甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核工作的通知

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

及人員考核工作的通知

各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：

為進(jìn)一步提高全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）及人員（以下簡稱“監(jiān)督人員”）監(jiān)督管理的水平和能力，規(guī)范工程質(zhì)量安全監(jiān)督行為，持續(xù)提升全省工程質(zhì)量安全水平。按照相關(guān)規(guī)定及要求，決定開展全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 

一、考核依據(jù)

《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5號令）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕153號）、《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》（甘建工〔2011〕265號）以及國家、省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章及強制性標(biāo)準(zhǔn)。

二、考核對象

從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、新上崗及晉升主任監(jiān)督員的人員。

三、考核內(nèi)容

（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)

1、基本條件，包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立批準(zhǔn)文件、監(jiān)督工作經(jīng)費落實、人員配備情況、工作場所、管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督檢查儀器設(shè)備配備情況等。

2、履職情況，包括：監(jiān)督工作開展情況；現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件執(zhí)行情況；工程質(zhì)量安全提升行動貫徹落實情況；質(zhì)量終身責(zé)任制貫徹落實情況；工程質(zhì)量典型問題治理貫徹落實情況；質(zhì)量樣板引路工程貫徹落實情況；住建部《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》貫徹落實情況；檢測數(shù)據(jù)上傳監(jiān)管情況（監(jiān)督機(jī)構(gòu)對檢測單位數(shù)據(jù)上傳等監(jiān)管情況）；危險性較大的分部分項工程監(jiān)管情況；建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況；視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況；揚塵防治管控情況等。

3、日常工作及管理情況，包括：監(jiān)督檔案建立和管理情況；監(jiān)督工程臺賬建立情況；質(zhì)量安全事故調(diào)查處理及責(zé)任追究相關(guān)工作情況；質(zhì)量安全投訴處理情況。

4、其他工作開展情況。

（二）監(jiān)督人員

1、工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)掌握情況；

2、工程質(zhì)量安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作實施情況：監(jiān)督方案（計劃）、監(jiān)督程序、質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容、竣工驗收監(jiān)督、監(jiān)督報告、監(jiān)督檔案、質(zhì)量安全事故處理等；

3、工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場工作開展情況:工程實體質(zhì)量抽查，主要建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量抽查，危險性較大的分部分項工程及揚塵防治“六個百分百”降塵抑塵措施、安全標(biāo)準(zhǔn)化評價、臨時用電、消防安全、視頻監(jiān)控、危險化學(xué)品、食堂衛(wèi)生安全等；

4、工程質(zhì)量安全監(jiān)督常見問題及案例學(xué)習(xí)情況：近年來質(zhì)量安全監(jiān)督中常見問題及典型質(zhì)量安全事故案例剖析。

四、考核方式

（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)

1、各市州住建局要對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行摸底，尤其是對機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)職能及性質(zhì)發(fā)生變化單位的情況進(jìn)行掌握，并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》（附件1），于2019年12月20日前報送至省住建廳。

2、對新申請認(rèn)定監(jiān)督資格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，相關(guān)申報資料提交至機(jī)構(gòu)所在市州住建主管部門后，于2019年12月20日前填寫報送《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)首次申請登記表》（附件2）至省住建廳。新申請認(rèn)定監(jiān)督資格監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核由省住建廳實施，考核時間另行通知。

3、市（州）、縣（區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)需在對照本通知提出的考核依據(jù)、考核內(nèi)容及《甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核表》（附件3）和《監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證上崗人員花名冊》（附件4）相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，由所在市州住建部門進(jìn)行全面現(xiàn)場考核，并將自查和現(xiàn)場考核情況于2020年2月15日前報省住建廳。省住建廳對市（州）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核情況進(jìn)行核查，并對縣（區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行抽查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。

（二）監(jiān)督人員

1、新上崗及晉升主任監(jiān)督員的相關(guān)人員由省住建廳統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)考核，請相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對符合《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》（甘建工〔2011〕265號）第九條要求的新上崗及晉升人員進(jìn)行統(tǒng)計，并填寫新上崗及晉升人員情況統(tǒng)計表（附件5），由各市統(tǒng)一匯總于2019年12月20日前報送（電子版及紙質(zhì)版）省住建廳。新上崗及晉升人員培訓(xùn)時間及地點另行通知。

2、對已獲得“監(jiān)督員證書”的質(zhì)量安全監(jiān)督人員，統(tǒng)一由各市州自行組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，并將最終考核成績填寫到《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員考核評分表》中（附件6）。

3、參加考核的監(jiān)督人員，需按要求填寫《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員崗位考核表》（附件7），所在單位及各級建設(shè)主管部門加注意見后，由各市州統(tǒng)一匯總，于2020年2月15日前，將《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員考核評分表》及監(jiān)督員證書報送省住建廳 。

五、考核結(jié)果及處理

對考核不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按要求限期整改，整改后復(fù)核仍不符合要求的，停止監(jiān)督業(yè)務(wù)，其相關(guān)的監(jiān)督業(yè)務(wù)由同級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

對考核不合格的監(jiān)督人員，可作為助理監(jiān)督人員參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督，一年內(nèi)重新認(rèn)定，重新考核仍不合格的，取消監(jiān)督員崗位證書并要求調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

六、工作要求

（一）各級住建主管部門要高度重視考核工作，迅速部署，成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志組成考核組，嚴(yán)格程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確?？己斯ぷ魅〉贸尚А?/span>

（二）各級住建主管部門要按照本次考核的要求認(rèn)真進(jìn)行自查，做好資料的歸類、整理、成冊及有關(guān)規(guī)章制度充實、完善工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)考核的準(zhǔn)備工作。

（三）各級建設(shè)主管部門對考核中發(fā)現(xiàn)的問題與不足之處，要督促、指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定針對性的整改措施，不斷完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)條件，提高監(jiān)督工作能力和工作成效，保證本地區(qū)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步上升。

（四）省住建廳將對本次監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核情況進(jìn)行全省通報。

培訓(xùn)考核的有關(guān)問題可咨詢省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，聯(lián)系電話：0931-8929869 8929759（兼?zhèn)髡妫?，郵箱：85570486@qq.com。

附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表

      2.建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)首次申請登記表

      3.甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核表

      4.監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證上崗人員花名冊

5.新上崗及晉升監(jiān)督人員情況統(tǒng)計表

　　　6.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員考核評分表

      7.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員崗位考核表 

                      甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

   2019年11月27日

附件1 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表.xls

附件2 建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)首次申請登記表.doc

附件3 甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核表.doc

附件4 監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證上崗人員花名冊.doc

附件5 新上崗及晉升監(jiān)督人員情況統(tǒng)計表.xls

附件6 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員考核評分表.doc

附件7 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員崗位考核表.doc