鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅迎來試點建設(shè) 亟須建立健全行業(yè)標準和規(guī)范體系

自2017年《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中正式提出“積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅”后，經(jīng)過一段時間的研究和探索，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅終于迎來了試點建設(shè)階段。7月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布通知稱，同意河南、江西開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還同意了湖南、山東、四川、浙江4省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點。

在相關(guān)批復(fù)文件中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求這些試點省份要“以解決鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推廣過程中的實際問題為首要任務(wù)，確保試點工作各項任務(wù)目標如期實現(xiàn)，盡快探索出一套可復(fù)制可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推進模式。”從以上6省公布的試點方案來看，不僅明確了試點城市、試點目標以及主要任務(wù)等，還細化了階段目標并拿出不少實質(zhì)性的激勵措施。

與普通住宅相比，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅更能保證房屋質(zhì)量，同時還將進一步減少能耗和環(huán)境污染。就此，中國建筑學(xué)會建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展委員會秘書長葉明接受中國建設(shè)報記者采訪時表示，從資源節(jié)約、綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟角度考慮，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅具有較大優(yōu)勢。當(dāng)然，在推廣過程中，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的適用性、經(jīng)濟性和耐久性問題還有待進一步研究和解決，需要盡快摸索出一套完整的標準和規(guī)范體系。

鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點落地

就裝配式建筑而言，包括裝配式混凝土、裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式木結(jié)構(gòu)三類。對于裝配式鋼結(jié)構(gòu)，2017年3月發(fā)布的《“十三五”裝配式建筑行動方案》提出要突破鋼結(jié)構(gòu)建筑在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的技術(shù)瓶頸。隨后，當(dāng)年5月發(fā)布的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》便提到了“鋼結(jié)構(gòu)住宅”——“建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。”

隨著時間的推移，我國推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的步伐也越來越快。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2019年初公布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司2019年工作要點》中，首次提到了“開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點”。緊接著在7月，又發(fā)布了《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標準》（2019年10月1日起實施）。

在落地實踐環(huán)節(jié)，針對試點項目，在試點地區(qū)保障性住房、裝配式住宅建設(shè)和農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷中，需要明確一定比例的工程項目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，及時跟蹤試點項目推進情況，同時需要完善相關(guān)配套政策以推動建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系。

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的總體統(tǒng)籌下，目前，上述被批準從事鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點的6省，陸續(xù)公布了詳細的試點方案，并明確了各自的試點城市及試點目標。以最早通過批復(fù)的湖南省和山東省為例，湖南省的方案提出，力爭用3年時間（2019~2021年），初步建立切合湖南實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標準體系，培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)；形成湖南綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

山東省的方案則在綜合考慮了經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、抗震設(shè)防等因素后，將濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧等9個設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點推廣地區(qū)。試點目標為：2020年初步建立符合山東實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標準體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條；2021年全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上，其中重點推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。

對于上述鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點在6省的紛紛落地，中建科技有限公司董事長、總經(jīng)理葉浩文向中國建設(shè)報記者表示：“我國原來建造方式的特點是大建設(shè)、大消耗、大排放、大污染，不符合綠色發(fā)展要求和新發(fā)展理念，而鋼結(jié)構(gòu)重復(fù)利用率高且強度大，推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境。”

亟須建立健全行業(yè)標準和規(guī)范體系

為加大推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)力度，上述6省出臺了多種獎勵支持措施。其中，湖南省明確：試點地區(qū)采用工程總承包方式的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目，工程發(fā)包可采用邀請招標方式，符合法定不招標條件的可直接進入項目報建審批程序；新建商品住宅項目獎勵3%的容積率，完成±0.000以下基礎(chǔ)工程后即可申辦預(yù)售證。

除了在土地、財政上給予支持，四川省還提出支持優(yōu)勢鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為總承包房建資質(zhì)；對大件特種運輸企業(yè)收取的道路損失補償費、事故車輛拖車費、貨站操作費和安檢費、碼頭閘口費進行清理規(guī)范。

河南省提出，對鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目，裝配率達到50%的給予不超過每平方米20元的獎補，達到60%的給予不超過每平方米30元的獎補；鼓勵金融機構(gòu)開辟綠色通道、加大信貸支持力度，并在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜；在滿足一定要求下，試點項目可不受管控天氣停工限制等。

在利好政策的保障和激勵下，除了要大膽去試外，裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅的建設(shè)技術(shù)仍需提升。“目前鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的適用性、經(jīng)濟性和耐久性方面還沒有得到很好的解決，比如外圍護體系有待進一步研究，避免出現(xiàn)房屋滲漏、開裂現(xiàn)象，而且房屋還要能夠防火、防腐。”葉明分析表示。

葉浩文也認為，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅需要重點解決圍護體系的問題。“傳統(tǒng)玻璃幕墻的價格較高，不太適合用于住宅，而當(dāng)前常用的外墻板容易出現(xiàn)裂縫、漏水現(xiàn)象，所以還需要加大圍護材料的研發(fā)力度，并降低成本。”

在方案中，山東也就此提出加強科技攻關(guān)：重點研發(fā)適宜山東特點、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足居住建筑75％節(jié)能標準的圍護體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂、隔聲等技術(shù)，著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。另外，要逐步建立完善覆蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工、驗收、運營維護等全過程的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標準體系。