豫建質安〔2019〕349號
各省轄市、濟源示范區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設局，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局：
2019年11月15日上午8時30分左右，位于鄭州市金水區(qū)紅專路姚砦路東南角的金成時代廣場三期建設項目，在試樁過程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡。該事故工程建設單位為鄭州金成時代廣場建設有限公司（項目負責人：祁軍），施工專業(yè)分包單位為河南省豫巖基礎工程有限公司（項目負責人：侯陽）。
事故發(fā)生后，省政府領導同志對此高度重視，省住房城鄉(xiāng)建設廳及鄭州相關部門立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場組織指導應急處置工作。為深刻汲取事故教訓，堅決防范和遏制各類建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就進一步加強全省建筑施工安全工作提出以下要求：
一、各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，切實提高政治站位，樹牢“紅線”意識，強化責任擔當。要清醒認識當前我省建筑施工安全生產(chǎn)嚴峻形勢，深刻汲取此次事故的慘痛教訓，結合本地監(jiān)管工作實際，舉一反三，有針對性地采取有力的措施，加大監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責任，切實堵塞漏洞，提升安全風險事故防控能力，堅決防范和遏制各類建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。鄭州市要立即責令事故項目停工整改，并組織人員對有關事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復核，嚴格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，依法對有關責任單位和責任人員進行嚴肅處罰。事故調(diào)查進展情況和處理結果要按照省廳督辦通知要求及時報告。
二、各地要在全省范圍內(nèi)立即組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查。要按照住建部和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作決策部署，持續(xù)推進建筑施工安全專項治理行動。檢查要突出重點區(qū)域、部位和關鍵環(huán)節(jié)，強化對各類園區(qū)、城中村改造以及重點工程、重大民生項目的安全檢查力度，加大對深基坑、高支模、起重設備安拆、地下暗挖工程、城市軌道交通工程等的檢查頻次，全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，徹底排查施工現(xiàn)場各類風險隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要實行臺賬管理，邊查邊改、立整立改，整治一個、銷號一個，確保不留盲區(qū)、不留死角，整改到位。要督促企業(yè)全面落實工程質量安全手冊各項制度規(guī)定，嚴格落實各項安全管理制度、施工技術方案、操作規(guī)程，加強對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的培訓教育，嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大對日常安全巡查和大檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的處罰力度，強化安全監(jiān)督執(zhí)法。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要嚴格執(zhí)行掛牌督辦制度，監(jiān)督整改到位；對存在重大事故隱患且不能及時整改的，要一律停工整頓；對未履行基本建設程序、未辦理施工許可的項目實行零容忍，一律責令停工并依法依規(guī)從嚴從重從快處理，對于涉及省廳管轄權內(nèi)資質資格、安全生產(chǎn)許可處罰要及時提請上報。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要敢于堅持原則，敢于較真碰硬，敢于嚴格執(zhí)法，切實保持對各類非法違法行為的高壓態(tài)勢，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。省廳將對各地建筑施工安全管理工作和安全檢查開展情況進行抽查暗訪，對工作不落實、問題隱患突出的地區(qū)，將予以全省通報。
2019年11月25日