關于開展吉建辦〔2019〕76號 吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數(shù)據(jù)專項治理工作的通知

吉建辦〔2019〕76號  

各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設局、長春新區(qū)城建委、長白山管委會，各縣市住房城鄉(xiāng)建設局，各有關建筑企業(yè)：

為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知》（建辦市函﹝2017﹞435號）、《關于對全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理等工作的通知》（建市招函〔2019〕48號），加強我省房屋建筑和市政基礎設施工程項目業(yè)績入庫管理工作，保證建筑市場監(jiān)管公共服務平臺項目真實性，提高項目基礎數(shù)據(jù)完整性和準確性，保障工程項目信息在資質申報、招標投標等工作中的有效運用，經(jīng)研究決定對吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱省公共服務平臺）工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理并開展工程項目數(shù)據(jù)專項治理工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工程項目數(shù)據(jù)分級管理基本規(guī)則

2019年10月15日起，全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（下簡稱“全國公共服務平臺”）升級改版，對工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理。按照數(shù)據(jù)審核部門層級，工程項目數(shù)據(jù)分為A、B、C、D四個等級，其中：由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認的為A級數(shù)據(jù)，由州（市）級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認的為B級數(shù)據(jù)，由縣（市、區(qū)）級住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核確認的為C級數(shù)據(jù)，由建筑市場主體填報，未經(jīng)行政主管部門審核的為D級數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)分級的對象具體到工程項目各業(yè)務環(huán)節(jié)，同一工程項目的不同業(yè)務環(huán)節(jié)信息可根據(jù)具體情況定為不同的數(shù)據(jù)等級，對工程項目整體不設置數(shù)據(jù)等級。各部門根據(jù)招標投標、資質申報等不同業(yè)務需求采用不同環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，其中告知承諾制資質審批采信工程項目數(shù)據(jù)等級為C級（含）以上數(shù)據(jù)。

各企業(yè)在參與招標投標、資質申報過程中，應認真參照行業(yè)主管部門對業(yè)績數(shù)據(jù)等級的要求，不符合業(yè)績數(shù)據(jù)等級要求的數(shù)據(jù)不予采信和認可。

自2019年12月1日起啟用吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)（以下簡稱“省工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)”），統(tǒng)一部署在省公共服務平臺客戶端（平臺外部鏈接地址：http://jl.sky-platform.cn)，主要為企業(yè)用戶提供補錄項目業(yè)績、完善已補錄項目業(yè)績及完善行政許可項目業(yè)績的功能，具體見操作說明。

二、工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)的使用主體，治理范圍及治理、審核流程

（一）使用主體。在我省從事建筑工程活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)。企業(yè)全程在省公共服務平臺上操作完成，企業(yè)賬號不變，使用省公共服務平臺原有的身份鎖及賬號密碼即可登錄工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)。

（二）治理范圍。

1.施工企業(yè)在我省行政區(qū)內建筑企業(yè)依法承接的房屋建筑和市政基礎設施工程施工總承包項目或工程總承包項目、以及單獨發(fā)包并簽訂專業(yè)承包合同的房屋建筑和市政基礎設施工程相關的專業(yè)承包工程（如裝修裝飾、消防、幕墻、智能化、建筑機電、防水保溫、鋼結構、古建筑、城市及道路照明、橋梁工程、隧道工程、環(huán)保工程等專業(yè)承包工程）信息，企業(yè)應分清輕重緩急，優(yōu)先治理應用于資質申報、招標投標等的工程業(yè)績信息?？辈煸O計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進入各自模塊進行業(yè)績補錄和完善信息。

2.省內企業(yè)在外省承攬的房屋建筑和市政基礎設施工程項目業(yè)績信息補錄，按照項目屬地管理要求，在項目屬地辦理補錄。

（三）治理流程。

企業(yè)通過省公共服務平臺登錄“工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)”，在新增項目業(yè)績或補充完整已有項目業(yè)績后，上傳企業(yè)誠信承諾書（見附件1）后，將信息提交至項目屬地住建部門。企業(yè)應信守承諾，經(jīng)查實向公共服務平臺報送虛假工程項目數(shù)據(jù)的建筑市場主體，將記入不良行為并向社會公開，情節(jié)嚴重的，將列入建筑市場主體“黑名單”。

（四）審核流程。

項目屬地縣以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門對項目數(shù)據(jù)的真實性、完整性做出審核。審核通過的業(yè)績將按照審核部門層級自動劃分為A/B/C級，未審核通過的業(yè)績將不能入庫。在省公共服務平臺上審批施工許可的縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門（含經(jīng)廳建筑管理處授權的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)），負責本行政區(qū)域內工程項目數(shù)據(jù)專項治理工作，并對本部門負責審核確認的工程項目信息數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性、完整性負責。

三、工程項目數(shù)據(jù)專項治理工作內容

（一）完善已經(jīng)補錄的項目業(yè)績。

主要包括：1.2017年6月至2019年10月15日，各類企業(yè)通過省公共服務平臺“項目信息錄入”功能自行補錄且被主管部門確認的業(yè)績；2.吉林省建設信息網(wǎng)“中標結果公示”中的業(yè)績。3.2017年6月至2019年10月15日，各類企業(yè)通過省公共服務平臺“項目信息錄入”功能自行補錄但未被主管部門確認的業(yè)績。

相關業(yè)績均已關聯(lián)到參與建設的企業(yè)的名下，登錄省工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)后即可查看。第一類、第二類項目數(shù)據(jù)直接標記為C/B級數(shù)據(jù)，第三類目數(shù)據(jù)直接標記為D級。

企業(yè)應對C/B級數(shù)據(jù)完整性、準確性進行檢查，對于不完整、不準確的施工圖審查信息、施工許可信息，有一次補充、修改的機會，經(jīng)主管部門審核通過后再不能修改，數(shù)據(jù)等級不變。

企業(yè)應對D級數(shù)據(jù)中不完整、不準確的施工圖審查信息、施工許可信息，可以進行補充、修改，經(jīng)主管部門審核通過后可以升級為C/B級數(shù)據(jù)。

（二）完善行政許可項目業(yè)績。

主要包括：4.2019年11月1日前，已通過省公共服務平臺辦理施工許可的業(yè)績；5.通過施工聯(lián)審系統(tǒng)備案的業(yè)績。

相關業(yè)績也已關聯(lián)到參與建設的企業(yè)的名下，標記為C/B級數(shù)據(jù)，企業(yè)對于不完整的施工圖審查信息、施工許可信息，有一次補充完善的機會，經(jīng)主管部門審核通過后再不能修改，數(shù)據(jù)等級不變。

（三）補錄新項目業(yè)績。

省工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)還具有新的業(yè)績補錄功能，未在省公共服務平臺填報的歷史業(yè)績信息，企業(yè)可自行填報并按新的補錄流程提交主管部門審核，審核通過后的業(yè)績項目信息標記為C/B級數(shù)據(jù)。    

四、工作要求

（一）提高思想認識。此次工程項目數(shù)據(jù)實行分級管理和開展數(shù)據(jù)專項治理工作是凈化建筑市場、推進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，按照通知要求開展數(shù)據(jù)治理工作，切實提高工作效率，確保工程項目數(shù)據(jù)治理取得實效。

（二）加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高政治站位，強化組織領導，周密部署實施。各具體審核業(yè)務科（處）室間要加強配合，相互協(xié)調，形成合力，切實提高數(shù)據(jù)治理效率，確保高標準完成此次工程項目數(shù)據(jù)治理任務。

（三）強化責任監(jiān)督。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對本部門審核確認的工程項目信息數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性、完整性負責，按照“哪里產(chǎn)生、哪里監(jiān)管；誰審核、誰負責”的原則，對新入庫的工程項目數(shù)據(jù)要明確監(jiān)管責任，嚴格審核把關，對造假和審核通過虛假業(yè)績信息的單位或個人進行嚴肅處理。市（州）住房城鄉(xiāng)建設局負責統(tǒng)計所轄行政區(qū)域內審核人員及聯(lián)絡員信息（詳見附件2），于12月1日前報送省住房城鄉(xiāng)建設廳。

各企業(yè)在工作中遇到問題，請聯(lián)系工程項目業(yè)績管理系統(tǒng)技術支持部門。

聯(lián)系人：劉曉峰 電話：010-56402067，15701312587。

吉林省工程項目業(yè)績系統(tǒng)技術支持QQ群：755936870。

各地主管部門在工作中遇到問題，請反饋至省廳相關業(yè)務處室。

勘察設計處：王?，?nbsp;   電話：0431-82752493/399

建筑管理處：李  振    電話：0431-82752559

省質監(jiān)站  ：賈忠軍    電話：0431-82759908

                       吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                        2019年11月25日