可再生定額〔2020〕7號 關于《應對新冠肺炎疫情期間可再生能源發(fā)電工程項目工期調(diào)整和費用計列有關事項的意見》的通知

可再生定額〔2020〕7號
 
各有關單位：
    為依法妥善處理新冠肺炎疫情對可再生能源發(fā)電工程項目造價和工期的影響，規(guī)范項目合同履約和變更管理，有效促進企業(yè)開復工，依據(jù)國務院有關部委和各級政府發(fā)布的相關政策和通知，結合可再生能源發(fā)電工程項目實際情況，我院（定額站）提出了《應對新冠肺炎疫情期間可再生能源發(fā)電工程項目工期調(diào)整和費用計列有關事項的意見》。
實施過程中如有問題及建議，請反饋至水電水利規(guī)劃設計總院（可再生能源定額站），地址：北京市西城區(qū)六鋪炕北小街2號，郵編：100120。

附件：應對新冠肺炎疫情期間可再生能源發(fā)電工程項目工期調(diào)整和費用計列有關事項的意見.pdf

水電水利規(guī)劃設計總院、可再生能源定額站
2020年3月25日


附件：
應對新冠肺炎疫情期間可再生能源發(fā)電工程項目工期調(diào)整和費用計列有關事項的意見

為應對新型冠狀病毒肺炎疫情，依據(jù)黨中央、國務院、住房和城鄉(xiāng)建設部以及省級政府部門發(fā)布的有關政策和通知，結合可再生能源發(fā)電工程項目實際情況，針對疫情期間可再生能源發(fā)電工程項目工期調(diào)整和費用計列有關事項，提出如下意見。
一、總體意見
1、本次新冠肺炎疫情是工程建設項目參建各方均無法預見、不可避免、不能克服的客觀事件，根據(jù)國務院相關文件精神以及住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號）規(guī)定，疫情防控導致工期延誤，屬于不可抗力情形，項目合同工期及相關費用可按此條件下進行調(diào)整和計列。
2、處理“不可抗力”引起的工期或費用時應先按照合同中“不可抗力”的約定，合同沒有約定或約定不明確的，可參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）第 9.10條“不可抗力”內(nèi)容，或按照《水電工程工程量清單計價規(guī)范（2010年版）》4.8.7 條執(zhí)行。
3、本意見中“疫情期間”指：從國家衛(wèi)生健康委員會 1 月21日正式發(fā)布新型冠狀病毒感染的肺炎疫情情況通報起，到國家或各省市正式發(fā)布疫情解除通知結束。

二、在建工程項目
（一）工期調(diào)整
對項目建設中受新冠肺炎疫情影響或疫情防控工作需要不能履行合同工期的，合同雙方可依法適用不可抗力有關規(guī)定，妥善處理因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤風險
疫情期間停工的項目，順延工期一般應從接到工程所在地政府部門停工通知或發(fā)布啟動此次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應之日起，至各省市正式發(fā)布疫情解除全面復工許可之日止。疫情期間內(nèi)未停工和復工工程項目，順延工期由工程發(fā)承包雙方根據(jù)實際情況依法協(xié)商確定。合同工期內(nèi)已考慮的正常春節(jié)假期或冬歇期不計算在順延工期之內(nèi)。
（二）費用調(diào)整
1、疫情期間由于疫情影響而增加的相關費用（扣減工程保險理賠費用及需承包人自行承擔的費用），納入工程總投資（即在工程投資概算預備費中列支）。
2、疫情期間停工工程項目，費用調(diào)整根據(jù)法律法規(guī)及合同條款，按照不可抗力情形的有關規(guī)定及合同約定合理分擔費用。停工項目疫情期間費用項目清單（供參考）見表 1。

2、疫情期間未停工或復工工程項目，按照不可抗力有關規(guī)定及合同約定，根據(jù)制定的持續(xù)施工調(diào)整計劃或復工計劃，本著實事求是原則協(xié)商確定。未停工或復工工程項目疫情期間費用項目清單（供參考）見表2和表3。

3、疫情期間要求復工及疫情防控解除后復工的工程項目，若發(fā)包方要求合同工期調(diào)整，發(fā)承包雙方另行計算并明確工期調(diào)整措施費計算原則和方法。
三、未開工工程項目
1.處于招標實施前的工程，在編制招標控制價時，發(fā)包方需充分考慮疫情對項目的后續(xù)影響，補充完善疫情防控費用，并在擬定招標文件時增加疫情防控對工程價款確定、支付、調(diào)整等相關內(nèi)容。
2.已發(fā)出招標文件但尚未開標的工程，發(fā)包方需充分考慮已發(fā)生疫情影響事項和可預見疫情影響事項的各種因素，及時地對招標文件進行修改、補遺、完善，明確疫情對工程價款確定、支付、調(diào)整等相關內(nèi)容。
3.已發(fā)出中標通知書但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實施的工程，在原招標投標文件的基礎上，需合理考慮疫情對工程項目的影響，尊重實際情況，協(xié)商調(diào)整工程價款和工期。
 
水電水利規(guī)劃設計總院、可再生能源定額站
2020年3月25日