豫建市〔2019〕306號

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各施工圖審查機構，有關企業(yè)：

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司《關于對全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數據實行分級管理和開展數據專項治理等工作的通知》（建市招函〔2019〕48號），加強河南省房屋建筑和市政工程項目業(yè)績入庫管理工作，提高工程項目數據的完整性和準確性，確保河南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱“省公共服務平臺”）工程項目數據真實可靠，經研究決定，對省公共服務平臺工程項目數據實行分級管理，并開展數據治理工作?，F將有關事項通知如下：

一、工程項目數據分級管理基本規(guī)則

2019年10月15日起，全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱“全國公共服務平臺”）升級改版，對工程項目數據實行分級管理。自本通知下發(fā)之日起，省公共服務平臺對已錄入的工程項目數據實行分級管理，分級的主要依據為數據產生或審核的行政主管部門層級。數據分為A、B、C、D四個等級，并在省公共服務平臺顯示數據完整性。其中，A級數據指由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認的數據，B級數據指由市級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認的數據，C級數據指由縣（市、區(qū)）級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認的數據，D級數據指由建筑市場主體填報，未經行政主管部門審核的數據。

數據分級的對象具體到工程項目各業(yè)務環(huán)節(jié)，同一工程項目的不同業(yè)務環(huán)節(jié)信息可根據具體情況定為不同的數據等級，對工程項目整體不設置數據等級。各部門根據招標投標、資質申報等不同業(yè)務需求參照采用不同環(huán)節(jié)的數據等級，其中告知承諾制資質審批采信工程項目數據等級為C級（含）以上。

二、工程項目數據專項治理

省公共服務平臺已收錄項目信息分為：2018年11月以來在省政務網上辦理施工許可的業(yè)績、2015年啟用省公共服務平臺后至2018年11月期間通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績、企業(yè)自行補錄的業(yè)績三類。其中，2018年11月以來在省政務網上辦理施工許可的業(yè)績、2015年啟用省公共服務平臺后至2018年11月期間通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績根據數據產生或審核的行政主管部門層級確定為B或C級；企業(yè)自行補錄的業(yè)績不論是否經過市縣審核，一律確定為D級。

工程項目數據治理工作展開后，各有關企業(yè)均可根據自身需要，對各類已錄入業(yè)績按照《全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數據標準》（修訂版），在省公共服務平臺如實補充完善項目相關信息并重新提交審核。其中，2018年11月以來在省政務網上辦理施工許可的業(yè)績經過分級后，直接進入省公共服務平臺，待竣工驗收后，可通過業(yè)績管理系統(tǒng)完善數據；2015年啟用省公共服務平臺后至2018年11月期間通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績，需按照新數據標準補充完善數據信息，重新提交審核；被確定為D級的工程項目數據需完善相關數據信息后，按審核流程進行數據升級；未曾在省公共服務平臺填報的業(yè)績信息，按新補錄流程提交審核。項目數據在審核環(huán)節(jié)將增加“數據等級”、“信息審核部門”、“信息審核人”等信息，經網上公示后上傳至全國公共服務平臺。

三、工程項目數據治理的補錄對象、范圍及流程

此次工程項目數據治理，企業(yè)全程在網上操作完成，企業(yè)賬號不變，省公共服務平臺入口名稱由“建設工程項目審批”改為“工程項目管理系統(tǒng)”。

（一）補錄對象

補錄對象為在河南省行政區(qū)域內承攬建筑工程項目的施工企業(yè)。監(jiān)理企業(yè)業(yè)績由施工企業(yè)在進行業(yè)績信息升級、新補錄時或根據監(jiān)理企業(yè)需要，由施工企業(yè)配合進行填報。

（二）治理范圍

2018年11月以來在省政務網上辦理施工許可的業(yè)績、2015年啟用省公共服務平臺后至2018年11月通過平臺辦理審批手續(xù)形成的業(yè)績、企業(yè)自行補錄的業(yè)績均在此次數據治理范圍內。在省外承攬的工程項目信息補錄，按照屬地管理原則，到項目所在地辦理補錄。

（三）補錄流程

對于房屋建筑項目信息，相關企業(yè)通過省公共服務平臺登錄“工程項目管理系統(tǒng)”，在補充完整項目信息并上傳企業(yè)誠信承諾書（見附件1）后，先提交至施工圖審查機構對指標進行確認，再由項目所在住房城鄉(xiāng)建設主管部門對項目真實性進行審核。審核通過的業(yè)績按照審核部門層級自動劃分為A/B/C級，未審核通過的業(yè)績將不能入庫。

對于市政工程項目信息，相關企業(yè)通過省公共服務平臺登錄“工程項目管理系統(tǒng)”，在補充完整項目信息并上傳企業(yè)誠信承諾書后，直接提交至項目所在住房城鄉(xiāng)建設主管部門對項目真實性進行審核。審核通過的業(yè)績按照審核部門層級自動劃分為A/B/C級，未審核通過的業(yè)績將不能入庫。

四、工作要求

（一）提高思想認識。此次工程項目數據實行分級管理和開展數據專項治理工作是住房城鄉(xiāng)建設部的工作要求，也是凈化建筑市場、推進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。今后，經數據治理后的業(yè)績將用于資質審批和項目招標投標，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，按照通知要求開展數據治理工作，確保工程項目數據治理取得實效。

（二）加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高政治站位，強化組織領導，周密部署實施。各具體審核業(yè)務科（處）室間要加強配合，相互協調，形成合力，各施工圖審查機構要認真做好相關審核工作，切實提高數據治理效率，確保高標準完成此次工程項目數據治理任務。各施工企業(yè)應指定業(yè)務能力強的人員負責業(yè)績錄入工作，務求數據準確、完整。

（三）強化責任監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對本部門審核確認的工程項目信息數據的真實性、準確性、及時性、完整性負責，按照“誰產生、誰監(jiān)管；誰審核、誰負責”的原則，對新入庫的工程項目數據要明確監(jiān)管責任，嚴格審核把關，對造假和審核通過虛假業(yè)績信息的單位或個人進行嚴肅處理。

廳建筑市場監(jiān)管處聯系電話：0371-68080830

技術支持電話：010-56402067    手機:15701312587

附件：1. 申請建筑工程項目業(yè)績補錄承諾書

2. 河南省工程項目管理系統(tǒng)操作說明

                              2019年10月18日         

附件1

申請建筑工程項目業(yè)績補錄承諾書

本人            ，身份證號                       ，是

                                  公司法定代表人。我已經知曉并全面理解申請辦理建筑工程項目業(yè)績補錄的有關要求，現代表我單位（公司）就                    項目，所遞交的材料內容合法、真實、有效。如有虛假，我單位（公司）自愿承擔相應責任并自愿接受行政處罰，以及承擔由此造成的一切經濟損失。

                單位（公章）：

單位法定代表人（簽字）：

                 日 期：       年      月     日

附件2

河南省工程項目管理系統(tǒng)

操作說明

二〇一九年十月

序言·系統(tǒng)概述

為貫徹落實住建部市場司《關于實行分級管理和開展數據專項治理的通知》（建市招函〔2019〕48號）的文件精神，進一步提高全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數據質量，實施數據分級治理。在試點經驗基礎上，市場司形成建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數據治理的實施經驗，并開發(fā)建成可拓展部署的工程項目管理系統(tǒng)，為河南省開展數據治理工作提供系統(tǒng)支持。

第一部分·系統(tǒng)登錄

“工程項目管理系統(tǒng)”包括企業(yè)用戶、施工圖審查機構用戶、市（縣、區(qū)）住建局用戶、省住建廳用戶。四類用戶使用統(tǒng)一的登錄入口，輸入用戶名、密碼、驗證碼，點擊“登錄”按鈕進入系統(tǒng)。

1.登錄地址

登錄河南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（http://hngcjs.hnjs.gov.cn），點擊導航欄“工作平臺”，找到“工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)”，點擊進入河南省房建市政工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)。

圖1-1-1 工作平臺

圖1-1-2 系統(tǒng)入口

2.企業(yè)登錄

企業(yè)用戶賬戶為企業(yè)原有的公共服務平臺用戶賬戶，沒有公共服務平臺賬戶的企業(yè)在登錄頁面中點擊“用戶注冊”按鈕，跳轉至注冊頁面進行注冊。登錄頁面如圖1-2-1所示：

圖1-2-1 登錄頁面

在注冊頁面中，輸入企業(yè)實名信息、創(chuàng)建用戶完成注冊。注冊頁面如圖1-2-2所示：

圖1-2-2：注冊頁面

企業(yè)注冊完成后，返回登錄頁面，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-2-3所示：

圖1-2-3：系統(tǒng)主界面

3.施工圖審查機構登錄

施工圖審查機構用戶賬號由省住建廳用戶、市（縣區(qū)）住建局用戶分配獲得，在登錄頁面中選擇用戶類型“施工圖審查機構”，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-3-1所示：

圖1-3-1：圖審機構登錄

4.市（縣、區(qū)）住建局登錄

市（縣區(qū)）住建局用戶賬號分為最大權限賬號和審核權限賬號。市（縣區(qū)）住建局最大權限賬號由省住建廳用戶直接分配獲得，審核權限賬號由市（縣區(qū)）住建局最大權限賬號分配獲得。在登錄頁面中選擇用戶類型“市（縣區(qū)）住建局”，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-4-1所示：

圖1-4-1：市（縣區(qū)）住建局登錄

5.省住建廳登錄

省住建廳用戶由系統(tǒng)初始化設置時配置提供。在登錄頁面中選擇用戶類型“省住建廳”，輸入用戶名、密碼、驗證碼后點擊“登錄”按鈕，進入系統(tǒng)。如圖1-5-1所示：

圖1-5-1：省住建廳登錄

第二部分· 主要功能操作說明

建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數據治理系統(tǒng)功能模塊總體分為項目業(yè)績補錄及完善、項目業(yè)績審核、全省項目情況、用戶管理。依據登錄用戶的權限劃分，所展示的功能模塊有所不同。

1.項目業(yè)績補錄及完善

項目業(yè)績登錄及完善主要為企業(yè)用戶提供補錄、完善歷史業(yè)績及行政許可項目業(yè)績的功能。按照項目數據來源分為“新補錄項目業(yè)績”、“歷史補錄項目業(yè)績”、“行政許可項目業(yè)績”，方便企業(yè)對業(yè)績進行補錄、完善及管理。

企業(yè)用戶登錄系統(tǒng)后，系統(tǒng)默認顯示“新補錄項目業(yè)績”頁面。同時，點擊左側導航欄“新補錄項目業(yè)績”也能進入該頁面。如下圖2-1-1所示：

圖2-1-1：企業(yè)用戶默認頁面

（1）“補錄項目業(yè)績”為企業(yè)新申請補錄項目業(yè)績的入口，錄入的房建項目業(yè)績經圖審機構確認、項目屬地建設主管部門審核通過后，數據等級為B級或C級；錄入的市政項目業(yè)績經項目屬地建設主管部門審核通過后，數據等級為B級或C級。流程如下圖2-1-2所示：

圖2-1-2：新補錄項目業(yè)績流程

（2）“完善已補錄項目業(yè)績”指企業(yè)網上自行申報并已在省級或全國平臺公開的工程項目，數據等級為D級，由企業(yè)完善信息提交，其中房建業(yè)績經圖審機構確認、項目屬地建設主管部門審核，市政業(yè)績經項目屬地建設主管部門審核，數據等級可從D級升為B級或C級。流程如下圖2-1-3所示：

圖2-1-3：完善已補錄項目業(yè)績流程

（3）“完善省政務網項目業(yè)績”指企業(yè)通過省政務網辦理工程施工許可證產生的項目數據，若該部分項目業(yè)績數據缺少施工圖審查環(huán)節(jié)的具體指標信息，企業(yè)可通過補充完善后經圖審機構確認、項目屬地建設行政主管部門審查以提高數據完整性，項目數據分級不變。流程如下圖2-1-4所示：

圖2-1-4：完善行政許可項目業(yè)績流程

項目業(yè)績按照房建、市政分類補錄。以新補錄房建項目業(yè)績?yōu)槔M行業(yè)績完善及補錄說明。

“新補錄項目業(yè)績”分為“完善施工圖審查信息”“完善施工許可信息”“上傳附件”“保存/提交”四步。

第一步：完善施工圖審查信息

點擊“補錄項目業(yè)績-房建”，自動跳轉至房建項目業(yè)績錄入的表單頁面，帶*項為必填項。在確保“施工圖審查信息1”錄入完整后，若還需增加審查信息項，請點擊左側“增加審查信息項”按鈕，系統(tǒng)默認將“施工圖審查信息1”中內容初始化到“施工圖審查信息2”，用戶可按需修改“施工圖審查信息2”；點擊“下一步”將跳轉至完善施工許可信息的表單頁面。

第二步：完善施工許可信息

完善施工許可信息的表單頁面由完善施工圖審查信息環(huán)節(jié)中的下一步跳轉打開。補錄項目以發(fā)放的施工許可證為單位，一個施工許可證為一個項目，按照表單內容進行錄入，帶*項為必填項。

第三步：上傳附件

企業(yè)補錄信息后，須上傳企業(yè)承諾書、施工圖設計文件審查合格書等資料掃描件，提交后由施工圖審查機構確認、由項目所在地市縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門審核。附件上傳只接受PDF文件，且每項只能上傳一個PDF文件?？牲c擊“WORD轉PDF幫助手冊”、“WORD轉PDF幫助視頻”等查看幫助說明。可點擊“上傳附件”對相關附件進行上傳，上傳后需點擊“保存”。

第四步：保存/提交

完善施工圖審查信息、施工許可信息時可隨時點擊“保存”。“保存”成功后，項目信息會在“新補錄項目業(yè)績”列表顯示，可選擇此項目繼續(xù)完善信息并提交。項目信息完善后點擊“提交”，項目信息會在“新補錄項目業(yè)績”列表顯示。點擊“詳情”可查看項目信息。

2.項目業(yè)績審核

項目業(yè)績審核主要為施工圖審查機構、市（縣區(qū)）住建局提供確認、審核業(yè)績的功能。

按照項目業(yè)績可先由施工圖審查機構確認，市（縣區(qū)）住建局審核的業(yè)務流程，分為施工圖審查機構確認和市（縣區(qū)）住建局審核兩部分內容。

（1）施工圖審查機構確認

施工圖審查機構登錄系統(tǒng)后，可在左側導航欄看到“補錄項目業(yè)績確認”。如圖2-2-1所示：

圖2-2-1：施工圖審查機構操作界面

該模塊顯示為企業(yè)提交或住建局退回的項目業(yè)績，需施工圖審查機構進行確認。點擊“確認”跳轉到確認的操作頁面，確認意見分為三種“通過”“不通過”“施工圖審查信息有問題，退回至企業(yè)”。如圖2-2-2所示：

圖2-2-2：確認頁面

（2）市（縣區(qū)）住建局審核

市（縣區(qū)）住建局登錄系統(tǒng)后，可在左側導航欄看到“補錄項目業(yè)績審核”。如圖2-2-3所示：

圖2-2-3：市（縣、區(qū)）主管部門操作界面

該模塊顯示為企業(yè)提交后經施工圖審查機構確認后、住建局還未審核的項目業(yè)績。點擊“審核”跳轉到審核的操作頁面，審核意見分為四種“通過”“不通過”“施工許可信息有問題，退回至企業(yè)”“施工圖審查信息有問題，退回至施工圖審查機構”。如圖2-2-4所示：

圖2-2-4：審核頁面