吉建辦〔2019〕33號吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《2019年吉林省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產月”和“白山松水安全行”活動方案》的通知

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設局）、房產局、城市管理局（執(zhí)法局），長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設局，長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設委員會，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局、房產局、城市管理局（執(zhí)法局）：

現(xiàn)將《2019年吉林省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產月”和“白山松水安全行”活動方案》印發(fā)給你們，望認真抓好貫徹落實。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2019年5月27日

抄報：省安委會辦公室

2019年吉林省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)

“安全生產月”和“白山松水安全行”活動方案

今年6月是全國第18個“安全生產月”。為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展2019年住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產月”活動的通知》（建辦質函〔2019〕317號）和《吉林省安委會辦公室關于開展2019年“安全生產月”和“白山松水安全行”活動的通知》（吉安委辦〔2019〕62號）相關指示精神，進一步推動全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，結合我省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)實際，制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習宣傳習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，增強全民安全生產意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產責任，開展既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，進一步促進全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環(huán)境。

二、組織機構

2019年全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產月”和“白山松水安全行”活動在省住房和城鄉(xiāng)建設廳安委會組織領導下，統(tǒng)一部署和研究活動的有關事項和決策。各建設行政主管部門具體負責組織協(xié)調本系統(tǒng)、本行業(yè)“安全生產月”和“白山松水安全行”活動。

三、“安全生產月”活動主要內容

2019年全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產月”活動主要包括以下內容。

（一）開展主題宣講。各級建設行政主管部門負責人要組織開展“安全生產大講堂”，緊緊圍繞習近平總書記關于安全生產工作的重要論述精神，面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)，開展安全生產教育。企業(yè)主要負責人要面向全體職工講一堂“安全生產公開課”，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，深入一線班組面對面交流安全生產心得體會。

（二）設立安全生產專欄。各單位要通過電視、報刊、廣播、網絡、電子顯示屏、固定宣傳板等媒介開設宣傳專欄，有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中宣傳。安全生產月期間，各單位電子顯示屏滾動宣傳安全生產內容不少于2小時。

（三）開展“安全宣傳咨詢日”線上線下活動。6月16日，各級建設行政主管部門要采取設置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務、體驗交流等線下活動。要組織重點危險化學品企業(yè)開展“安全生產公眾開放日”活動,走進生產廠區(qū),邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等,參觀生產過程、工藝流程、裝置設備等,介紹安全生產舉措,搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。要充分利用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，組織網上展廳、VR/AR安全體驗等線上活動。通過線上線下聯(lián)動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。

（四）繼續(xù)深化施工安全專項治理。各級建設行政主管部門要以“安全生產月”活動為契機，繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項治理行動和施工現(xiàn)場火災隱患排查，進一步提高認識，明確治理目標，完善工作措施，強化主體責任落實。要深入貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，加強對危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程安全管控，加大對事故多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)管力度，對違法違規(guī)行為，要從嚴從重從快堅決予以查處。

（五）開展專家進企業(yè)活動。各單位要組織安全監(jiān)管干部和安全生產專家走進企業(yè)，針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項施工方案的編制及專家論證等重點內容開展專題培訓，促使全行業(yè)增強對危險性較大的分部分項工程的重視程度，提高危險性較大的分部分項工程安全管控水平，提升從業(yè)人員安全素質。要繼續(xù)邀請相關專家和中介機構深入企業(yè)開展危險化學品領風險研判,開展專家指導服務,精準指導企業(yè)管控風險、排隱患,不斷提高企業(yè)本質安全水平。

（六）開展警示教育和科普宣傳活動。各單位要集中組織觀看警示教育片、警示教育展，采取以案說法等方式剖析典型事故和災害案例，進行反思大討論，做到舉一反三，嚴防類似事故。采取事故警示教育視頻片網絡展播等方式開展網上警示教育活動，大力開展應急培訓和體驗式安全教育。組織相關企業(yè)開展安全生產標準規(guī)范宣傳普及和知識技能競賽活動,督促標準規(guī)范制度上墻上網,推動企業(yè)職工熟悉標準、掌握技能、維護權益。

（七）開展應急演練活動。各單位要根據重點行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患,以危險化學品安全為重點,組織開展專項、綜合應急預案演練以及跨地區(qū)、多部門、多層級參與的聯(lián)合應急演練,進一步修訂完善應急預案。各類企業(yè)特別是危險化學品相關企業(yè),要認真排查梳理自身重大安全風險,廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練活動,特別是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練,強化標準規(guī)范意識,提高應急處置能力。

四、“白山松水安全行”活動主要內容

“白山松水安全行”活動從5月份底開始，到12月底結束，在全省各地同時開展。各地區(qū)要組織由安全生產專家和媒體記者組成的采訪團深入危險化學品等重點行業(yè)領域的企業(yè)，總結推廣經驗做法，曝光突出問題和重大隱患。

（一）開展問題整改“回頭看”。緊盯國務院安委會第一考核巡查組對我省2018年度安全生產和消防工作考核巡查反饋意見中指出的問題和危險化學品安全生產專項巡查發(fā)現(xiàn)的問題，進行跟蹤報道，推動企業(yè)落實安全生產責任。

（二）開展?；吩倥挪樵贂\再整治再落責“專題行”。結合危險化學品安全隱患再排查、再會診、再整治、再落責專項行動,總結推廣一批先進典型和好的經驗做法。曝光一批存在安全隱患、責任不落實、監(jiān)管流于形式的反面典型,借助媒體力量監(jiān)督整改。

（三）開展“區(qū)域行”活動。各單位要結合自身實際，開展具有地方特色和行業(yè)特點的“區(qū)域行”宣傳活動，加大精準宣傳力度，有針對性地開展安全法規(guī)知識普及、咨詢服務、隱患排查等宣傳報道和非法違法行為、違規(guī)違章作業(yè)等曝光活動。

（四）開展“網上安全生產萬里行”活動。各單位要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，發(fā)揮企業(yè)工會在安全生產中的監(jiān)督作用,鼓勵動員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會熱心人士積極舉報。要在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，針對問題集中企業(yè)，組織新聞媒體深入采訪報道，緊盯安全生產薄弱環(huán)節(jié)和安全管理方面存在的漏洞，有效發(fā)揮網絡監(jiān)督作用。

五、有關要求

（一）提高認識，加強組織指導?！鞍踩a月”和“白山松水安全行”活動作為一項重要的安全生產宣傳教育活動，對于深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國家關于安全生產的重大決策部署和相關法律法規(guī)，普及安全知識、強化安全意識、提升安全素質、營造安全氛圍具有十分重要的作用。各單位要把安全生產宣傳教育工作擺在重要位置，專題研究部署，細化活動方案，層層壓實責任，抓好督促檢查。

（二）搞好統(tǒng)籌，確保活動實效。各單位要加大“安全生產月”相關活動的統(tǒng)籌力度，做到與業(yè)務工作和階段性重點工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織實施的整體協(xié)調聯(lián)動，調動各方面參與的積極性，做好人力、物力和相關經費等保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

（三）強化宣傳，營造濃厚氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，緊緊圍繞活動主題和重點內容，推出更多形式多樣、內容豐富的宣傳報道，尤其是要抓住正反兩方面典型，予以宣傳和公開曝光，推動企業(yè)切實履行責任。要進一步增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性，在全社會營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

請各相關部門于6月1日前以地區(qū)為單位報送聯(lián)絡員名單（見附件1）和“安全生產月”活動方案，6月份每周三15時以地區(qū)為單位報送本周活動開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月1日前上報總結報告和統(tǒng)計表（見附件2）。

安全處聯(lián)系人：姜海濤，郵箱：jst8212@163.com，電話：0431-82752527，通信地址：吉林省長春市貴陽街287號403室，郵編：130051。

城建處聯(lián)系人：王江河，郵箱：694444035@qq.com，電話：0431-82752606，通信地址：吉林省長春市貴陽街287號533室，郵編：130051。

房產處聯(lián)系人：王琦，郵箱:jst8203@163.com，電話：0431-82752598，通信地址：吉林省長春市貴陽街287號541室，郵編：130051。

附件：1.吉林省“安全生產月”活動聯(lián)絡員推薦表

2.吉林省“安全生產月”和“白山松水安全行”活動情況統(tǒng)計表