蘇交傳〔2020〕75號(hào)
各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局，廳公路中心、港航中心：
為落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步加快我省公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，在疫情期間有關(guān)要求通知如下：
一、創(chuàng)新設(shè)計(jì)圖紙審查方式。各項(xiàng)目可通過(guò)郵件、快遞等方式將設(shè)計(jì)圖紙送達(dá)專(zhuān)家、代表，設(shè)計(jì)單位根據(jù)第三方咨詢(xún)意見(jiàn)（如有）、專(zhuān)家、代表的建議進(jìn)行設(shè)計(jì)文件修改，設(shè)計(jì)文件完善后即可作為報(bào)審文件。
二、加快審批進(jìn)度。在初步設(shè)計(jì)行業(yè)審查意見(jiàn)已出具后，可先行組織施工圖技術(shù)審查，若初設(shè)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件未發(fā)生更改，可以依據(jù)之前施工圖審查內(nèi)容進(jìn)行報(bào)批。疫情期間設(shè)計(jì)文件、施工許可審批期限原則上控制在5個(gè)工作日內(nèi)。
三、優(yōu)化招投標(biāo)管理。協(xié)調(diào)相關(guān)公共資源交易平臺(tái)，對(duì)交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道，可通過(guò)以郵寄方式遞交投標(biāo)文件、視頻直播開(kāi)標(biāo)等不見(jiàn)面、少見(jiàn)面的方式開(kāi)展招投標(biāo)工作，保障重點(diǎn)工程招投標(biāo)活動(dòng)順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)工程款和農(nóng)民工工資支付監(jiān)管。疫情防控期間，要以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)督促建設(shè)單位主動(dòng)、按時(shí)、足額支付各項(xiàng)應(yīng)付款，同時(shí)要求建設(shè)單位督促參建單位不得以任何理由拖欠材料供應(yīng)商和設(shè)備采購(gòu)賬款及農(nóng)民工工資。
五、保障疫情防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。指導(dǎo)建設(shè)單位在疫情防控期間對(duì)施工項(xiàng)目足額投入防控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，因防疫需要而組織實(shí)施的專(zhuān)職人員投入和檢查管控、現(xiàn)場(chǎng)駐地和施工區(qū)域采取的封閉式及防護(hù)隔離措施、防疫物資配備使用、用工應(yīng)急采取的包車(chē)運(yùn)送等發(fā)生的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，可按實(shí)計(jì)取或按每人每天以不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用包干計(jì)取，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位核實(shí)后，可在100章中增列疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或在合同暫列金中列支。
六、指導(dǎo)合同雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于新冠肺炎疫情為不可抗力因素，指導(dǎo)建設(shè)單位合理劃分對(duì)工程延期復(fù)工或停工期間部分費(fèi)用，在施工場(chǎng)地的施工機(jī)械設(shè)備損壞及機(jī)械停滯臺(tái)班、周轉(zhuǎn)材料和臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)用增加等停工損失由施工單位承擔(dān)；留在施工場(chǎng)地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
七、合理應(yīng)對(duì)疫情對(duì)工期的影響。指導(dǎo)建設(shè)單位建立工期保障及措施費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，因疫情而影響的工期，合同工期應(yīng)相應(yīng)順延，具體按合同約定執(zhí)行。對(duì)于合同工期確實(shí)難以順延的項(xiàng)目，為確保原定工期，施工單位采取調(diào)整完善施工組織方案，加大人員、設(shè)備和資金投入等措施所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由建設(shè)單位承擔(dān)。
八、柔性現(xiàn)場(chǎng)管理。指導(dǎo)建設(shè)單位在做好疫情防控的同時(shí)，對(duì)參建單位主要管理人員屬地在疫情較嚴(yán)重地區(qū)而不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的，可采用郵件、視頻電話等手段參與工程現(xiàn)場(chǎng)管理，履約考核中視為人員已到位。
九、對(duì)企業(yè)進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。對(duì)省、市管理的監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)放寬企業(yè)資質(zhì)維持期限，對(duì)企業(yè)資質(zhì)有效期滿、因疫情原因未能辦理維持手續(xù)的，準(zhǔn)予其延期至疫情解除后辦理。完善信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)參建單位受疫情因素影響，出現(xiàn)的不能履約行為，采取便利信用修復(fù)流程，幫助參建單位重塑信用，規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)。
十、加強(qiáng)溝通服務(wù)力度。各有關(guān)單位要在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、在線平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站或微信公眾號(hào)公布、更新咨詢(xún)電話，積極為參建單位答疑解惑、指導(dǎo)事項(xiàng)辦理，確保疫情期間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低、辦事進(jìn)度不拖后。
江蘇省交通運(yùn)輸廳
2020年2月20日
