關(guān)于貫徹落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）》的通知（第180號）

晉建城字〔2019〕180號

各市人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

       為全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（晉發(fā)[2018]23號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）的通知》（建城〔2019〕52號）要求，堅決打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，進一步完善和提升我省城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)收集、處理效能，為盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎(chǔ)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

       一、高度重視城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的重要意義

       黨中央國務(wù)院高度重視污染防治工作，提出了全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標要求。從生態(tài)文明建設(shè)的全局出發(fā)，把打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)作為污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性戰(zhàn)役之一，作出決策部署，強力推進。城鎮(zhèn)污水處理是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，各市各部門要深刻認識做好城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的重要意義，認真貫徹落實三年方案要求，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，確保各項任務(wù)按期落實到位，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，為盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標打下堅實基礎(chǔ)，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。

       二、進一步明確三年行動方案工作目標

       近年來，省委、省政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理，各級各部門開展了大量基礎(chǔ)性工作，全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速增長，設(shè)施運行管理水平穩(wěn)步提升，污水處理率逐年提高。但從城鎮(zhèn)污水處理質(zhì)量和效果看，距離黨中央國務(wù)院打好污染防治攻堅戰(zhàn)的要求還有差距，生活污水收集和處理能力與服務(wù)片區(qū)人口、經(jīng)濟社會發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求還不匹配，設(shè)施和管網(wǎng)還存在空白區(qū)，污水直排現(xiàn)象依然存在。管網(wǎng)錯接混接、材質(zhì)老化破損、清污合流，收集處理效能低下等問題嚴峻，嚴重影響了污染物處理效能。各級各部門必須認清形勢，堅持治標和治本相結(jié)合，力戒形式主義，努力從根本上解決“重廠輕網(wǎng)”和導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理效能低下的問題。要進一步強化城市政府的主體責任，加強部門分工協(xié)作和省市上下聯(lián)動，積極調(diào)動社會力量參與，鼓勵公眾發(fā)揮監(jiān)督作用，確保三年行動方案明確的各項任務(wù)和措施落到實處。到2021年，設(shè)市城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體；設(shè)區(qū)城市生活污水集中收集率現(xiàn)狀低于60%的城市，三年增長10個百分點；現(xiàn)狀為60%以上的，全部達到70%以上。縣級市生活污水集中收集率全部實現(xiàn)三年增長10個百分點以上。全省城鎮(zhèn)污水處理廠進水生化需氧量（BOD）平均進水濃度達到150 mg/L以上，并全部不低于100 mg/L。全省城市生活污水集中收集效能顯著提高。

       三、強化落實全面完成各項工作任務(wù)

       城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效各項工作任務(wù)牽頭部門，要按照職責分工和進度要求，切實做好安排部署，強化分析調(diào)度和督導(dǎo)落實（工作目標與任務(wù)分解清單見附件）。各市人民政府作為城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效的責任主體，要將治理工作納入重要議事日程，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善體制機制，加強資金保障，確保三年行動取得顯著成效。各市人民政府要研究制定本市污水處理提質(zhì)增效三年行動細化工作目標，按年度分解工作任務(wù)，形成建設(shè)和改造項目清單，明確責任單位和責任人，于2019年10月底前向社會公布并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委備案。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門建立年度考核制度，每年對各市工作開展情況進行全省通報。自2020年起，各市人民政府每年2月10日前將上年度城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施進展情況報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委。

       附件：1、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案工作目標及任務(wù)分解.xls

                 2、各市生活污水集中收集率及污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度目標任務(wù).xlsx

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  山西省生態(tài)環(huán)境廳 山西省發(fā)展和改革委員會

                     2019年9月25日