內(nèi)建房[2019]273號關(guān)于清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范資質(zhì)審批工作的通知

關(guān)于清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)

規(guī)范資質(zhì)審批工作的通知

內(nèi)建房[2019]273號

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滿洲里市、二連浩特市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，直報(bào)旗（縣、市）房地產(chǎn)主管部門：

為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，落實(shí)國家和自治區(qū)“放管服”改革工作要求，完善房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)準(zhǔn)入退出機(jī)制，積極推動(dòng)解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就清理整頓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作有關(guān)事宜通知如下：

    一、開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理整頓工作

（一）清理整頓的范圍

截至2019年10月31日，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書已過期的二級以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（二）清理整頓的主要內(nèi)容

各盟市要按照清理整頓范圍，對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書已過期的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是否在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前申請延續(xù)或核定等級，是否仍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，是否存在其他違反房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的行為進(jìn)行排查。

（三）對有關(guān)問題的處理

對在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前30日內(nèi)向初審部門申請延續(xù)或核定等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。

對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，未申請延續(xù)或核定等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，分類分批注銷其房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書。

對未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書已過期，仍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依法進(jìn)行查處。

對存在其他違反房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，依法進(jìn)行處罰，并將失信行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

二、進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作

（一）優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核、審批流程

1.受理初審。盟市、直報(bào)旗（縣、市）房地產(chǎn)主管部門（以下簡稱初審部門）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)受理、初審工作。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報(bào)材料。申報(bào)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申報(bào)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在五日內(nèi)出具不予受理通知書，并一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)及時(shí)受理并出具受理通知書。逾期不出具受理意見的，自收到申報(bào)材料之日起即為受理。初審部門不得要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供申報(bào)材料目錄以外的其他材料，不得加設(shè)其他限制性條件。

初審部門要對已受理的申報(bào)材料是否真實(shí)、清晰、齊全，是否符合法定條件等進(jìn)行審查。對不符合條件的申報(bào)材料，能夠補(bǔ)正的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后仍不符合條件的，將申報(bào)材料退回申請人。對符合條件的申報(bào)材料，在《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》中注明審查意見，同時(shí)由審核人員、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章或行政審批專用章并標(biāo)注日期。然后將申報(bào)材料和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》上傳至內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理平臺資質(zhì)管理系統(tǒng)，報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。

2.審核審批。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨時(shí)查收初審部門通過內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理平臺資質(zhì)管理系統(tǒng)上報(bào)的材料，按照規(guī)定對上報(bào)材料是否符合法定條件和形式進(jìn)行審核。對不符合條件的上報(bào)材料，一次性告知初審部門需要補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后仍不符合條件的，將上報(bào)材料退回初審部門。對符合條件的上報(bào)材料，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^的結(jié)果在內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)（http://zjt.nmg.gov.cn/）上進(jìn)行公示，公示期滿無異議的，公告后核發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》。

3.審批時(shí)限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作應(yīng)在20個(gè)工作日之內(nèi)完成。

初審部門自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將審查符合條件的申報(bào)材料，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理平臺資質(zhì)管理系統(tǒng)報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在10個(gè)工作日內(nèi)對初審部門上報(bào)的材料進(jìn)行審批。

4.資質(zhì)變更。初審部門隨時(shí)受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更申請。對符合條件的變更申請，根據(jù)變更信息類別，由初審部門或自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)辦理變更手續(xù)。

初審部門留存房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳留存電子檔案。

（二）完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入退出機(jī)制

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前30日內(nèi)向初審部門提出延續(xù)申請。初審部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的初審意見，并報(bào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。

暫定資質(zhì)有效期屆滿前，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)可以視房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營情況依法延長《暫定資質(zhì)證書》的有效期，但延長期限不得超過2年。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。

二、三、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)或等級核定（含暫定資質(zhì)等級核定）時(shí)，符合擬申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級條件的，按申請的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級進(jìn)行核定；不符合擬申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級條件的，按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)重新核定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿后提出延續(xù)申請的，初審部門不予受理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書注銷后仍需從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)的，可向初審部門申請重新核定原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)或以下等級，其原有業(yè)績應(yīng)予以認(rèn)定。

三、工作要求

各盟市要充分認(rèn)識開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理整頓、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批工作，對促進(jìn)全區(qū)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理整頓為抓手，狠抓源頭治理，強(qiáng)化市場監(jiān)管，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核、審批流程，完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入退出機(jī)制，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批管理機(jī)制，真正方便企業(yè)辦事，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

各級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷提高工作質(zhì)量和效率。要認(rèn)真落實(shí)廉潔從政有關(guān)要求，如有違反者，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

2019年年底前，各盟市房地產(chǎn)主管部門要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理工作開展情況報(bào)我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定審批工作的通知》（內(nèi)建房〔2018〕477號）中與本通知要求不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

    2019年10月30日

（此件主動(dòng)公開）