粵建規(guī)范〔2019〕6號(hào)關(guān)于印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管暫行辦法（試行）》的通知

粵建規(guī)范〔2019〕6號(hào)關(guān)于印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管暫行辦法（試行）》的通知

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置工作，加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物的管理，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物城際資源優(yōu)化配置，現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管暫行辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

　　執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年12月31日　　

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置協(xié)作監(jiān)管暫行辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范我省建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置，加強(qiáng)城際信息共享和協(xié)作監(jiān)管，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置的排放、運(yùn)輸、消納、資源化利用及其監(jiān)督管理。

　　第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（簡稱省主管部門）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置工作。各地級(jí)以上市人民政府（簡稱各市政府）應(yīng)明確負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置工作的行政主管部門（簡稱市主管部門）。

　　第四條 各地級(jí)以上市主管部門應(yīng)按照屬地管理原則，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置相關(guān)工作，及時(shí)與相關(guān)城市主管部門進(jìn)行對(duì)接和信息共享。各地級(jí)以上市其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 省主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建立建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

　　第六條 建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置前，建筑廢棄物排放項(xiàng)目施工總承包單位或水運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施經(jīng)營單位(以下簡稱排放單位)應(yīng)填寫《廣東省建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置登記表》（以下簡稱《登記表》）（詳見附件），經(jīng)消納場(chǎng)所（包括消納場(chǎng)、綜合利用設(shè)施、土地平整工程、生態(tài)修復(fù)工程、圍填海工程、回填項(xiàng)目等）經(jīng)營單位同意并加蓋公章后，向地級(jí)以上市接收地和排放地主管部門進(jìn)行跨區(qū)域排放建筑廢棄物登記。具體程序由各地級(jí)以上市主管部門另行制定發(fā)布。

　　第七條 從事建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置的運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向途經(jīng)城市主管部門備案。運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛（船舶）及駕駛員（船員）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行途經(jīng)城市的陸路或水路交通運(yùn)輸管理規(guī)定及城市管理規(guī)定，不得沿途撒漏、偷排亂倒。

　　第八條 對(duì)于建筑廢棄物通過陸路運(yùn)輸跨區(qū)域處置的，地級(jí)以上市接收地和排放地主管部門按照市域范圍分別監(jiān)管。建筑廢棄物通過水路運(yùn)輸跨區(qū)域處置的，地級(jí)以上市排放地主管部門應(yīng)向水路運(yùn)輸主管部門抄送排放清單，由排放地水路運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)管運(yùn)輸船舶至接收地裝卸點(diǎn)，地級(jí)以上市接收地主管部門負(fù)責(zé)本市域范圍內(nèi)的監(jiān)管。

　　建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，運(yùn)輸車輛（船舶）需持有每車次（航次）的建筑廢棄物運(yùn)輸單證。地級(jí)以上市接收地和排放地主管部門需定期對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸單證實(shí)施檢查或抽查。

　　建有建筑廢棄物監(jiān)管信息系統(tǒng)的城市，可通過信息推送、數(shù)據(jù)共享等方式加強(qiáng)城市間的協(xié)作監(jiān)管，具體方式由地級(jí)以上市接收地和排放地主管部門協(xié)商確定。

　　第九條 各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利（水務(wù)）、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)按照各自職責(zé)及管轄范圍，加強(qiáng)建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置違法行為的查處和執(zhí)法。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建筑廢棄物跨區(qū)域偷排亂倒行為的，除依法查處外，應(yīng)及時(shí)通報(bào)地級(jí)以上市排放地主管部門，由地級(jí)以上市排放地主管部門組織相關(guān)部門對(duì)排放單位依法處理。

　　第十條 公眾可以通過省政府、各市政府統(tǒng)一設(shè)立的舉報(bào)熱線對(duì)建筑廢棄物跨區(qū)域平衡處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

　　第十一條 本辦法自2020年1月1日起施行，有效期3年。