內(nèi)建房〔2019〕253號關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)專項整治住房租賃等中介機構亂象實施方案》的通知

內(nèi)建房〔2019〕253號關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)專項整治住房租賃等中介機構亂象實施方案》的通知

附件：

內(nèi)蒙內(nèi)蒙古自治區(qū)專項整治住房租賃等

中介機構亂象實施方案

為進一步加大對房地產(chǎn)中介領域漠視侵害群眾利益問題的整治力度，切實維護群眾合法權益，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 公安部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳銀保監(jiān)會辦公廳 中央網(wǎng)信辦秘書局聯(lián)合關于印發(fā)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治住房租賃中介機構亂象實施方案的通知》（建辦房函〔2019〕511號）的工作部署要求，現(xiàn)就我區(qū)開展專項整治住房租賃等中介機構亂象制定以下實施方案。

一、工作目標

    深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，把住房租賃等中介機構亂象整治工作作為重要抓手，結合實際找準切入點、著力點，集中力量在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展住房租賃等中介機構亂象專項整治(以下簡稱專項整治)，嚴肅查處違法違規(guī)中介行為，堅決查處和取締一批“黑中介”，嚴厲打擊損害住房租賃、住房買賣當事人合法權益的行為，糾正和查處住房租賃等中介機構違法違規(guī)行為，真刀真槍解決問題，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高房地產(chǎn)中介服務水平，提升從業(yè)人員職業(yè)操守，促進住房租賃等中介行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、整治重點

（一）發(fā)布虛假房源信息、隱瞞影響住房出租、出售的重要信息，誘騙群眾租房、買房。

（二）對當事人隱瞞真實的住房租賃交易信息或承租自己提供經(jīng)紀服務的房屋，賺取住房出租差價。

（三）實施價格串通、囤積出租房源、捏造散布漲價信息、收取未明碼標價的費用等價格違法行為。

（四）違規(guī)開展租金消費貸款業(yè)務，包括違規(guī)提供租金消費貸款等金融產(chǎn)品和業(yè)務。

（五）通過中介機構成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案。

（六）沒有取得營業(yè)執(zhí)照、備案證明，游離在監(jiān)管之外，開展房屋中介活動行為。

（七）采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣押金、租金及其他保證金或預定金。

（八）為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

（九）為客戶就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費。

（十）非法侵占或者挪用客戶交易資金。

（十一）強制提供代辦服務、擔保服務，或者以捆綁服務方式亂收費。

（十二）與投機炒房團伙串通，謀取不正當利益。

（十三）其他房地產(chǎn)中介欺詐、瞞騙、威脅、恐嚇交易雙方等行為。

三、工作步驟

（一）方案制定（2019年9月）

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳作為全區(qū)專項整治工作牽頭單位，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、公安廳、市場監(jiān)管局、銀保監(jiān)局、網(wǎng)信辦作為參與單位，指導監(jiān)督各地開展專項整治工作，形成上下聯(lián)動機制，共同推進專項整治工作。

（二）組織實施階段（2019年9月—11月）

組織開展摸底調(diào)查，掌握情況、建立臺賬，對住房租賃等房地產(chǎn)中介機構行為進行全面檢查和治理，依法查處違法違規(guī)行為，并曝光典型案例。

（三）總結鞏固階段（2019年12月）

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門總結專項整治工作，制定和完善相關政策制度。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳將通報各地專項整治工作開展情況和取得成效。

四、整治措施

(一)組織開展摸底調(diào)查

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門對行政區(qū)域內(nèi)從事住房租賃等房屋中介行為的機構和從業(yè)人員情況調(diào)查摸底，逐一建立臺賬，及時將未備案的中介機構名單向社會公開，發(fā)布交易風險提示，提醒群眾審慎選擇房地產(chǎn)中介機構。9月28日前將房地產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員臺賬情況報送至自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳。

 (二)建立投訴舉報制度

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門要設立舉報電話、在門戶網(wǎng)站開設專欄，各專項整治相關單位要通過門戶網(wǎng)站、官方微信、媒體平臺等及時發(fā)布“住房租賃等中介機構亂象”舉報方式，主動接受群眾監(jiān)督。

(三)加大違法違規(guī)行為查處力度

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門會同各參與單位對群眾的舉報和投訴及網(wǎng)絡、報紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為，要認真調(diào)查、快速處理、及時反饋。通過現(xiàn)場巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對住房租賃等中介行為進行全面整治，對違法違規(guī)的中介機構和從業(yè)人員加大查處力度。對沒有備案的中介機構，要責令限期整改；對存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員，按照有關規(guī)定責令限期改正，要依法從嚴懲處并記入信用檔案；對嚴重侵害群眾權益、擾亂市場秩序的住房租賃等中介機構，要配合有關部門，依法將其清出市場。

（四）建立工作臺賬

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門會同參與單位共同明確專項整治工作的具體內(nèi)容、目標要求、工作舉措、進度安排、責任單位和責任人、評估標準等，加強調(diào)度檢查和政策指導，強化過程管理，有序推進落實，并對專項整治效果做出定量和定性評估。對群眾投訴舉報的受理情況、進展情況、處理結果進行記錄，建立專項整治工作臺賬，做到有問題清單、有整改措施，明確目標任務、責任主體、進度時限，及時了解掌握工作進展。

（五）建立健全監(jiān)管制度

各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要嚴格落實房地產(chǎn)中介機構備案制度，積極推行中介人員實名服務制度，嚴格按照法律法規(guī)簽訂住房租賃合同，嚴格按照規(guī)定進行租賃登記備案，維護住房租賃市場秩序，規(guī)范租賃行為。在專項整治過程中，要堅持問題導向，把發(fā)現(xiàn)漏洞與建章立制同步推進，要與相關部門加強協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)動查處的工作機制，鞏固專項整治成果。

五、工作要求

(一)切實加強組織領導

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強住房租賃等中介市場亂象專項整治工作的組織領導，與參與單位協(xié)調(diào)配合，整合、共享違法違規(guī)中介機構、中介從業(yè)人員的相關信息，建立和完善信息共享、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，形成合力。及時將發(fā)現(xiàn)的住房租賃等房地產(chǎn)中介領域的涉黑涉惡線索及時移交給公安部門。公安部門負責根依法查處涉黑涉惡的中介機構、中介從業(yè)人員。市場監(jiān)管部門負責查處相關價格違法行為。金融監(jiān)管部門負責查處違規(guī)開展租金消費貸款業(yè)務行為。按照相關部門提供線索，網(wǎng)信部門負責處置房地產(chǎn)網(wǎng)絡信息平臺發(fā)布的虛假房源信息，對涉事違法違規(guī)網(wǎng)絡信息平臺依法處置。發(fā)展改革部門負責推動各有關部門依據(jù)《關于對房地產(chǎn)領域相關失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的違法違規(guī)中介機構、中介從業(yè)人員實施聯(lián)合懲戒。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門要對所轄區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行部署、督導，對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦，確保專項整治工作取得實實在在的效果。

(二)加大信息公開力度

各地住房和城鄉(xiāng)建設部門要將住房租賃等中介機構備案情況、從業(yè)人員情況、信用信息等，通過網(wǎng)站、媒體等形式向社會公開。對專項整治工作中查處的違法違規(guī)住房租賃等中介機構和從業(yè)人員，要向社會通報，及時曝光典型案例。對群眾投訴舉報的受理情況、進展情況、處理結果等有關情況要及時告知當事人。

（三）定期匯總上報

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門明確1名科級干部作為聯(lián)絡員，及時報送情況、反映問題、提出建議。于9月25日前將聯(lián)絡員名單和聯(lián)系方式及專項整治工作項目明細、階段性成果反饋自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳。專項整治實行半月調(diào)度，每月14日、28日前向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳報送專項整治工作進展、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例以及取締“黑中介”成效情況。12月25日前，將專項整治活動總結報告(包括：工作開展情況取得成效、存在問題、措施建議等)上報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳。

（四）加強宣傳引導

專項整治各有關部門要充分運用宣傳渠道、注重發(fā)揮新媒體運用，加強新聞宣傳，正確引導輿論，營造良好社會氛圍。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設部門在整治期間，要發(fā)揮正反典型的導向作用，及時總結推廣專項整治的好做法好經(jīng)驗，定期公布違法違規(guī)從事住房租賃等中介服務的機構和從業(yè)人員名單，集中曝光一批典型案例，起到警示震懾作用。

專項整治工作聯(lián)絡員：

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 

姓名：顧鳳民     電話：0471—6945031

自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 

姓名：張新星     電話：0471—6659505

自治區(qū)公安廳

姓名：楊山旺      電話：0471—6551689

自治區(qū)市場監(jiān)管局

姓名：張奕男      電話：0471—4934036

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局

姓名：王  智      電話：0471—4345462

自治區(qū)黨委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室

姓名：邢永杰      電話：0471—4826979