湛江市住建局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)

湛江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)
 
各有關(guān)單位：
      為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于疫情防控工作部署，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，維護(hù)發(fā)承包雙方合法利益，最大程度減少疫情對(duì)建設(shè)工程造成的影響，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工工作的通知》建辦市[2020] 5號(hào)的文件精神，現(xiàn)就應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價(jià)款調(diào)整提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
 
一、基本原則
新冠肺炎疫情為不可抗力因素，因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的工期延誤、財(cái)產(chǎn)損失和費(fèi)用增加，按以下原則處理：合同有約定的，從其約定執(zhí)行；合同無(wú)約定或約定不明的，可按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500-2013）中第9.10條不可抗力規(guī)定的原則，由發(fā)承包雙方合理分擔(dān)，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；發(fā)承包雙方應(yīng)采取措施盡量避免和減少損失的擴(kuò)大。
 
二、工期調(diào)整
因新冠肺炎疫情影響造成停工的，應(yīng)當(dāng)順延工期。發(fā)承包雙方應(yīng)及時(shí)根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，充分考慮人工、材料緊缺、施工降效等現(xiàn)實(shí)因素確定順延天數(shù)，可按照發(fā)承包雙方約定的或常規(guī)的春節(jié)假期結(jié)束后復(fù)工之日至項(xiàng)目實(shí)際復(fù)工之日天數(shù)，加上施工降效補(bǔ)償天數(shù)作為工期順延天數(shù)。
發(fā)承包雙方明確具體復(fù)工時(shí)間后，因承包人疫情防控措施不利，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際復(fù)工時(shí)間晚于約定時(shí)間的，不再順延。
 
三、停工費(fèi)用損失
受疫情影響導(dǎo)致工程停工，停工期間造成的財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用增加，應(yīng)根據(jù)合同約定合理分擔(dān)；合同無(wú)約定的，參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB50500-2013）第9.10條，由發(fā)承包雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理分擔(dān)。
 
四、疫情防控費(fèi)用
疫情防控期間繼續(xù)施工的項(xiàng)目，疫情防控費(fèi)用按照項(xiàng)目工地實(shí)際防控經(jīng)費(fèi)支出計(jì)取，具體由發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用簽證確認(rèn)。此費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，在工程造價(jià)中單列（僅計(jì)算增值稅），與工程進(jìn)度款同期全額支付，承包人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支，專(zhuān)款專(zhuān)用。
 
五、趕工措施費(fèi)用
因疫情引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，發(fā)包人要求趕工的，承包人應(yīng)及時(shí)提交趕工措施方案和費(fèi)用報(bào)告，并經(jīng)監(jiān)理人和發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行，由此增加的趕工費(fèi)用合同有約定的從其約定，無(wú)約定的由發(fā)包人承擔(dān)。     本文造價(jià)學(xué)社采編。
 
六、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
受疫情影響，我市人工、材料價(jià)格可能發(fā)生重大變化，為確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度和風(fēng)險(xiǎn)范圍合理分擔(dān)；如相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒(méi)有約定或約定不明的，發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實(shí)際情況，按照公平合理和情勢(shì)變更原則，參照“5%以?xún)?nèi)的價(jià)格漲落風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
 
七、招投標(biāo)事項(xiàng)
對(duì)于我市即將開(kāi)展招投標(biāo)或簽訂施工合同的項(xiàng)目，在發(fā)承包活動(dòng)中應(yīng)充分考慮疫情防控增加費(fèi)用、人材機(jī)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)和施工降效因素，合理約定工程計(jì)價(jià)條款和工期，避免在合同履行段出現(xiàn)爭(zhēng)議。
 
八、其他有關(guān)事項(xiàng)
發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是原則，及時(shí)收集相關(guān)資料、記錄、憑證，按照合同約定合理索賠，妥善解決施工合同履約和工程價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)。如有關(guān)問(wèn)題處理存在異議，可提請(qǐng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
若因疫情防控導(dǎo)致結(jié)算價(jià)超概算價(jià)、預(yù)算價(jià)、合同價(jià)，發(fā)包人依法依規(guī)給予辦理。
本指導(dǎo)意見(jiàn)自發(fā)布之日起執(zhí)行，如后期上級(jí)部門(mén)出臺(tái)政策與本文不一致的從其規(guī)定。
 
湛江市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年3月3 日
附件：湛江市住建局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控建設(shè)工程合同履約及價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn).pdf