邯建價(jià)[2019]149號(hào)邯鄲市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)意見》的通知

邯鄲市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)意見》的通知
邯建價(jià)[2019]149號(hào)
 
各縣（市、區(qū)）住建局，冀南新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)交通局、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位：
    為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)【2017】19號(hào)），維護(hù)我市建筑市場秩序，提高政府投資效益，規(guī)范我市建設(shè)工程工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)將指導(dǎo)意見印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
附：關(guān)于進(jìn)一步做好工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)意見
 
邯鄲市建設(shè)局
2019年8月19日

附件：關(guān)于進(jìn)一步做好工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)意見
 
      為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)【2017】19號(hào)），維護(hù)我市建筑市場秩序，提高政府投資效益，規(guī)范我市建設(shè)工程工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制，依據(jù)國家2013年《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡稱2013國家《計(jì)價(jià)規(guī)范》）和河北省2013年《建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》（以下簡稱2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下指導(dǎo)意見。

一、工程量清單編制
（一）2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》中列出的分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單按規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，未列出的分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單按2013國家《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。
（二）分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單的項(xiàng)目特征應(yīng)根據(jù)圖紙按照2013國家《計(jì)價(jià)規(guī)范》和2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行描述。工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的重要依據(jù)，必須對項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面描述。
（三）分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單的計(jì)量單位應(yīng)按2013國家《計(jì)價(jià)規(guī)范》和2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》規(guī)定的計(jì)量單位確定。當(dāng)計(jì)量單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，應(yīng)選擇最適宜表現(xiàn)該項(xiàng)目特征并方便計(jì)量和組成綜合單位的單位，同一個(gè)工程計(jì)量單位是唯一的。
   （四）2013國家《計(jì)價(jià)規(guī)范》和2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》中沒有包括的項(xiàng)目，清單編制人可做相應(yīng)補(bǔ)充，但應(yīng)將項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工程內(nèi)容等按規(guī)定程序需報(bào)邯鄲市工程建設(shè)造價(jià)管理站備案后隨清單發(fā)出。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼設(shè)置按2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》執(zhí)行。
（五）暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫列并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件進(jìn)行估算，并應(yīng)列入相應(yīng)的建筑、安裝等各專業(yè)工程中。
（六）專業(yè)工程暫估價(jià)是總承包招標(biāo)時(shí)，由于擬建工程中部分專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度不夠，為統(tǒng)一報(bào)價(jià)平臺(tái)，由招標(biāo)人區(qū)分不同專業(yè)，根據(jù)專業(yè)工程的復(fù)雜程度、市場情況估算列出的金額。招標(biāo)人另行發(fā)包的專業(yè)工程估算價(jià)不應(yīng)填入暫估價(jià)表中。
（七）材料（設(shè)備）暫估價(jià)是招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料（設(shè)備）單價(jià)。招標(biāo)人無法確定建設(shè)工程材料（設(shè)備）價(jià)格時(shí)按暫估價(jià)列入工程量清單，招標(biāo)人通過市場調(diào)查能夠確定材料（設(shè)備）價(jià)格的，可不按暫估價(jià)計(jì)價(jià)。
（八）計(jì)日工。招標(biāo)人根據(jù)工程的具體情況，列出人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量。
 
二、招標(biāo)控制價(jià)編制
（一）國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，在發(fā)布招標(biāo)文件時(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)（即最高限價(jià)）應(yīng)到邯鄲市工程建設(shè)造價(jià)管理站備案。
（二）招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)符合2013國家《計(jì)價(jià)規(guī)范》和2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》規(guī)定，按照現(xiàn)行河北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，編制的招標(biāo)控制價(jià)不得進(jìn)行上調(diào)或下浮。
（三）總價(jià)措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和常規(guī)施工方案，按2013國家《計(jì)價(jià)規(guī)范》和2013河北省《計(jì)價(jià)規(guī)程》規(guī)定計(jì)價(jià)。除招標(biāo)文件中另有約定，總價(jià)措施項(xiàng)目的費(fèi)用應(yīng)按現(xiàn)行河北省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的規(guī)定計(jì)取，主要包括：夜間施工增加費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi)、工程定位復(fù)測、場地清理費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)停水停電費(fèi)全年攤銷計(jì)算；冬（雨）季施工增加費(fèi)，施工期不足冬（雨）季規(guī)定天數(shù)50%的按50%計(jì)取，施工期超過冬（雨）季規(guī)定天數(shù)50%的按全部計(jì)取。只在冬季施工時(shí)，雨季施工增加費(fèi)計(jì)取50%，只在雨季施工時(shí)，冬季施工增加費(fèi)計(jì)取50%。
（四）暫列金額應(yīng)按工程量清單中列出的金額計(jì)取，不得任意增減。
（五）招標(biāo)控制價(jià)中的人工、材料、機(jī)械價(jià)格應(yīng)采用邯鄲市工程建設(shè)造價(jià)管理站發(fā)布的工程造價(jià)信息價(jià)格。
（六）邯鄲市工程建設(shè)造價(jià)管理站發(fā)布的造價(jià)信息中沒有的材料（設(shè)備）按下列方法執(zhí)行：
1、招標(biāo)人可以在工程量清單中列材料（設(shè)備）暫估價(jià)，但材料（設(shè)備）暫估價(jià)需另行招標(biāo)的，不再辦理招標(biāo)控制價(jià)備案。
2、招標(biāo)人通過市場調(diào)查能夠確定材料（設(shè)備）價(jià)格的，需要將材料（設(shè)備）的市場調(diào)查結(jié)果列出材料（設(shè)備）價(jià)格表，材料（設(shè)備）價(jià)格表中應(yīng)寫明材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號(hào)、品種、技術(shù)參數(shù)、等級(jí)及單價(jià)等。招標(biāo)文件中應(yīng)列明材料（設(shè)備）價(jià)格表并明確價(jià)格的調(diào)整方法。
（七）專業(yè)工程暫估價(jià)金額應(yīng)按工程量清單中列出的金額計(jì)取。
（八）計(jì)日工應(yīng)按工程量清單中列出的項(xiàng)目根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)計(jì)算。
（九）規(guī)費(fèi)是法律、法規(guī)和省級(jí)以上政府或有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納和計(jì)提的費(fèi)用。此費(fèi)用應(yīng)按省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。招標(biāo)文件里應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)中的規(guī)費(fèi)金額。
（十）安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)是根據(jù)原建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》及原河北省建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定在措施項(xiàng)目清單中列項(xiàng)的費(fèi)用，此項(xiàng)費(fèi)用必須按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。招標(biāo)文件里應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)中安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)金額。
 
三、工作要求
（一）將工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制工作納入我局信用評(píng)價(jià)體系，對工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的招標(biāo)控制價(jià)成果質(zhì)量實(shí)行評(píng)分制，列入信用評(píng)價(jià)目錄。
（二）將工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)編制工作納入我局“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管內(nèi)容，通過備案審查、現(xiàn)場檢查、專項(xiàng)檢查和巡查等形式，對建設(shè)、施工等單位和工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工程造價(jià)活動(dòng)及其成果文件進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違法行為。
未盡事宜按照國家和河北省相關(guān)規(guī)范、規(guī)程執(zhí)行。
 
本指導(dǎo)意見自發(fā)文之日起執(zhí)行。