廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2019年1月至9月全省房屋市政工程質(zhì)量安全管理有關(guān)工作情況的通報

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州市交通運輸局、佛山市軌道交通局、佛山市交通運輸局，各相關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，及時掌握各地工作進(jìn)展情況，我廳對各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送的2019年1月至9月房屋市政工程質(zhì)量安全管理工作情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、房屋市政工程基本情況

　　1月至9月,全省納入質(zhì)量安全監(jiān)督的房屋市政工程累計31325項，房屋建筑工程總建筑面積96692.21萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度12801.76千米；其中新報監(jiān)項目10587項，房屋建筑工程總建筑面積27178.87萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的城市道路（含配套的橋梁、隧道）和地鐵工程總長度7971.35千米；全省房屋市政工程竣工驗收合格工程共7920項，一次通過驗收合格率為100%，新辦理竣工驗收備案工程共6972項。

　　1月至9月，全省共發(fā)生房屋市政工程建筑施工生產(chǎn)安全事故55起，死亡59人。事故起數(shù)同比下降7起，死亡人數(shù)下降20人。共有15個市發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故，分別是：深圳：20起23人；惠州5起5人；湛江3起4人；清遠(yuǎn)、佛山4起4人；汕頭、東莞、韶關(guān)、廣州各3起3人；珠海2起2人；中山、河源、茂名、肇慶、梅州各1起1人。

　　二、開展行政執(zhí)法情況

　?。ㄒ唬╅_展監(jiān)督執(zhí)法檢查。1月至9月，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集中開展專項監(jiān)督執(zhí)法檢查共723次，出動人數(shù)163089人次，檢查工程項目56567項次，發(fā)出停工整改通知書5074份，實施行政處罰222項;檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患10091項，安全隱患73196項；已整改質(zhì)量和安全隱患分別為9995項和72801項，質(zhì)量隱患未整改完畢96項(其中：佛山59項、廣州37項)，安全隱患未整改完畢395項（其中：佛山288項、廣州81項、云浮19項），分列未整改完畢項數(shù)前三名）。

　　全省各地質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查共出動312157人次，檢查工程126380項次，發(fā)出質(zhì)量整改通知書18475份，安全整改通知書37310份，質(zhì)量局部停工令592份，安全局部停工令7017份，實施行政處罰976項。

　　（二）查處違法違規(guī)問題。1月至9月，全省各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量檢測單位及各類人員等的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，共作出警告962宗，罰款1164宗，罰款金額6534.4萬元（其中：深圳2573萬元、佛山1071.3萬元、廣州833萬元，查處力度較大。）（見附件1）。

我廳對18家安全生產(chǎn)條件不符合要求的建筑施工企業(yè)依法作出暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰（見附件2）。

　　三、工程質(zhì)量“兩書一牌”制度落實情況

　　1月至9月，全省新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程10203項，已簽署授權(quán)書、承諾書的工程10203項；新辦理竣工驗收備案的工程6972項，設(shè)立永久性標(biāo)牌的工程6972項，建立質(zhì)量信用檔案的工程6340項。全省21個地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并簽署授權(quán)書、承諾書比例達(dá)100%，新辦理竣工驗收備案項目設(shè)立永久性標(biāo)牌比例達(dá)100%（見附件3 其中：廣州、汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽等市建立質(zhì)量信用檔案的工程比例較低）。

　　四、房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理情況

　　1月至9月，全省因質(zhì)量問題核實投訴6499宗,正在處理543宗，已處理完畢5956宗。投訴較多的是屋面、外墻、外窗及衛(wèi)生間的滲漏問題，樓板的結(jié)構(gòu)裂縫問題，以及內(nèi)墻開裂、墻面地面空鼓和裝飾面粗糙的問題（見附件4）。

　　五、施工揚塵污染專項治理工作情況

　　1月至9月，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共建立建設(shè)工程施工揚塵污染臺賬工程23612個，開展檢查153697次，檢查工程265063項次，責(zé)令整改26451起，移交或?qū)嵤┬姓幜P144起，處罰金額356.45萬元，停工1085宗，實施動態(tài)扣分7741宗，企業(yè)誠信扣分266宗，約談15次（見附件5，其中：廣州、深圳、佛山、梅州、東莞、中山、云浮等地檢查力度較大）。

　　六、下一步工作要求

　　1月至9月，我省房屋市政工程生產(chǎn)安全形勢嚴(yán)峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)依然較多，部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實不全面，質(zhì)量信用檔案覆蓋率偏低。各地在推進(jìn)工程質(zhì)量安全提升行動、建筑施工安全專項整治等行動中存在不平衡、不充分的問題，部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，重檢查、輕處罰現(xiàn)象仍然突出。

　　各地要持續(xù)深入開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，扎實推進(jìn)違規(guī)海砂、混凝土施工質(zhì)量專項治理行動，確保工程質(zhì)量安全。要更大力度開展對建筑起重機(jī)械、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和城市軌道交通工程的檢查，逐項排查、逐項整治安全生產(chǎn)隱患。要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，督促本地區(qū)企業(yè)全面落實主體責(zé)任，不斷降低事故總量，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

　　附件：1.全省房屋市政工程2019年1月至9月上報查處違法違規(guī)情況統(tǒng)計表

　　　　　2.房屋市政工程企業(yè)安全生產(chǎn)許可證處罰情況表

　　　　　3.工程質(zhì)量“兩書一牌”進(jìn)展情況

　　　　　4.房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理情況一覽表

　　　　　5.建設(shè)工程施工揚塵污染專項治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年10月21日