《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約

及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

    為進(jìn)一步在做好疫情防控的同時(shí)，積極支持、有序推進(jìn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程復(fù)工，防范和化解新冠肺炎疫情影響下工程復(fù)工后可能存在的工程履約矛盾，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布了《關(guān)于新冠肺炎疫情影響下房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

    《意見(jiàn)》明確了新冠肺炎疫情事件屬于不可抗力，由新冠肺炎疫情管控造成的工程延期復(fù)工或停工的損失和費(fèi)用增加適用不可抗力條款。

    《意見(jiàn)》同時(shí)明確了疫情防控措施費(fèi)用承擔(dān)原則，支持和規(guī)范施工企業(yè)按照新冠肺炎疫情防控要求，做好復(fù)工準(zhǔn)備和施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控，相應(yīng)的費(fèi)用增加由施工企業(yè)和建設(shè)方協(xié)商一致后，作為總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)。

    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程造價(jià)管理總站副站長(zhǎng)孫璐：“涉及到今后工程結(jié)算費(fèi)用的這部分內(nèi)容，有一個(gè)明確的政策指導(dǎo)。一般來(lái)講，材料價(jià)格增減在5%以內(nèi)的，由施工單位承擔(dān)或者收益，然后超出的由建設(shè)方來(lái)承擔(dān)?？蓞⒄者@個(gè)原則，我們這次還是要專門(mén)提出來(lái)，提醒企業(yè)可能會(huì)存在價(jià)格波動(dòng)?！?/span>

    《意見(jiàn)》指出，受新冠肺炎疫情防控影響，造成工期延誤，工程復(fù)工后發(fā)包人確因特殊原因需要趕工的，必須確保工程質(zhì)量和安全。趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項(xiàng)施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實(shí)施，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度。相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

    《意見(jiàn)》明確在我省自2020年1月24日24時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)至疫情防控允許建筑施工企業(yè)復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目，期間完成的工程量，結(jié)算人工工日單價(jià)可參照法定節(jié)假日加班費(fèi)規(guī)定計(jì)取。施工合同中對(duì)新冠肺炎疫情防控期間人工費(fèi)用計(jì)算有明確約定的按合同約定執(zhí)行。

    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程造價(jià)管理總站副站長(zhǎng)孫璐：“一般來(lái)說(shuō)，按照天以及工種計(jì)算，現(xiàn)在主要是木工、瓦工、鋼筋工等技術(shù)工種，在工人里的費(fèi)用相對(duì)比較高，通常是280-300元一天，不排除一些按面積承包的價(jià)格來(lái)算的話，一些工人的工資一天折算能有500元。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，返回的工人起碼要隔離7到14天，這些費(fèi)用也是實(shí)實(shí)在在要掏出去的，要給工人吃定心丸?！?/span>

    《意見(jiàn)》還積極引導(dǎo)合同雙方當(dāng)事人在人工、材料設(shè)備、機(jī)械發(fā)生價(jià)格波動(dòng)時(shí)，按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，合理確定價(jià)款調(diào)整方法。