豫建房〔2019〕303號(hào)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于開展2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開” 監(jiān)督檢查工作的通知

豫建房〔2019〕303號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房地產(chǎn)管理局（中心），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)<河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案>的通知》（豫建法〔2018〕18號(hào)）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2019年度“雙隨機(jī)一公開”年度抽查計(jì)劃的通知》（豫建法〔2019〕66號(hào)）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<河南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查管理辦法>的通知》（豫建房管〔2017〕33號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，決定開展2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查對(duì)象

全省各市（縣）從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（含省內(nèi)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、省外企業(yè)進(jìn)豫經(jīng)營(yíng)），按照2%比例隨機(jī)抽取。本年度接受群眾投訴舉報(bào)多、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象。

二、檢查內(nèi)容

在《河南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)下列情形進(jìn)行重點(diǎn)檢查：

1. 信息備案情況。企業(yè)實(shí)際在管項(xiàng)目信息、從業(yè)人員信息等是否與“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺(tái)”中申報(bào)情況一致；是否按照規(guī)定進(jìn)行“物業(yè)管理區(qū)域備案”、“物業(yè)管理招（中）標(biāo)備案”、“物業(yè)承接查驗(yàn)備案”、“物業(yè)服務(wù)合同備案”、“業(yè)主大會(huì)業(yè)主委員會(huì)備案”；是否存在未進(jìn)行備案，擅自接管物業(yè)項(xiàng)目情況等。

2. 經(jīng)營(yíng)行為情況。是否按照合同約定提供服務(wù)；是否存在將全部服務(wù)委托給他人的行為；是否落實(shí)信息公示規(guī)定；是否存在擅自改變物業(yè)管理用房用途的情況；是否存在擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路場(chǎng)地；是否存在擅自改變公共建筑和共用設(shè)施用途的行為等。

3. 消防安全情況。消防控制室從業(yè)人員是否持證上崗；消防設(shè)施設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)；是否存在堵塞、占用消防安全通道情況；樓梯過道、房屋屋頂、露天平臺(tái)和開放式陽(yáng)臺(tái)、車庫(kù)、儲(chǔ)藏室內(nèi)是否存在存放可燃物、易燃物、堆積物等情況等。

三、檢查方式

本次監(jiān)督檢查采取檢查組實(shí)地檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式。

四、檢查步驟

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查（10月24日—11月25日）

1. 確定被檢企業(yè)和項(xiàng)目

隨機(jī)抽查：由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺(tái)”按照2%的比例隨機(jī)抽查物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目開展隨機(jī)檢查。

定向檢查：對(duì)2019年度群眾投訴較多、上級(jí)交辦督辦和掃黑除惡工作轉(zhuǎn)辦的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)項(xiàng)目開展定向檢查。

2. 抽取檢查執(zhí)法人員和檢查專家

按照2名執(zhí)法人員和1名監(jiān)督檢查專家相組合的配置方式，通過“河南省物業(yè)管理綜合監(jiān)管平臺(tái)”隨機(jī)抽取相關(guān)人員組成檢查組進(jìn)行檢查。

3. 開展項(xiàng)目實(shí)地檢查

檢查組人員按照檢查內(nèi)容對(duì)被檢企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行明察暗訪，通過座談交流、查閱資料等方式摸清物業(yè)服務(wù)真實(shí)情況，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題出具《督促整改通知書》和《行政執(zhí)法建議書》。

（二）結(jié)果處理

1. 現(xiàn)場(chǎng)提示督促整改。對(duì)于企業(yè)未落實(shí)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，能夠立行立改的，下達(dá)《督促整改通知書》，由當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門督促其限期整改到位，并報(bào)我廳整改結(jié)果。

2. 轉(zhuǎn)交行政執(zhí)法部門。對(duì)于企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為或拒不整改的，依法移交當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法部門依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

3. 記入不良行為記錄。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)情況，記入企業(yè)信用檔案中的不良行為，并引導(dǎo)各地指導(dǎo)建設(shè)單位或業(yè)主大會(huì)將監(jiān)督檢查結(jié)果作為選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的條件要求之一。

4. 公開監(jiān)督檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)不良經(jīng)營(yíng)行為在媒體上予以曝光。同時(shí)，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)（河南）”網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等進(jìn)行公開。

五、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。推行“雙隨機(jī)一公開”是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，請(qǐng)各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門高度重視，及時(shí)傳達(dá)檢查精神，督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展自查自糾，確保省級(jí)監(jiān)督檢查工作得到有效落實(shí)。

（二）做好迎檢準(zhǔn)備。按照工作部署，請(qǐng)各地物業(yè)管理行政主管部門指派專人負(fù)責(zé)迎接檢查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的問題，并將本地負(fù)責(zé)迎檢聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式等（附件）于10月24日前報(bào)送至我廳，以方便檢查工作順利開展。

（三）注重結(jié)果運(yùn)用。正值機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，請(qǐng)各地物業(yè)管理行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法與司法的銜接，主動(dòng)與工商、自然資源、公安（消防）、街道辦（社區(qū)）等部門進(jìn)行溝通，建立物業(yè)信息通報(bào)機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動(dòng)各部門之間信息共享和聯(lián)合懲戒，加大違法違規(guī)行為的威懾作用。

（四）嚴(yán)明檢查紀(jì)律。各級(jí)物業(yè)管理行政主管部門和各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查紀(jì)律要求及中央八項(xiàng)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)檢查組成員有案不查、輕查輕處，甚至袒護(hù)企業(yè)行為的，有關(guān)人員可及時(shí)向我廳舉報(bào)。

檢查活動(dòng)期間投訴舉報(bào)聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

吳小紅  0371-68080863  

郵箱：fcc68080863@163.com

附件：2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”省級(jí)監(jiān)督檢查工作聯(lián)絡(luò)表

2019年10月16日        

附  件

2019年度物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”省級(jí)監(jiān)督檢查工作聯(lián)絡(luò)表