內(nèi)建房〔2019〕253號(hào)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)專項(xiàng)整治住房租賃等中介機(jī)構(gòu)亂象實(shí)施方案》的通知

內(nèi)建房〔2019〕253號(hào)關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)專項(xiàng)整治住房租賃等中介機(jī)構(gòu)亂象實(shí)施方案》的通知

附件：

內(nèi)蒙內(nèi)蒙古自治區(qū)專項(xiàng)整治住房租賃等

中介機(jī)構(gòu)亂象實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)中介領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題的整治力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 公安部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局聯(lián)合關(guān)于印發(fā)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項(xiàng)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象實(shí)施方案的通知》（建辦房函〔2019〕511號(hào)）的工作部署要求，現(xiàn)就我區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治住房租賃等中介機(jī)構(gòu)亂象制定以下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，把住房租賃等中介機(jī)構(gòu)亂象整治工作作為重要抓手，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，集中力量在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展住房租賃等中介機(jī)構(gòu)亂象專項(xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)中介行為，堅(jiān)決查處和取締一批“黑中介”，嚴(yán)厲打擊損害住房租賃、住房買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人合法權(quán)益的行為，糾正和查處住房租賃等中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，真刀真槍解決問(wèn)題，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，提高房地產(chǎn)中介服務(wù)水平，提升從業(yè)人員職業(yè)操守，促進(jìn)住房租賃等中介行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）發(fā)布虛假房源信息、隱瞞影響住房出租、出售的重要信息，誘騙群眾租房、買(mǎi)房。

（二）對(duì)當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的住房租賃交易信息或承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋，賺取住房出租差價(jià)。

（三）實(shí)施價(jià)格串通、囤積出租房源、捏造散布漲價(jià)信息、收取未明碼標(biāo)價(jià)的費(fèi)用等價(jià)格違法行為。

（四）違規(guī)開(kāi)展租金消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，包括違規(guī)提供租金消費(fèi)貸款等金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

（五）通過(guò)中介機(jī)構(gòu)成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案。

（六）沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明，游離在監(jiān)管之外，開(kāi)展房屋中介活動(dòng)行為。

（七）采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣押金、租金及其他保證金或預(yù)定金。

（八）為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

（九）為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)。

（十）非法侵占或者挪用客戶交易資金。

（十一）強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)。

（十二）與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。

（十三）其他房地產(chǎn)中介欺詐、瞞騙、威脅、恐嚇交易雙方等行為。

三、工作步驟

（一）方案制定（2019年9月）

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為全區(qū)專項(xiàng)整治工作牽頭單位，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、銀保監(jiān)局、網(wǎng)信辦作為參與單位，指導(dǎo)監(jiān)督各地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（二）組織實(shí)施階段（2019年9月—11月）

組織開(kāi)展摸底調(diào)查，掌握情況、建立臺(tái)賬，對(duì)住房租賃等房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行全面檢查和治理，依法查處違法違規(guī)行為，并曝光典型案例。

（三）總結(jié)鞏固階段（2019年12月）

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)總結(jié)專項(xiàng)整治工作，制定和完善相關(guān)政策制度。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通報(bào)各地專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況和取得成效。

四、整治措施

(一)組織開(kāi)展摸底調(diào)查

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)從事住房租賃等房屋中介行為的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員情況調(diào)查摸底，逐一建立臺(tái)賬，及時(shí)將未備案的中介機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)布交易風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒群眾審慎選擇房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。9月28日前將房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員臺(tái)賬情況報(bào)送至自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

 (二)建立投訴舉報(bào)制度

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話、在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專欄，各專項(xiàng)整治相關(guān)單位要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、官方微信、媒體平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布“住房租賃等中介機(jī)構(gòu)亂象”舉報(bào)方式，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)加大違法違規(guī)行為查處力度

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同各參與單位對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為，要認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時(shí)反饋。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對(duì)住房租賃等中介行為進(jìn)行全面整治，對(duì)違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員加大查處力度。對(duì)沒(méi)有備案的中介機(jī)構(gòu)，要責(zé)令限期整改；對(duì)存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，要依法從嚴(yán)懲處并記入信用檔案；對(duì)嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場(chǎng)秩序的住房租賃等中介機(jī)構(gòu)，要配合有關(guān)部門(mén)，依法將其清出市場(chǎng)。

（四）建立工作臺(tái)賬

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同參與單位共同明確專項(xiàng)整治工作的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作舉措、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)調(diào)度檢查和政策指導(dǎo)，強(qiáng)化過(guò)程管理，有序推進(jìn)落實(shí)，并對(duì)專項(xiàng)整治效果做出定量和定性評(píng)估。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的受理情況、進(jìn)展情況、處理結(jié)果進(jìn)行記錄，建立專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬，做到有問(wèn)題清單、有整改措施，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展。

（五）建立健全監(jiān)管制度

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案制度，積極推行中介人員實(shí)名服務(wù)制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)簽訂住房租賃合同，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行租賃登記備案，維護(hù)住房租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范租賃行為。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)漏洞與建章立制同步推進(jìn)，要與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)動(dòng)查處的工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。

五、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)住房租賃等中介市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與參與單位協(xié)調(diào)配合，整合、共享違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)、中介從業(yè)人員的相關(guān)信息，建立和完善信息共享、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力。及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的住房租賃等房地產(chǎn)中介領(lǐng)域的涉黑涉惡線索及時(shí)移交給公安部門(mén)。公安部門(mén)負(fù)責(zé)根依法查處涉黑涉惡的中介機(jī)構(gòu)、中介從業(yè)人員。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處相關(guān)價(jià)格違法行為。金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)查處違規(guī)開(kāi)展租金消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)行為。按照相關(guān)部門(mén)提供線索，網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)處置房地產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)發(fā)布的虛假房源信息，對(duì)涉事違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)依法處置。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)依據(jù)《關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)、中介從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要對(duì)所轄區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作進(jìn)行部署、督導(dǎo)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)加大信息公開(kāi)力度

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要將住房租賃等中介機(jī)構(gòu)備案情況、從業(yè)人員情況、信用信息等，通過(guò)網(wǎng)站、媒體等形式向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)專項(xiàng)整治工作中查處的違法違規(guī)住房租賃等中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，要向社會(huì)通報(bào)，及時(shí)曝光典型案例。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的受理情況、進(jìn)展情況、處理結(jié)果等有關(guān)情況要及時(shí)告知當(dāng)事人。

（三）定期匯總上報(bào)

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)明確1名科級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)報(bào)送情況、反映問(wèn)題、提出建議。于9月25日前將聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式及專項(xiàng)整治工作項(xiàng)目明細(xì)、階段性成果反饋?zhàn)灾螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。專項(xiàng)整治實(shí)行半月調(diào)度，每月14日、28日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)的典型案例以及取締“黑中介”成效情況。12月25日前，將專項(xiàng)整治活動(dòng)總結(jié)報(bào)告(包括：工作開(kāi)展情況取得成效、存在問(wèn)題、措施建議等)上報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

專項(xiàng)整治各有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用宣傳渠道、注重發(fā)揮新媒體運(yùn)用，加強(qiáng)新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在整治期間，要發(fā)揮正反典型的導(dǎo)向作用，及時(shí)總結(jié)推廣專項(xiàng)整治的好做法好經(jīng)驗(yàn)，定期公布違法違規(guī)從事住房租賃等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員名單，集中曝光一批典型案例，起到警示震懾作用。

專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員：

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

姓名：顧鳳民     電話：0471—6945031

自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 

姓名：張新星     電話：0471—6659505

自治區(qū)公安廳

姓名：楊山旺      電話：0471—6551689

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

姓名：張奕男      電話：0471—4934036

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局

姓名：王  智      電話：0471—4345462

自治區(qū)黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

姓名：邢永杰      電話：0471—4826979