天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)文件
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)住建委、各有關(guān)單位：
近日,市新型冠狀病毒防控工作指揮部城市和交通運(yùn)輸管理組印發(fā)了《全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑工地新型冠狀病毒防控工作措施》（以下簡稱《防控措施》見附件1），現(xiàn)就貫徹落實(shí)工作通知如下：
一、建立健全疫情防控管理體系
各建筑工地各參建單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《防控措施》要求，全面從嚴(yán)加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場防疫管理。要成立疫情防控小組，明確職責(zé)，制定切實(shí)可靠的防控體系。疫情防控小組由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，關(guān)鍵崗位人員擔(dān)任組員，專人專崗，明確相應(yīng)崗位職責(zé)，落實(shí)專人對(duì)接管理部門。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)要求和返津人員的隔離措施，保障工地各項(xiàng)防疫物資充足、到位。要全面開展疫情防控宣傳教育工作，提高現(xiàn)場人員的防控意識(shí)，使疫情防控工作責(zé)任層層落實(shí)到人。
建設(shè)、施工總承包和工程監(jiān)理單位要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
建設(shè)單位牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目疫情防控工作，落實(shí)項(xiàng)目專（兼）職防控人員，負(fù)責(zé)日常疫情防控組織工作。負(fù)責(zé)檢查督促工地施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。
施工總承包單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目疫情防控工作，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置疫情防控管理專崗，逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目復(fù)工前的全面排查、復(fù)工準(zhǔn)備和復(fù)工后疫情日常防控工作。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)每天疫情防控工作安排和檢查，督促項(xiàng)目管理人員落實(shí)防疫責(zé)任，督促專業(yè)分包、勞務(wù)分包、機(jī)械設(shè)備租賃、檢測等單位逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任。
施工總承包單位疫情防控專員負(fù)責(zé)組織開展疫情防控宣傳教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織進(jìn)出工地人員的體溫檢測和登記工作；負(fù)責(zé)督促檢查現(xiàn)場人員按要求佩戴口罩、勤洗手；負(fù)責(zé)督促做好工地食堂食品安全；負(fù)責(zé)督促工地做好環(huán)境衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報(bào)告疫情防控情況。
工程監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位督促施工企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目疫情防控措施，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理人員的疫情防控工作。監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位開展日常檢查督促工作。
二、嚴(yán)格開復(fù)工審批管理
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市防疫指揮部關(guān)于企業(yè)開復(fù)工的通知要求，除因施工安全需要不能停工和涉及疫情防控必須搶險(xiǎn)、搶修項(xiàng)目及重要國計(jì)民生重大項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目建筑工地暫不開復(fù)工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱“市總隊(duì)”）和各區(qū)住建委要認(rèn)真、逐一督促建設(shè)單位和施工總承包單位全力以赴做好開復(fù)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括施工人員、材料、設(shè)備、疫情防控等準(zhǔn)備工作，一旦疫情緩解，確保第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面開復(fù)工。開復(fù)工前，建設(shè)項(xiàng)目參建各方應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)照市疫情防控指揮部部署和開復(fù)工條件進(jìn)行全面自查，由建設(shè)單位和施工總承包單位共同向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門和項(xiàng)目監(jiān)督部門提出開復(fù)工申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開復(fù)工。市總隊(duì)負(fù)責(zé)市級(jí)項(xiàng)目開復(fù)工核準(zhǔn)，各區(qū)住建委負(fù)責(zé)屬地項(xiàng)目開復(fù)工核準(zhǔn)。
市總隊(duì)、各區(qū)住建委要對(duì)申請開復(fù)工建筑工地進(jìn)行核查，督促各建筑工地嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，合格一個(gè)批準(zhǔn)一個(gè)。市總隊(duì)、各區(qū)住建委要將開復(fù)工批準(zhǔn)情況報(bào)備市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市建筑市場服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)每日外地返津務(wù)工人員的監(jiān)控，組織好日常巡查檢查工作，并將每日外地返津務(wù)工人員情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
三、嚴(yán)格落實(shí)返津人員的隔離措施
當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，各單位要嚴(yán)格按照市疫情防控指揮部部署，嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)前離津人員暫緩返津的要求。一旦疫情允許，按照全市統(tǒng)一部署，做好開復(fù)工務(wù)工人員使用計(jì)劃，對(duì)于復(fù)工返津的務(wù)工人員、疑似病人的密切接觸人員，由施工總承包單位提前落實(shí)建筑隔離觀察設(shè)施和隔離措施，并應(yīng)滿足屬地衛(wèi)生防疫部門要求及分批分階段復(fù)工返回人員數(shù)量需求。要對(duì)復(fù)工人員兩周內(nèi)往來史、接觸史進(jìn)行排查登記，杜絕疫情的輸入性、擴(kuò)散性蔓延。
一是嚴(yán)格落實(shí)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于做好我市建筑工地疫情防控工作有關(guān)問題的通知》要求，做到“即到即報(bào)”，尤其是落實(shí)農(nóng)民工返回后第一時(shí)間向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和每日報(bào)告制度。
二是嚴(yán)格執(zhí)行市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部《關(guān)于印發(fā)春節(jié)假期結(jié)束后天津市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情綜合防控強(qiáng)化措施的通知》（見附件2）要求。對(duì)湖北省籍務(wù)工人員在疫情結(jié)束前不得返津；對(duì)來自其它疫情重點(diǎn)地區(qū)人員或密切接觸者應(yīng)設(shè)置單獨(dú)隔離觀察宿舍，該宿舍應(yīng)為附設(shè)衛(wèi)生間的單獨(dú)房間，按照防疫要求隔離觀察14天，隔離期間不得進(jìn)入施工和辦公區(qū)；其他非疫情重點(diǎn)地區(qū)返津人員也應(yīng)采取隔離觀察14天措施，如無異常可以參加施工活動(dòng)。
三是施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)采取相對(duì)隔離封閉措施，各施工作業(yè)面盡量減少交叉流動(dòng)，施工人員佩戴口罩，盡量減少人員聚集，實(shí)行分餐、錯(cuò)時(shí)就餐等措施，定時(shí)測量體溫，定時(shí)消毒。當(dāng)天施工活動(dòng)結(jié)束后返回住宿隔離區(qū)，遵守隔離要求。
四、 加強(qiáng)人員上崗前教育嚴(yán)格出入管理
各建筑工地復(fù)工前，建筑施工總承包單位應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育，防疫教育交底內(nèi)容應(yīng)參照我市衛(wèi)生防疫行政主管部門關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的通知文件執(zhí)行，并采用短信、微信、廣播等方式進(jìn)行；現(xiàn)場人員實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)格進(jìn)出場實(shí)名制考勤；上崗前應(yīng)進(jìn)行防疫、安全技術(shù)交底。
五、全面從嚴(yán)建筑工地防疫監(jiān)督檢查工作
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將組織市總隊(duì)對(duì)全市建筑工地進(jìn)行監(jiān)督抽查，各區(qū)住建委要加強(qiáng)對(duì)屬地建筑工地的監(jiān)督抽查，督促各建筑工地建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格各項(xiàng)防控措施，疫情不解除，監(jiān)督檢查不結(jié)束。進(jìn)一步加大與屬地衛(wèi)生防疫部門的溝通及聯(lián)動(dòng)檢查，發(fā)現(xiàn)擅自復(fù)工、未建立防疫制度、未落實(shí)人員防疫管理等措施的，有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為的建筑工地，一律從嚴(yán)從重處理。
市總隊(duì)、各區(qū)住建委要將落實(shí)《防控措施》情況及時(shí)上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
一、建立健全疫情防控管理體系
各建筑工地各參建單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《防控措施》要求，全面從嚴(yán)加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場防疫管理。要成立疫情防控小組，明確職責(zé)，制定切實(shí)可靠的防控體系。疫情防控小組由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，關(guān)鍵崗位人員擔(dān)任組員，專人專崗，明確相應(yīng)崗位職責(zé)，落實(shí)專人對(duì)接管理部門。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)要求和返津人員的隔離措施，保障工地各項(xiàng)防疫物資充足、到位。要全面開展疫情防控宣傳教育工作，提高現(xiàn)場人員的防控意識(shí)，使疫情防控工作責(zé)任層層落實(shí)到人。
建設(shè)、施工總承包和工程監(jiān)理單位要認(rèn)真履行以下工作職責(zé)：
建設(shè)單位牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目疫情防控工作，落實(shí)項(xiàng)目專（兼）職防控人員，負(fù)責(zé)日常疫情防控組織工作。負(fù)責(zé)檢查督促工地施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等單位落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。
施工總承包單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目疫情防控工作，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置疫情防控管理專崗，逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目復(fù)工前的全面排查、復(fù)工準(zhǔn)備和復(fù)工后疫情日常防控工作。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)每天疫情防控工作安排和檢查，督促項(xiàng)目管理人員落實(shí)防疫責(zé)任，督促專業(yè)分包、勞務(wù)分包、機(jī)械設(shè)備租賃、檢測等單位逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任。
施工總承包單位疫情防控專員負(fù)責(zé)組織開展疫情防控宣傳教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織進(jìn)出工地人員的體溫檢測和登記工作；負(fù)責(zé)督促檢查現(xiàn)場人員按要求佩戴口罩、勤洗手；負(fù)責(zé)督促做好工地食堂食品安全；負(fù)責(zé)督促工地做好環(huán)境衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報(bào)告疫情防控情況。
工程監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位督促施工企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目疫情防控措施，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理人員的疫情防控工作。監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位開展日常檢查督促工作。
二、嚴(yán)格開復(fù)工審批管理
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市防疫指揮部關(guān)于企業(yè)開復(fù)工的通知要求，除因施工安全需要不能停工和涉及疫情防控必須搶險(xiǎn)、搶修項(xiàng)目及重要國計(jì)民生重大項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目建筑工地暫不開復(fù)工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)（以下簡稱“市總隊(duì)”）和各區(qū)住建委要認(rèn)真、逐一督促建設(shè)單位和施工總承包單位全力以赴做好開復(fù)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括施工人員、材料、設(shè)備、疫情防控等準(zhǔn)備工作，一旦疫情緩解，確保第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)全面開復(fù)工。開復(fù)工前，建設(shè)項(xiàng)目參建各方應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)照市疫情防控指揮部部署和開復(fù)工條件進(jìn)行全面自查，由建設(shè)單位和施工總承包單位共同向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門和項(xiàng)目監(jiān)督部門提出開復(fù)工申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開復(fù)工。市總隊(duì)負(fù)責(zé)市級(jí)項(xiàng)目開復(fù)工核準(zhǔn)，各區(qū)住建委負(fù)責(zé)屬地項(xiàng)目開復(fù)工核準(zhǔn)。
市總隊(duì)、各區(qū)住建委要對(duì)申請開復(fù)工建筑工地進(jìn)行核查，督促各建筑工地嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，合格一個(gè)批準(zhǔn)一個(gè)。市總隊(duì)、各區(qū)住建委要將開復(fù)工批準(zhǔn)情況報(bào)備市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市建筑市場服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)每日外地返津務(wù)工人員的監(jiān)控，組織好日常巡查檢查工作，并將每日外地返津務(wù)工人員情況報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
三、嚴(yán)格落實(shí)返津人員的隔離措施
當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，各單位要嚴(yán)格按照市疫情防控指揮部部署，嚴(yán)格執(zhí)行春節(jié)前離津人員暫緩返津的要求。一旦疫情允許，按照全市統(tǒng)一部署，做好開復(fù)工務(wù)工人員使用計(jì)劃，對(duì)于復(fù)工返津的務(wù)工人員、疑似病人的密切接觸人員，由施工總承包單位提前落實(shí)建筑隔離觀察設(shè)施和隔離措施，并應(yīng)滿足屬地衛(wèi)生防疫部門要求及分批分階段復(fù)工返回人員數(shù)量需求。要對(duì)復(fù)工人員兩周內(nèi)往來史、接觸史進(jìn)行排查登記，杜絕疫情的輸入性、擴(kuò)散性蔓延。
一是嚴(yán)格落實(shí)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于做好我市建筑工地疫情防控工作有關(guān)問題的通知》要求，做到“即到即報(bào)”，尤其是落實(shí)農(nóng)民工返回后第一時(shí)間向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和每日報(bào)告制度。
二是嚴(yán)格執(zhí)行市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部《關(guān)于印發(fā)春節(jié)假期結(jié)束后天津市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情綜合防控強(qiáng)化措施的通知》（見附件2）要求。對(duì)湖北省籍務(wù)工人員在疫情結(jié)束前不得返津；對(duì)來自其它疫情重點(diǎn)地區(qū)人員或密切接觸者應(yīng)設(shè)置單獨(dú)隔離觀察宿舍，該宿舍應(yīng)為附設(shè)衛(wèi)生間的單獨(dú)房間，按照防疫要求隔離觀察14天，隔離期間不得進(jìn)入施工和辦公區(qū)；其他非疫情重點(diǎn)地區(qū)返津人員也應(yīng)采取隔離觀察14天措施，如無異常可以參加施工活動(dòng)。
三是施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)采取相對(duì)隔離封閉措施，各施工作業(yè)面盡量減少交叉流動(dòng)，施工人員佩戴口罩，盡量減少人員聚集，實(shí)行分餐、錯(cuò)時(shí)就餐等措施，定時(shí)測量體溫，定時(shí)消毒。當(dāng)天施工活動(dòng)結(jié)束后返回住宿隔離區(qū)，遵守隔離要求。
四、 加強(qiáng)人員上崗前教育嚴(yán)格出入管理
各建筑工地復(fù)工前，建筑施工總承包單位應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育，防疫教育交底內(nèi)容應(yīng)參照我市衛(wèi)生防疫行政主管部門關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的通知文件執(zhí)行，并采用短信、微信、廣播等方式進(jìn)行；現(xiàn)場人員實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)格進(jìn)出場實(shí)名制考勤；上崗前應(yīng)進(jìn)行防疫、安全技術(shù)交底。
五、全面從嚴(yán)建筑工地防疫監(jiān)督檢查工作
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將組織市總隊(duì)對(duì)全市建筑工地進(jìn)行監(jiān)督抽查，各區(qū)住建委要加強(qiáng)對(duì)屬地建筑工地的監(jiān)督抽查，督促各建筑工地建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格各項(xiàng)防控措施，疫情不解除，監(jiān)督檢查不結(jié)束。進(jìn)一步加大與屬地衛(wèi)生防疫部門的溝通及聯(lián)動(dòng)檢查，發(fā)現(xiàn)擅自復(fù)工、未建立防疫制度、未落實(shí)人員防疫管理等措施的，有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為的建筑工地，一律從嚴(yán)從重處理。
市總隊(duì)、各區(qū)住建委要將落實(shí)《防控措施》情況及時(shí)上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
附件：1．市新型冠狀病毒防控工作指揮部城市和交通運(yùn)輸管理組《全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域建筑工地新型冠狀病毒防控工作措施》
2．《天津市農(nóng)民工春節(jié)假期返津后疫情防控措施》（市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部《關(guān)于印發(fā)春節(jié)假期結(jié)束后天津市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情綜合防控強(qiáng)化措施的通知》的附件2）
2．《天津市農(nóng)民工春節(jié)假期返津后疫情防控措施》（市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部《關(guān)于印發(fā)春節(jié)假期結(jié)束后天津市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情綜合防控強(qiáng)化措施的通知》的附件2）
2020年2月6日