為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于促進民營建筑企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（川建行規(guī)〔2019〕1號），進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程造價計價和工程款支付行為，我廳起草了《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，征求你時間為7個工作日（2019年12月6日-12月16日）。歡迎對《征求意見稿》提出意見建議，相關企業(yè)和個人可在征求意見期間提交書面材料反饋到指定郵箱，企業(yè)應加蓋單位公章，個人應署實名并附身份證復印件及聯(lián)系方式。
聯(lián)系人：建筑管理處 凌濤
聯(lián)系電話：85568348
郵箱：30954381@qq.com
附件：《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算的通知（征求意見稿）》
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年12月5日
附件：
關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算的通知（征求意見稿）
為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54號）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于促進民營建筑企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（川建行規(guī)〔2019〕1號），進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程造價計價和工程款支付行為，維護建筑市場秩序，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結(jié)算工作通知如下。
一、施工過程結(jié)算是指發(fā)承包雙方在建設工程施工過程中，依據(jù)合同約定的結(jié)算周期（時間或進度節(jié)點），對已完工程價款進行結(jié)算的活動。全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同工期兩年以上的新開工項目要積極推行施工過程結(jié)算，鼓勵其他項目根據(jù)工程具體情況實施施工過程結(jié)算；已開工的工程，可由發(fā)承包雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議，完善相關施工過程結(jié)算的內(nèi)容和手續(xù)。施工過程結(jié)算完成后，發(fā)包人應依據(jù)已確認的當期施工過程結(jié)算文件，按照合同約定足額支付結(jié)算款。
二、施工過程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽署認可后，作為竣工結(jié)算文件的組成部分，未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的結(jié)算文件進行重復審核。國有投資的項目，發(fā)包人要加強與發(fā)改、財政和審計部門的溝通銜接，做好施工過程結(jié)算相關工作。發(fā)包人不得以未完成審計作為延期工程過程結(jié)算的理由，拖延辦理結(jié)算和支付工程款。
三、實行施工過程結(jié)算的建設工程，招標工程發(fā)包人應在招標文件中，非招標工程應在施工合同中明確約定施工過程結(jié)算節(jié)點、施工過程分段結(jié)算詳細范圍、計量計價方法、計量計價爭議處理、風險范圍、驗收要求，以及價款支付程序、時間、比例、逾期支付處理等內(nèi)容。施工過程結(jié)算節(jié)點可根據(jù)工程特點、施工工期，按工程主要結(jié)構、分部工程或施工周期進行劃分。
四、發(fā)承包雙方要加強施工現(xiàn)場的造價管理，及時對工程合同外的事項如實記錄并履行書面手續(xù)。由發(fā)承包雙方授權的現(xiàn)場代表簽字的簽證以及發(fā)承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在過程結(jié)算中如實辦理，不得因發(fā)承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更而改變其有效性。
五、施工過程結(jié)算應根據(jù)合同約定和結(jié)算資料，對已完工程進行計量計價。安全文明施工費暫按基本費費率計算，竣工結(jié)算時，按該工程應計費率調(diào)整。對質(zhì)量不合格的，可在整改合格后納入當期施工過程結(jié)算；對計量計價有爭議的，爭議部分按合同約定的爭議方式處理，無爭議部分應按期辦理施工過程結(jié)算。
施工過程結(jié)算資料包括施工合同、補充協(xié)議、招投標文件、施工圖紙、施工方案以及經(jīng)確認的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠等相關技術經(jīng)濟資料。
六、施工過程結(jié)算產(chǎn)生爭議時，發(fā)承包雙方應及時按合同約定解決爭議，避免因計價爭議影響施工過程結(jié)算。對經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，可就有爭議部分共同提請項目所在地造價機構進行解釋或調(diào)解。發(fā)承包雙方和受委托的工程造價咨詢企業(yè)應及時、公平、公正地開展施工過程結(jié)算工作，履行合同相應的責任和義務。
七、實行施工過程結(jié)算的建設工程，縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門在辦理建筑工人（農(nóng)民工）工資保證金（保證保險、銀行保函）、工資分賬管理以及建筑市場信用管理等工作時，給與政策支持。
八、縣級以上住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應積極引導建設單位推行施工過程結(jié)算，鼓勵開展全過程造價咨詢服務，總結(jié)施工過程結(jié)算實施經(jīng)驗和宣傳典型案例，切實推動施工過程結(jié)算全面深入開展。
