吉建設(shè)〔2019〕12號(hào)關(guān)于全省勘察設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢行業(yè)落實(shí)“放管服”工作的通知

吉建設(shè)〔2019〕12號(hào)

各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；全省勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查和造價(jià)咨詢企業(yè)：

為深化“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，治理行業(yè)亂象，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢企業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在工程總承包和全過(guò)程咨詢中的主體作用

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（吉政辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）及吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（吉建管〔2016〕50號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步明確工程總承包管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（吉建辦〔2017〕50號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（吉建辦〔2018〕28號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，積極支持和加快推進(jìn)我省具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)并在上一年度信用綜合評(píng)價(jià)中獲得AAA等級(jí)的設(shè)計(jì)企業(yè)，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開(kāi)展工程總承包和全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)。各地不得以沒(méi)有具體政策規(guī)定和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等理由不開(kāi)展招投標(biāo)業(yè)務(wù)或排斥設(shè)計(jì)企業(yè)參與投標(biāo)。

二、開(kāi)放資質(zhì)延續(xù)審批綠色通道

年度信用等級(jí)評(píng)定為AAA級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)或A級(jí)造價(jià)咨詢企業(yè)，在辦理省級(jí)資質(zhì)延續(xù)審批時(shí)，網(wǎng)上提交資質(zhì)申請(qǐng)表并在“附件材料”欄目中上傳企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)承諾書(shū)，資質(zhì)審批部門應(yīng)直接予以認(rèn)定并核發(fā)3年有效期資質(zhì)證書(shū)。行業(yè)主管部門實(shí)行資質(zhì)批后動(dòng)態(tài)核查監(jiān)管。

三、簡(jiǎn)化勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)資格審批要件

（一）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或人員注冊(cè)證書(shū)遺失的，不再提交登報(bào)遺失證明，申請(qǐng)人應(yīng)書(shū)面或網(wǎng)上告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)公布。

（二）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從我省轉(zhuǎn)出時(shí)，省級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再出具同意資質(zhì)變更的書(shū)面意見(jiàn)。

（三）辦理人員注冊(cè)時(shí)，不再要求提供執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、繼續(xù)教育證明、受聘單位的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。由申請(qǐng)人向?qū)徟块T作出書(shū)面承諾（詳見(jiàn)附件《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

（四）企業(yè)申請(qǐng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)時(shí)，不再要求提供人員的聘用勞動(dòng)合同；近一個(gè)月的社保證明；高校人員所在企業(yè)上級(jí)人事主管部門的人事證明材料；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書(shū)；企業(yè)章程或合伙人協(xié)議。由申請(qǐng)人向?qū)徟块T作出書(shū)面承諾（詳見(jiàn)附件《勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

四、簡(jiǎn)化造價(jià)咨詢資質(zhì)資格審批要件

（一）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)或人員注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章遺失的，不再提交登報(bào)遺失證明，申請(qǐng)人應(yīng)書(shū)面或網(wǎng)上告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)公布。

（二）企業(yè)申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)時(shí)，申請(qǐng)人不再提交營(yíng)業(yè)收入財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)、造價(jià)員資格證書(shū)；由稅務(wù)部門出具的交納工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入的營(yíng)業(yè)稅完稅證明，改為上傳營(yíng)業(yè)收入發(fā)票和對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同掃描件。

（三）企業(yè)申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)時(shí)，不再要求提供專職專業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）人事代理合同；企業(yè)為專職專業(yè)人員交納的本年度社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的憑證。由申請(qǐng)人向?qū)徟块T作出書(shū)面承諾（詳見(jiàn)附件《造價(jià)咨詢企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

（四）辦理人員注冊(cè)時(shí)，不再要求提供工程造價(jià)崗位工作證明；注冊(cè)造價(jià)工程師與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件。由申請(qǐng)人向?qū)徟块T作出書(shū)面承諾（詳見(jiàn)附件《造價(jià)咨詢企業(yè)承諾事項(xiàng)表》）。

五、調(diào)整注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量要求

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部清理注冊(cè)人員“掛證”的過(guò)渡期內(nèi)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批發(fā)證的工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)時(shí)，其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%考核；各專業(yè)獨(dú)立核算，計(jì)算結(jié)果四舍五入。新設(shè)立、升級(jí)和增項(xiàng)企業(yè)，其申請(qǐng)資質(zhì)要求的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、放寬未實(shí)行執(zhí)業(yè)制度的注冊(cè)人員要求

對(duì)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批發(fā)證的工程設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)，不再考核未實(shí)行執(zhí)業(yè)制度的公用設(shè)備、電氣、化工專業(yè)注冊(cè)人員。

本通知自2019年11月1日起執(zhí)行。

附件：1.勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承諾事項(xiàng)表

       2.造價(jià)咨詢企業(yè)承諾事項(xiàng)表

                            吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                2019年10月16日