關(guān)于開展吉建辦〔2019〕76號(hào) 吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理工作的通知

吉建辦〔2019〕76號(hào)  

各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、長(zhǎng)春新區(qū)城建委、長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)建筑企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知》（建辦市函﹝2017﹞435號(hào)）、《關(guān)于對(duì)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理和開展數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理等工作的通知》（建市招函〔2019〕48號(hào)），加強(qiáng)我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)?nèi)霂旃芾砉ぷ?，保證建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目真實(shí)性，提高項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性，保障工程項(xiàng)目信息在資質(zhì)申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的有效運(yùn)用，經(jīng)研究決定對(duì)吉林省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省公共服務(wù)平臺(tái)）工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理并開展工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)分級(jí)管理基本規(guī)則

2019年10月15日起，全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（下簡(jiǎn)稱“全國(guó)公共服務(wù)平臺(tái)”）升級(jí)改版，對(duì)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理。按照數(shù)據(jù)審核部門層級(jí)，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中：由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)的為A級(jí)數(shù)據(jù)，由州（市）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)的為B級(jí)數(shù)據(jù)，由縣（市、區(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核確認(rèn)的為C級(jí)數(shù)據(jù)，由建筑市場(chǎng)主體填報(bào)，未經(jīng)行政主管部門審核的為D級(jí)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)分級(jí)的對(duì)象具體到工程項(xiàng)目各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，同一工程項(xiàng)目的不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級(jí)，對(duì)工程項(xiàng)目整體不設(shè)置數(shù)據(jù)等級(jí)。各部門根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)申報(bào)等不同業(yè)務(wù)需求采用不同環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，其中告知承諾制資質(zhì)審批采信工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)等級(jí)為C級(jí)（含）以上數(shù)據(jù)。

各企業(yè)在參與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)申報(bào)過程中，應(yīng)認(rèn)真參照行業(yè)主管部門對(duì)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)等級(jí)的要求，不符合業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)等級(jí)要求的數(shù)據(jù)不予采信和認(rèn)可。

自2019年12月1日起啟用吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)”），統(tǒng)一部署在省公共服務(wù)平臺(tái)客戶端（平臺(tái)外部鏈接地址：http://jl.sky-platform.cn)，主要為企業(yè)用戶提供補(bǔ)錄項(xiàng)目業(yè)績(jī)、完善已補(bǔ)錄項(xiàng)目業(yè)績(jī)及完善行政許可項(xiàng)目業(yè)績(jī)的功能，具體見操作說明。

二、工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的使用主體，治理范圍及治理、審核流程

（一）使用主體。在我省從事建筑工程活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)。企業(yè)全程在省公共服務(wù)平臺(tái)上操作完成，企業(yè)賬號(hào)不變，使用省公共服務(wù)平臺(tái)原有的身份鎖及賬號(hào)密碼即可登錄工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)。

（二）治理范圍。

1.施工企業(yè)在我省行政區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)依法承接的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包項(xiàng)目或工程總承包項(xiàng)目、以及單獨(dú)發(fā)包并簽訂專業(yè)承包合同的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相關(guān)的專業(yè)承包工程（如裝修裝飾、消防、幕墻、智能化、建筑機(jī)電、防水保溫、鋼結(jié)構(gòu)、古建筑、城市及道路照明、橋梁工程、隧道工程、環(huán)保工程等專業(yè)承包工程）信息，企業(yè)應(yīng)分清輕重緩急，優(yōu)先治理應(yīng)用于資質(zhì)申報(bào)、招標(biāo)投標(biāo)等的工程業(yè)績(jī)信息。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入各自模塊進(jìn)行業(yè)績(jī)補(bǔ)錄和完善信息。

2.省內(nèi)企業(yè)在外省承攬的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息補(bǔ)錄，按照項(xiàng)目屬地管理要求，在項(xiàng)目屬地辦理補(bǔ)錄。

（三）治理流程。

企業(yè)通過省公共服務(wù)平臺(tái)登錄“工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)”，在新增項(xiàng)目業(yè)績(jī)或補(bǔ)充完整已有項(xiàng)目業(yè)績(jī)后，上傳企業(yè)誠(chéng)信承諾書（見附件1）后，將信息提交至項(xiàng)目屬地住建部門。企業(yè)應(yīng)信守承諾，經(jīng)查實(shí)向公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)送虛假工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)的建筑市場(chǎng)主體，將記入不良行為并向社會(huì)公開，情節(jié)嚴(yán)重的，將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。

（四）審核流程。

項(xiàng)目屬地縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性做出審核。審核通過的業(yè)績(jī)將按照審核部門層級(jí)自動(dòng)劃分為A/B/C級(jí)，未審核通過的業(yè)績(jī)將不能入庫。在省公共服務(wù)平臺(tái)上審批施工許可的縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（含經(jīng)廳建筑管理處授權(quán)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理工作，并對(duì)本部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)的工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

三、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理工作內(nèi)容

（一）完善已經(jīng)補(bǔ)錄的項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

主要包括：1.2017年6月至2019年10月15日，各類企業(yè)通過省公共服務(wù)平臺(tái)“項(xiàng)目信息錄入”功能自行補(bǔ)錄且被主管部門確認(rèn)的業(yè)績(jī)；2.吉林省建設(shè)信息網(wǎng)“中標(biāo)結(jié)果公示”中的業(yè)績(jī)。3.2017年6月至2019年10月15日，各類企業(yè)通過省公共服務(wù)平臺(tái)“項(xiàng)目信息錄入”功能自行補(bǔ)錄但未被主管部門確認(rèn)的業(yè)績(jī)。

相關(guān)業(yè)績(jī)均已關(guān)聯(lián)到參與建設(shè)的企業(yè)的名下，登錄省工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)后即可查看。第一類、第二類項(xiàng)目數(shù)據(jù)直接標(biāo)記為C/B級(jí)數(shù)據(jù)，第三類目數(shù)據(jù)直接標(biāo)記為D級(jí)。

企業(yè)應(yīng)對(duì)C/B級(jí)數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，對(duì)于不完整、不準(zhǔn)確的施工圖審查信息、施工許可信息，有一次補(bǔ)充、修改的機(jī)會(huì)，經(jīng)主管部門審核通過后再不能修改，數(shù)據(jù)等級(jí)不變。

企業(yè)應(yīng)對(duì)D級(jí)數(shù)據(jù)中不完整、不準(zhǔn)確的施工圖審查信息、施工許可信息，可以進(jìn)行補(bǔ)充、修改，經(jīng)主管部門審核通過后可以升級(jí)為C/B級(jí)數(shù)據(jù)。

（二）完善行政許可項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

主要包括：4.2019年11月1日前，已通過省公共服務(wù)平臺(tái)辦理施工許可的業(yè)績(jī)；5.通過施工聯(lián)審系統(tǒng)備案的業(yè)績(jī)。

相關(guān)業(yè)績(jī)也已關(guān)聯(lián)到參與建設(shè)的企業(yè)的名下，標(biāo)記為C/B級(jí)數(shù)據(jù)，企業(yè)對(duì)于不完整的施工圖審查信息、施工許可信息，有一次補(bǔ)充完善的機(jī)會(huì)，經(jīng)主管部門審核通過后再不能修改，數(shù)據(jù)等級(jí)不變。

（三）補(bǔ)錄新項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

省工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)還具有新的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄功能，未在省公共服務(wù)平臺(tái)填報(bào)的歷史業(yè)績(jī)信息，企業(yè)可自行填報(bào)并按新的補(bǔ)錄流程提交主管部門審核，審核通過后的業(yè)績(jī)項(xiàng)目信息標(biāo)記為C/B級(jí)數(shù)據(jù)。    

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。此次工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)行分級(jí)管理和開展數(shù)據(jù)專項(xiàng)治理工作是凈化建筑市場(chǎng)、推進(jìn)我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，按照通知要求開展數(shù)據(jù)治理工作，切實(shí)提高工作效率，確保工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)治理取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實(shí)施。各具體審核業(yè)務(wù)科（處）室間要加強(qiáng)配合，相互協(xié)調(diào)，形成合力，切實(shí)提高數(shù)據(jù)治理效率，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成此次工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)治理任務(wù)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)本部門審核確認(rèn)的工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，按照“哪里產(chǎn)生、哪里監(jiān)管；誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)新入庫的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)要明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)造假和審核通過虛假業(yè)績(jī)信息的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所轄行政區(qū)域內(nèi)審核人員及聯(lián)絡(luò)員信息（詳見附件2），于12月1日前報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

各企業(yè)在工作中遇到問題，請(qǐng)聯(lián)系工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)技術(shù)支持部門。

聯(lián)系人：劉曉峰 電話：010-56402067，15701312587。

吉林省工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)系統(tǒng)技術(shù)支持QQ群：755936870。

各地主管部門在工作中遇到問題，請(qǐng)反饋至省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室。

勘察設(shè)計(jì)處：王?，?nbsp;   電話：0431-82752493/399

建筑管理處：李  振    電話：0431-82752559

省質(zhì)監(jiān)站  ：賈忠軍    電話：0431-82759908

                       吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                        2019年11月25日