贛建辦文〔2019〕84號 關(guān)于加強(qiáng)窨井蓋管理確保城市運行安全的通知

贛建辦文〔2019〕84號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）城市管理局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局：

　　11月11日，中央電視臺報道了湖北省武漢市市政施工工地圍擋不規(guī)范窨井蓋缺失造成一人死亡的新聞，給城市運行安全敲響了警鐘，為吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)窨井蓋管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，確保我省城市運行安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實提高加強(qiáng)窨井蓋管理的責(zé)任感

　　黨的十九屆四中全會提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，城市管理是國家治理體系的重要環(huán)節(jié)，管理成效直接影響城市市民的幸福指數(shù)。各地城管及有關(guān)部門務(wù)必從保障市民生命財產(chǎn)安全的高度，切實增強(qiáng)窨井蓋管理的責(zé)任感，落實責(zé)任、強(qiáng)化舉措，消除窨井蓋安全隱患，將管理成效作為檢驗“不忘初心 牢記使命”主題教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為城市精細(xì)化管理的重要指標(biāo)，堅決杜絕“井蓋吃人”事故發(fā)生。

　　二、迅速開展隱患排查整改

　　各地城市管理部門要組織供水、供氣等企事業(yè)單位，并聯(lián)合電力及通信管理部門對轄區(qū)內(nèi)窨井安全運行情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，確保全覆蓋、無盲點。重點檢查窨井蓋缺失、松動、破損、與路面不平齊等情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即整改，屬市政工程的各類雨水、污水窨井蓋要及時更換、修補(bǔ)，有條件的要采取加裝防墜網(wǎng)等措施，暫時無法修復(fù)的要設(shè)立安全警示標(biāo)識；屬其他部門管理的窨井蓋要及時通知產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修復(fù)；對已廢棄使用的窨井要及時封閉回填。

　　三、開展市政工程管道施工安全專項整治

　　按照《江西省市政工程管道施工安全專項整治實施方案》（贛建安委[2019]41號）的要求，對全省范圍內(nèi)所有在建市政工程管道施工項目開展專項整治，特別是加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的安全管理，要嚴(yán)格落實圍擋封閉施工，張貼醒目安全提示，對正在施工的市政工程基坑、洞口、孔口、窨井等重點部位采取必要的防護(hù)措施，防止施工人員和其他人員發(fā)生墜落事故。對存在嚴(yán)重安全隱患的施工工地，一律責(zé)令停止施工，限期整改，整改不到位的不得復(fù)工。

　　四、建立日常巡護(hù)制度

　　各地城市管理部門要建立對窨井蓋的日常巡護(hù)制度，市政工程部門要定期對窨井蓋開展巡視檢查，城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工人等要將窨井蓋作為日常巡查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知相關(guān)部門處理。要發(fā)揮網(wǎng)格化管理、數(shù)字化管理的作用，將窨井蓋安全管理和檔案資料納入數(shù)字化城管平臺，對各類窨井做到底數(shù)清，情況明，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字城管及時發(fā)現(xiàn)、快速處置的功能，提升窨井蓋管理的效率和水平。要配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞井蓋的行為。針對井蓋可能存在的各類安全事故，制訂專項預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制，落實應(yīng)急保障措施和人員，組織培訓(xùn)并定期演練，切實提高事故防范和應(yīng)急處置能力。

　　　　　　　　　　　　　 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　 2019年11月14日