湘建科〔2019〕240?號關(guān)于推進(jìn)湖南省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知

湘建科〔2019〕240?號

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?

湖南省發(fā)展和改革委員會?湖南省自然資源廳?

湖南省財政廳關(guān)于推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知

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各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?

為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號），推進(jìn)我省裝配式建筑發(fā)展，經(jīng)報省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、擴(kuò)大裝配式建筑實施范圍

（一）除《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28號）及《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推動我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2018〕216?號）中規(guī)定的項目范圍外，下列新建建筑項目也應(yīng)采用裝配式建筑，并達(dá)到《湖南省綠色裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中裝配率要求。

1．市州中心城市老城區(qū)居民小區(qū)新建（改擴(kuò)建）且建筑高度100米以下的社會投資商品房項目；

2．各市州人民政府規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)實施的裝配式建筑項目。

（二）根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意湖南省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點的批復(fù)》（建辦市函〔2019〕410號），長沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)等7個市、縣（區(qū)）列入鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項目試點范圍。各試點市、縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，制定符合本地實際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)實施方案，落實一批鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點示范項目；城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑高度100米以上的新建住宅和農(nóng)村統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的低多層住宅項目應(yīng)優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。

二、納入工程建設(shè)項目審批內(nèi)容

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、自然資源主管部門在審批工程建設(shè)項目時，對符合裝配式建筑實施范圍的新建建筑項目，應(yīng)按照我省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)要求，將裝配式建筑要求納入工程建設(shè)項目各審批階段的各環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格把關(guān)。

（一）在“項目策劃生成”階段，各級自然資源主管部門要統(tǒng)籌考慮裝配式建筑的發(fā)展要求，將裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，并在土地出讓或劃撥時納入地塊規(guī)劃條件。在土地供應(yīng)中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入供地方案，并落實到土地使用合同中。為保證裝配式建筑要求落實到位，由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭細(xì)化有關(guān)責(zé)任，并負(fù)責(zé)依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二）在“立項用地規(guī)劃許可”階段，各級發(fā)展改革主管部門應(yīng)在項目審批或核準(zhǔn)前，以我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額為依據(jù)審查建設(shè)工程項目預(yù)算總投資；各級財政主管部門在出具政府投資項目資金安排意見時，應(yīng)將我省現(xiàn)行裝配式建筑概算定額作為項目總投資審查依據(jù)之一。

（三）在“施工圖審查”階段，應(yīng)按照《湖南省綠色裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》查驗裝配式建筑相關(guān)要求，并將指標(biāo)填寫在施工圖設(shè)計文件審查情況報告書上；達(dá)不到裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的項目，不得出具施工圖設(shè)計文件審查情況報告書。

（四）在“初步設(shè)計審查”階段，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在受理初步設(shè)計審批時，應(yīng)將裝配式建筑相關(guān)要求納入初步設(shè)計審查內(nèi)容。

（五）在“建設(shè)監(jiān)督和竣工驗收”階段，各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將裝配式建筑項目是否按審查合格的施工圖施工、是否達(dá)到裝配率要求，納入工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)督范圍；對擅自變更設(shè)計圖紙的，項目業(yè)主單位必須整改到位，并重新予以竣工驗收備案。

上述工程項目審批過程中，原則上不允許采用傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工方式，如因特殊原因需變更的，須報工程建設(shè)項目審批各階段各環(huán)節(jié)原審批部門同意。

三、落實裝配式建筑獎懲措施

（一）對裝配式建筑年度占比任務(wù)完成較好的市州和嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑審批管理的各級職能部門，予以全省通報表揚(yáng)。對裝配式建筑年度占比任務(wù)完成較好的市州，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項資金安排中給予適當(dāng)傾斜。

（二）對未能完成本地區(qū)本年度裝配式建筑占比目標(biāo)任務(wù)的市州和不執(zhí)行省市有關(guān)裝配式建筑相關(guān)文件規(guī)定、未按裝配式建筑要求履行審批管理的各級職能部門，予以全省通報批評。

（三）對授予“湖南省裝配式建筑示范項目”的工程，在省級工程建設(shè)質(zhì)量獎項、勘察設(shè)計獎項推薦評選和工程招投標(biāo)中給予適當(dāng)加分；對具備一級鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)且在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點項目中業(yè)績突出的裝配式鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳可直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦為施工總承包試點單位。列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點示范項目，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項資金安排中給予適當(dāng)傾斜。

（四）對不按要求進(jìn)行裝配式建筑建設(shè)的設(shè)計、生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，納入湖南省建筑市場不良信用信息采集范圍，并向社會公布。

四、加強(qiáng)裝配式建筑宣傳培訓(xùn)

各市州要貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2017〕28?號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步推動我省裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》（湘建科〔2018〕216號）文件要求，宣傳普及裝配式建筑相關(guān)知識，大力推介裝配式建筑示范工程和先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)校企合作，加快全省裝配式建筑設(shè)計、技術(shù)、管理、施工圖審查等專業(yè)人員的培訓(xùn)。鼓勵有條件的企業(yè)和職業(yè)院校開展裝配式建筑人才培訓(xùn)。制定構(gòu)件生產(chǎn)、現(xiàn)場裝配、灌漿等裝配式建筑關(guān)鍵崗位職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，盡快突破我省裝配式建筑人才瓶頸。

各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同發(fā)展改革、自然資源、財政等部門，依據(jù)本通知要求，制定符合本地實際的實施方案。

本通知自2019年12月18日起施行，有效期至2024年12月17日止。

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省發(fā)展和改革委員會

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湖南省自然資源廳 湖南省財政廳

2019?年?12?月?18?日