寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于防控疫情幫扶企業(yè)促進(jìn)發(fā)展的通知

各區(qū)縣（市）、開發(fā)園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市有關(guān)決策部署，按照“一手抓有力防控，一手抓有序復(fù)工”的要求，現(xiàn)就全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域防控疫情、幫扶企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工。

在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，全力支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。梳理優(yōu)先審核復(fù)工項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)清單，因地因企因時(shí)簡(jiǎn)化復(fù)工審核手續(xù)和流程。對(duì)各類工程項(xiàng)目實(shí)行復(fù)工安全條件承諾審核制（除含有超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的的項(xiàng)目外）；對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和重要民生項(xiàng)目，在人力資源、防疫物資、建筑原材料等方面予以優(yōu)先保障，并優(yōu)先審核復(fù)工。建立市區(qū)兩級(jí)住建部門對(duì)口幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作機(jī)制，主動(dòng)提供上門服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)為復(fù)工企業(yè)發(fā)債、貸款、續(xù)保等牽線搭橋，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問(wèn)題。

二、暢通開工“綠色通道”。

因醫(yī)療、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目，在疫情防控措施和安全生產(chǎn)措施到位的前提下，建設(shè)單位只需向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門履行告知程序后即可先行開工，再補(bǔ)辦手續(xù)。2020年6月底前需開工的一般企業(yè)投資項(xiàng)目，可以選擇告知承諾方式辦理開工前有關(guān)審批事項(xiàng)，施工圖設(shè)計(jì)事前審查變?yōu)槭潞髮彶椋ㄔO(shè)單位出具符合有關(guān)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的書面承諾，可直接作為辦理施工許可證的依據(jù)。

三、妥善處理工期延誤。

因疫情導(dǎo)致開（復(fù)）工延誤的，可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，合理順延工期，不計(jì)違約責(zé)任。因疫情導(dǎo)致工期延誤、商品房交付延期的，住建部門要積極協(xié)助辦理不可抗力相關(guān)證明，并協(xié)調(diào)處理有關(guān)矛盾糾紛。因疫情不能及時(shí)到崗的施工、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員，可由不低于相應(yīng)資格人員替崗履責(zé)。

四、調(diào)整工程合同價(jià)款。

對(duì)疫情防控期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目，可在工程造價(jià)中單列疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。 出臺(tái)疫情防控期間合理確定工程合同價(jià)款的指導(dǎo)意見，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情期間人工、材料等市場(chǎng)信息價(jià)格。因疫情導(dǎo)致人工、材料價(jià)格重大變化，可依據(jù)“5%以內(nèi)的人工和單項(xiàng)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的規(guī)定合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

五、紓解房地產(chǎn)企業(yè)困難。

2020年12月31日前，所有房地產(chǎn)項(xiàng)目的商品房預(yù)售資金，其支取和使用不受重點(diǎn)監(jiān)管資金額度限制，但必須按照規(guī)定用于本項(xiàng)目工程建設(shè)及法定稅費(fèi)等支付；所有申請(qǐng)商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，每批次預(yù)售建筑面積由原來(lái)的不少于5萬(wàn)平方米調(diào)整為不少于2萬(wàn)平方米，每批次間隔時(shí)間由原來(lái)的不少于3個(gè)月調(diào)整為不少于2個(gè)月。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)恢復(fù)辦公營(yíng)業(yè)后，其銷售場(chǎng)所和門店在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，可開展“一對(duì)一”預(yù)約看房、網(wǎng)簽活動(dòng)。鼓勵(lì)通過(guò)線上銷售平臺(tái)開展商品房銷售、中介業(yè)務(wù)。

六、紓解建筑業(yè)企業(yè)困難。

對(duì)疫情期間新承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)暫緩收取農(nóng)民工工資保證金。鼓勵(lì)建設(shè)單位與施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)加強(qiáng)互助，合理分擔(dān)損失，協(xié)商提高工程款支付比例。建設(shè)單位等不得以疫情為由拖欠或延遲結(jié)算支付工程款及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，并積極為企業(yè)提供應(yīng)收款確權(quán)服務(wù)。政府和國(guó)有投資項(xiàng)目在合同約定總支付比例內(nèi)，可增付一定比例材料預(yù)付款，對(duì)變更和材料漲價(jià)等費(fèi)用先行核算，并按合同約定進(jìn)度款比例同步支付。

七、紓解物業(yè)服務(wù)企業(yè)困難。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)因疫情防控新增的各類支出，可在管理項(xiàng)目公共收益中列支，也可由項(xiàng)目委托單位予以相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。疫情期間物業(yè)服務(wù)合同到期的可以適當(dāng)順延。積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，爭(zhēng)取防控物資得到優(yōu)先保障，爭(zhēng)取按照生活服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)享受稅收優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取參照甬政發(fā)〔2020〕2號(hào)文件享受中小企業(yè)相關(guān)扶持政策以及其他財(cái)政補(bǔ)助。

八、緩繳住房公積金。

受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳住房公積金，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。受疫情影響無(wú)法正常繳存住房公積金的，可在疫情解除后一定期限內(nèi)辦理補(bǔ)繳，視同連續(xù)正常繳存。

九、調(diào)整住房保障階段性政策。

自2020年1月起到疫情結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)，對(duì)因疫情逾期繳納公租房租金的家庭，不作逾期處理。對(duì)因疫情防控延誤住房保障的家庭，應(yīng)補(bǔ)發(fā)延誤期間對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租賃補(bǔ)貼。有條件的地區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)大公租房保障范圍，將近期復(fù)工企業(yè)承租社會(huì)房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的租賃補(bǔ)貼。

十、適當(dāng)減免相關(guān)租金。

對(duì)承租國(guó)家直管非住宅公房的中小微企業(yè)，以及因疫情暫停營(yíng)業(yè)的承租政府投資公租房小區(qū)配套商鋪的企業(yè)或個(gè)人，免收2個(gè)月租金。對(duì)參與疫情防控一線的醫(yī)護(hù)、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對(duì)象，承租公租房實(shí)物房源的，減免1至3個(gè)月租金；領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，按屬地市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放1至3個(gè)月租賃補(bǔ)貼，或增發(fā)1至3個(gè)月租賃補(bǔ)貼。繼續(xù)做好困難群眾住房保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)收入困難家庭予以適當(dāng)?shù)淖饨饻p免。

十一、優(yōu)化行政審批服務(wù)。

疫情期間，通過(guò)網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)的，對(duì)提交的審批資料復(fù)印件予以認(rèn)可并辦理，疫情結(jié)束后再核查原件；承諾審批事項(xiàng)資料補(bǔ)齊時(shí)間自動(dòng)順延。建設(shè)工程因疫情停工3個(gè)月以上的，施工許可證無(wú)需辦理延期申請(qǐng)。有關(guān)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)、人員資格證書延期以及工程竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)，因疫情未能按期辦理的，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后可統(tǒng)一延期至2020年6月30日。

十二、加大信用激勵(lì)力度。

對(duì)在疫情防控中主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、防控措施到位、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及時(shí)等表現(xiàn)突出的企業(yè)（個(gè)人），經(jīng)認(rèn)定后在信用評(píng)價(jià)中予以加分，并在各類招投標(biāo)及其他政策上予以傾斜。

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月17日