自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于征求廣西壯族 自治區(qū)裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全 管理工作要點(試行)等兩個 征求意見稿意見的函

各市住房城鄉(xiāng)建設局：

為指導建設各方和監(jiān)管部門做好新建裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量安全管理工作，根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合我區(qū)實際，我廳起草了《廣西壯族自治區(qū)裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全管理工作要點（試行）》、《關(guān)于加強我區(qū)裝配式建筑預制混凝土構(gòu)件制作與驗收管理的通知》兩個征求意見稿，現(xiàn)印發(fā)給你們征求意見，請于2020年1月31日前將修改意見和建議通過電子郵件反饋我廳。

聯(lián)系人：王勁宏，聯(lián)系電話：0771-5881296（兼?zhèn)髡妫?，電子郵箱：gxzljd@126.com。

附件：⒈ 《廣西壯族自治區(qū)裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量安全管理工作要點（試行）》（征求意見稿）

⒉ 《關(guān)于加強我區(qū)裝配式建筑預制混凝土構(gòu)件制作與驗收管理的通知》（征求意見稿）

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年1月14日

附件1

廣西壯族自治區(qū)裝配式混凝土建筑工程質(zhì)量

安全管理工作要點（試行）

（征求意見稿）

為規(guī)范我區(qū)新建裝配式混凝土建筑的施工質(zhì)量安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第37號）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準規(guī)范，以及《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》（桂建質(zhì)〔2014〕3號）、《關(guān)于大力推廣裝配式建筑促進我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導意見》（桂建管〔2016〕64號）等裝配式建筑相關(guān)規(guī)范性文件精神，特制定本要點。

本要點所稱預制混凝土構(gòu)件是指通過機械化設備及模具預先生產(chǎn)制作的鋼筋混凝土構(gòu)件（以下簡稱“預制構(gòu)件”）。本要點所稱裝配式混凝土建筑是指建筑的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)由混凝土部件（預制構(gòu)件）構(gòu)成的裝配式建筑。

一、施工準備階段質(zhì)量安全管理工作要點

裝配式混凝土建筑施工除了要遵循一般建筑工程的建設要求外，建設、設計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量安全責任主體還應針對裝配式混凝土建筑的工程特點建立完善的施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理體系和工作機制，認真履行各自的質(zhì)量安全管理職責。

（一）建設單位職責。

⒈ 建設單位應按照有關(guān)規(guī)定將裝配式混凝土建筑施工圖設計文件送審查機構(gòu)審查合格后方可使用。施工過程中，當施工圖設計文件有涉及與結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能、節(jié)能相關(guān)的變更時，需送原審查機構(gòu)重新審查。

⒉ 建設單位應對監(jiān)理單位的駐廠監(jiān)理情況進行監(jiān)督檢查。

⒊ 建設單位應主導使用BIM技術(shù)支撐裝配式建筑設計-生產(chǎn)-施工一體化建造，實現(xiàn)全專業(yè)、全過程的信息化、精細化管理。

（二）設計單位職責。

⒈ 施工圖設計文件應明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)類型、預制裝配率、預制構(gòu)件部位、預制構(gòu)件種類、預制構(gòu)件之間和預制構(gòu)件與現(xiàn)澆構(gòu)件之間的構(gòu)造做法、預制構(gòu)件的結(jié)構(gòu)性能檢驗要求以及裝配率等。

⒉ 設計單位應配合施工單位及預制構(gòu)件制作單位充分考慮構(gòu)件吊點、塔吊和施工機械附墻預埋件、腳手架拉結(jié)等因素，以方便構(gòu)件制作及后續(xù)施工。

⒊ 設計單位應在工程設計中應用BIM技術(shù)。

⒋ 設計單位應當參加建設單位組織的對施工單位及監(jiān)理單位進行的技術(shù)交底。

（三）施工單位職責。

⒈ 施工單位項目技術(shù)負責人應及時組織編制裝配式混凝土建筑施工的質(zhì)量安全專項方案，專項方案應經(jīng)項目負責人審核，經(jīng)施工單位質(zhì)量安全部門負責人審批。專項方案包括質(zhì)量控制措施和安全控制措施兩大部分內(nèi)容。質(zhì)量控制措施應包括構(gòu)件進場檢查、吊裝、定位校準、節(jié)點連接、防水、混凝土現(xiàn)澆、機具設備配置、首件樣板驗收、全過程的成品保護措施等方面的要求；安全控制措施應包括預制構(gòu)件堆放、駁運及吊裝、高處作業(yè)的安全防護、作業(yè)輔助設施的搭設、預制構(gòu)件安裝的臨時支撐體系的搭設等方面的要求。當施工條件有變化時，應及時調(diào)整質(zhì)量安全專項方案。

⒉ 施工單位應針對交叉施工的環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)督促各分包單位相互配合，有效落實施工組織設計及專項方案的各項內(nèi)容。

⒊ 施工單位應建立裝配式建筑工人技能培訓制度，組織裝配式建筑工人進行專項培訓，并有相應的培訓記錄；作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后，方可從事裝配式建筑施工。

⒋ 施工單位應指定專人對現(xiàn)場調(diào)運作業(yè)人員、特種作業(yè)人員和預制構(gòu)件安裝人員進行統(tǒng)一管理并建立名冊。

⒌ 施工單位應采用BIM技術(shù)，以達到工序、工藝、設施設備符合質(zhì)量安全的相關(guān)要求。

（四）監(jiān)理單位職責。

⒈ 監(jiān)理單位應嚴格審查施工專項方案的審批和專家論證情況，并根據(jù)專項方案編制可操作性的監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位及旁站巡視等要求，關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位旁站需留存影像資料。當施工條件有變化時，應及時調(diào)整監(jiān)理實施細則。

⒉ 監(jiān)理單位應在方案中明確平行檢驗的內(nèi)容。

二、施工過程質(zhì)量管理工作要點

（一）建設各方責任主體要按照自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于進一步加強建設工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（桂建管〔2011〕8號）要求落實質(zhì)量安全管理責任，按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）要求嚴格落實驗收責任。

（二）預制構(gòu)件的生產(chǎn)應符合《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件制作與驗收規(guī)程》（DBJ/T45-044）和自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳《關(guān)于加強我區(qū)裝配式建筑預制混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件生產(chǎn)與驗收管理的通知》（桂建發(fā)〔2020〕   號）規(guī)定；裝配式混凝土建筑施工應符合《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程施工技術(shù)規(guī)程》（DBJ/T45-045）規(guī)定，施工質(zhì)量應符合《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ/T45-046的規(guī)定。

（三）建設單位應做好以下工作：

⒈ 建設單位應做好設計、施工、監(jiān)理、構(gòu)件生產(chǎn)單位等參建各方在施工進度及工作配合上的綜合管理協(xié)調(diào)工作。

⒉ 當專業(yè)驗收規(guī)范對工程中的驗收項目未作出相應規(guī)定時，建設單位應組織監(jiān)理、設計、施工等相關(guān)單位制定專項驗收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護等項目的專項驗收要求建設單位應組織專家論證。

⒊ 建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位對首個施工段預制構(gòu)件安裝后進行驗收，并形成驗收記錄，驗收合格后方可進行后續(xù)施工。

（四）設計單位應做好現(xiàn)場服務，并指派專人作為現(xiàn)場服務負責人。對有涉及與結(jié)構(gòu)安全、使用功能相關(guān)的重要變更時，設計單位應嚴格把關(guān)，并提醒建設單位將設計修改文件送原審查機構(gòu)審查。當預制構(gòu)件生產(chǎn)和現(xiàn)場施工有需求時，設計單位應及時給予技術(shù)支持。

（五）施工單位應做好以下工作：

⒈ 施工單位應在施工前制定樣板引路實施方案，明確樣板制作內(nèi)容、實施樣板引路的措施等；應在施工現(xiàn)場設置樣板區(qū)，針對裝配式混凝土建筑中的連接、防水、抗?jié)B、抗震等部位制作樣板。施工單位應以樣板為標準向作業(yè)隊組進行實體質(zhì)量控制交底。

⒉ 預制構(gòu)件進場驗收時，施工單位應檢查預制構(gòu)件制作單位是否提供了完整的質(zhì)量合格證明文件。質(zhì)量合格證明文件應包含以下內(nèi)容：構(gòu)件編碼清單、構(gòu)件生產(chǎn)日期、構(gòu)件養(yǎng)護開始日期、構(gòu)件混凝土強度等級、出廠檢驗人員、出廠日期、制作原材料檢驗報告編號。

⒊ 施工單位應加強套筒灌漿連接質(zhì)量控制。在灌漿前應制定專項施工方案，并在施工專職檢驗人員及監(jiān)理人員的見證下，模擬施工條件制作平行試件，進行抗拉強度檢驗，檢驗合格后方可進行灌漿施工。灌漿操作全過程應由施工專職檢驗人員及監(jiān)理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督，留存灌漿施工檢查記錄。灌漿施工檢查記錄應經(jīng)灌漿作業(yè)人員、施工專職檢驗人員及監(jiān)理人員共同簽字確認。

⒋ 對吊裝預制結(jié)構(gòu)構(gòu)件的節(jié)點連接、注漿作業(yè)實行視頻影像管理，影像資料必須齊全、完整，由建設單位、施工單位及監(jiān)理單位各自存檔。

（六）監(jiān)理單位應做好以下工作：

⒈ 監(jiān)理單位實施駐廠監(jiān)理時，應切實履行相關(guān)監(jiān)理職責，參與原材料驗收、隱蔽工程驗收、檢驗批驗收和檢驗檢測。

⒉ 監(jiān)理單位應對下列施工環(huán)節(jié)旁站監(jiān)理：

（1）預制構(gòu)件的結(jié)構(gòu)性能檢驗；

（2）吊裝預制構(gòu)件節(jié)點連接；

（3）注漿作業(yè)；

（4）混凝土澆筑。

三、施工過程安全管理工作要點

（一）施工單位應做好以下工作：

⒈ 對危險性較大的分部分項工程，以及對于采取新材料、新設備、新工藝、新技術(shù)的裝配式建筑專用的施工操作平臺、高處臨邊作業(yè)的防護設施、外墻專用安全防護腳手架和塔式起重機、施工升降機的附著裝置等，當無國家、行業(yè)、地方標準時，應制定專項施工方案。超過一定規(guī)模的專項施工方案應按規(guī)定通過專家論證。專項施工方案經(jīng)專家論證后，還需經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師審批后方可實施。

⒉ 吊裝、運輸工況下使用的自制、改制、修復和購置的非標吊架、吊索、卡具和撐桿，應按國家現(xiàn)行相關(guān)標準有關(guān)規(guī)定進行設計驗算或試驗檢驗，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可投入使用。

⒊ 應在“廣西建筑起重機械信息管理平臺”上如實登記起重機械設備安裝拆卸和操作人員，嚴格執(zhí)行起重機械設備維修保養(yǎng)制度并上傳維修保養(yǎng)信息。

⒋ 應對從事預制構(gòu)件吊裝作業(yè)及相關(guān)人員進行安全培訓與交底，明確預制構(gòu)件進場、卸車、存放、吊裝、就位各環(huán)節(jié)的作業(yè)風險，并制定防止危險情況的處理措施。

⒌ 預制構(gòu)件卸車后，應將構(gòu)件按編碼或按使用順序，合理有序存放于構(gòu)件存放場地，并應設置臨時固定措施或采用專用插放支架存放。

⒍ 安裝作業(yè)開始前，應對安裝作業(yè)區(qū)進行圍護并做出明顯的標識，拉警戒線，并派專人看管，嚴禁與安裝作業(yè)無關(guān)的人員進入。

⒎ 吊機吊裝區(qū)域內(nèi)，非作業(yè)人員嚴禁進入；吊裝預制構(gòu)件時，構(gòu)件下方嚴禁站人；吊裝預制構(gòu)件就位固定后方可脫鉤。

⒏  預制外墻板吊裝時，操作人員應站在樓層內(nèi)，佩戴穿芯自鎖保險帶并與樓面內(nèi)預埋件（點）扣牢。

⒐ 操作架的提升應一次到位，不得隨意中斷。

（二）監(jiān)理單位應做好以下工作：

⒈ 監(jiān)理單位應對塔式起重機、施工升降機、外墻專用安全防護腳手架安裝與拆除的施工環(huán)節(jié)旁站監(jiān)理。

⒉ 現(xiàn)場監(jiān)理日常旁站巡視重點應包括起重吊裝設備的維修保養(yǎng)情況、施工單位吊裝前的準備工作、吊裝過程中的管理人員到崗情況、作業(yè)人員的持證上崗情況、吊裝監(jiān)管人員到崗履職情況、臨邊作業(yè)的防護措施及相關(guān)輔助設施方案的實施情況等。

四、監(jiān)督工作要點

（一）各地監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》（桂建質(zhì)〔2014〕3號）要求，針對裝配式混凝土建筑的特殊性，制定監(jiān)督工作方案，并應重點開展以下工作：

⒈ 對項目管理人員到位履職情況進行抽查。

⒉ 對重要預制構(gòu)件、漿料、套筒進場驗收記錄及其質(zhì)量證明文件進行抽查和監(jiān)督抽測。

⒊ 對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程實體部位進行抽查，如重要預制構(gòu)件連接、外圍護結(jié)構(gòu)接縫防水等。

⒋ 對重要工序進行抽查，如注漿作業(yè)和吊裝作業(yè)等。

⒌ 對建設各方責任主體履行涉及工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能、危險性較大分部分項工程施工安全的質(zhì)量安全行為進行抽查。

⒍ 對樣板引路制度實施情況進行抽查。

（二）各地監(jiān)督機構(gòu)在工程施工準備階段應重點抽查方案審批、論證程序；工程施工階段應重點抽查施工方案的執(zhí)行情況，包括現(xiàn)場安全防護、負責人帶班及作業(yè)人員持證上崗情況等，督促各方質(zhì)量安全責任的落實。

（三）各地監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患的，可以采取整改、局部停工整改或全面停工整改等措施，情節(jié)嚴重的報相關(guān)主管部門依法查處。

五、附則

（一）本要點自2020年1月  日起實施。

（二）本要點由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

附件2

關(guān)于加強我區(qū)裝配式建筑預制混凝土

構(gòu)件制作與驗收管理的通知

（征求意見稿）

各市住房城鄉(xiāng)建設局：

為保障用于裝配式建筑的預制混凝土構(gòu)件質(zhì)量，確保裝配式建筑的結(jié)構(gòu)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家、行業(yè)和地方標準，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強我區(qū)裝配式建筑預制混凝土構(gòu)件制作與驗收管理有關(guān)事項通知如下：

一、預制混凝土構(gòu)件是指在工廠通過機械化設備及模具預先生產(chǎn)制作的鋼筋混凝土構(gòu)件（以下簡稱“預制構(gòu)件”）。預制構(gòu)件的制作、檢測、驗收、標識均應符合《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件制作與驗收規(guī)程》（DBJ/T45-044）的規(guī)定。

二、建設單位和施工單位應選擇有工商營業(yè)執(zhí)照和完善的質(zhì)量管理保證體系的預制構(gòu)件制作單位（以下簡稱“構(gòu)件制作單位”）進行制作，在合同中明確要求構(gòu)件制作單位執(zhí)行《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件制作與驗收規(guī)程》（DBJ/T45-044）規(guī)定，選擇的構(gòu)件制作單位應按下列要求實施管理：

（一）構(gòu)件制作單位應配備滿足生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)工藝設施和試驗場所，按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準進行生產(chǎn)，對主要原材料、構(gòu)配件等實施檢測；對試驗室不具備能力的檢驗項目，應委托具有相應檢測資質(zhì)的第三方工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。

（二）構(gòu)件制作單位應加強鋼筋加工、鋼筋連接、鋼筋骨架和鋼筋網(wǎng)片的質(zhì)量控制，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準進行混凝土配合比設計，并嚴格按照配合比生產(chǎn)混凝土，確?；炷临|(zhì)量。

（三）構(gòu)件制作單位應在混凝土澆筑前進行預制混凝土構(gòu)件隱蔽驗收，形成隱蔽驗收記錄并留存影像資料。

（四）構(gòu)件制作單位應建立健全預制構(gòu)件質(zhì)量追溯制度，按《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)預制構(gòu)件制作與驗收規(guī)程》（DBJ/T45-044）的規(guī)定妥善保存預制構(gòu)件制作的質(zhì)量控制資料，通過信息化管理實現(xiàn)預制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)、質(zhì)量控制全過程的質(zhì)量責任可追溯。

（五）構(gòu)件制作單位應按標準和設計要求做好預制混凝土構(gòu)件外觀質(zhì)量、尺寸偏差和結(jié)構(gòu)性能的出廠檢驗工作，檢驗合格的預制混凝土構(gòu)件應按照規(guī)定進行標識并出具構(gòu)件出廠質(zhì)量合格證明文件。鼓勵預制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)單位采用植入芯片或粘貼電子碼（條形碼或二維碼）等電子信息標注技術(shù)對預制構(gòu)件信息進行標識。

三、制作預制構(gòu)件時使用的預制構(gòu)件設計制作圖應包含配筋圖、預埋件圖、設備管線預留預埋圖、預留孔洞圖和外裝飾面鋪貼圖等。預制混凝土構(gòu)件設計制作圖應經(jīng)設計單位審查確認。

四、預制構(gòu)件制作前，建設單位應組織設計、制作、施工、監(jiān)理等單位進行預制構(gòu)件制作專項設計交底和圖紙會審；構(gòu)件制作單位應編制制作方案，制作方案應包括生產(chǎn)工藝、模具方案、制作計劃、技術(shù)質(zhì)量控制措施、成品保護、堆放及運輸方案等內(nèi)容。

五、建設單位應委托監(jiān)理單位對預制構(gòu)件的制作進行駐廠監(jiān)理。監(jiān)理單位在駐廠監(jiān)理時，要切實履行相關(guān)監(jiān)理職責，參加原材料驗收、構(gòu)件制作過程的質(zhì)量檢查、抽樣檢驗和構(gòu)件質(zhì)量驗收，并應重點對以下內(nèi)容做好檢查記錄：

（一）混凝土配合比和原材料質(zhì)量、計量下料。

（二）鋼筋的品種、級別、規(guī)格、數(shù)量、位置、間距、保護層厚度等。

（三）連接件的規(guī)格、數(shù)量、位置等。

（四）預埋吊環(huán)的規(guī)格、數(shù)量、位置及預留孔洞的尺寸、位置等。

（五）預埋管線、線盒的規(guī)格、數(shù)量、位置及固定措施。

（六）外圍護構(gòu)件的保溫層位置、厚度，拉結(jié)件以及外墻板防水層和防水構(gòu)件的規(guī)格、數(shù)量、位置等。

六、在預制構(gòu)件制作過程中，建設單位應組織監(jiān)理、施工、設計等相關(guān)單位對制作構(gòu)件所用的原材料、構(gòu)配件，以及構(gòu)件制作重要工序（如鋼筋安裝、預埋吊環(huán)等）的質(zhì)量控制情況進行抽查，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應督促建設單位組織抽查。

七、預制構(gòu)件進場時，施工單位應會同監(jiān)理單位按《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ/T45-046）規(guī)定及時進行進場驗收，并建立預制混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件進場臺賬。建設單位與構(gòu)件制作單位直接簽訂制作合同的，建設單位應參加進場驗收。預制構(gòu)件進場驗收完成，經(jīng)監(jiān)理審批后，方可使用。