天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會文件
天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
天津市發(fā)展和改革委員會
天 津 市 財 政 局 文件
天津市人力資源和社會保障局
中國人民銀行天津分行
市住房城鄉(xiāng)建設委等五部門關于推進我市房屋建筑和市政基礎設施工程
擔保制度的通知
津住建建市〔2019〕78號
各區(qū)住建委、發(fā)展改革委、財政局、人社局、人民銀行濱海新區(qū)中心支行，各商業(yè)銀行：
為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度的指導意見》（建市〔2019〕68號，以下簡稱《意見》），現(xiàn)就本市房屋建筑和市政基礎設施工程加快推進工程擔保制度的有關事項通知如下：
一、本市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程推行投標擔保、履約擔保、工程質量保證擔保和農民工工資支付擔保。
工程擔保保證人包括從事工程擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構、專業(yè)擔保公司和保險機構等。
二、工程擔?；顒討斪裱降取⒆栽?、公平、誠信原則。招標人要求中標人提供工程履約擔保的，應當同時向中標人提供工程款支付履約擔保。
同一專業(yè)擔保公司不得在同一建設工程項目中同時為招標人和中標人提供擔保。
三、工程投標保證金擔保文件可以按照單個招標項目出具。提倡按期限出具工程投標保證金擔保文件。按期限出具的，在有效期限內的保函等擔保保證文件招標人不得拒收、不得廢標。
四、以銀行保函替代工程質量保證金的,銀行保函金額不得超過工程價款結算總額的3%。
五、農民工工資支付保函全部采用具有見索即付性質的獨立保函，并實行差別化管理。近三年未發(fā)生農民工工資拖欠問題的，農民工工資保證金基準數(shù)額減為50%；上年度因拖欠農民工工資導致集訪、群訪事件產生惡劣影響的，農民工工資保證金基準數(shù)額增加一倍。
六、將擔保人、被擔保人履約行為納入信用管理內容。發(fā)生失信行為的，記入不良信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺（天津），依法依規(guī)進行公示。
七、各相關管理部門要認真學習《意見》精神，切實提高思想認識。要將貫徹落實《意見》作為營造良好營商環(huán)境，防范和化解風險，促進經濟高質量發(fā)展的重要措施，積極推動落實，依據(jù)職責分工，結合行業(yè)實際，認真健全工作機制，完善配套政策，加強監(jiān)管，充分發(fā)揮工程擔保在工程建設領域的作用。
八、本通知自印發(fā)之日起施行。
市住房城鄉(xiāng)建設委 市發(fā)展改革委
市財政局 市人社局
人民銀行天津分行
2019年12月16日
（此件主動公開）