社會公眾大力宣傳國家安全發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署、法律法規(guī)、安全常識和安全文化，要加大宣傳報道密度，擴(kuò)大宣傳聲勢，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，引導(dǎo)和把握正確的輿論導(dǎo)向，營造更加有利于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
（三）注重經(jīng)驗總結(jié)，加強信息報送。各地要加強對“安全生產(chǎn)月”活動的總結(jié)，及時報送活動組織開展情況信息。請各省轄市和省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門6月份每周五報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月2日前報送總結(jié)報告和統(tǒng)計表（見附件）。相關(guān)方案、信息、總結(jié)、報表以電子文本方式（其中視頻資料分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS；照片資料分辨率不低于1920像素×1080像素，格式為JPG、PNG、PSD）報送省廳安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室，省廳將對各地“安全生產(chǎn)月”活動開展情況進(jìn)行通報。
活動中如有問題，請及時與廳組委會辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：謝巍馬志遠(yuǎn)
電話：0371-68089367 67125969
郵箱：hnzjtawh@163.com
附件：2019年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“雙重預(yù)防機(jī)制采訪行”活動情況統(tǒng)計表
2019年5月24日