市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
各處室、各直屬單位：
按照市政府辦公廳要求，為落實(shí)好《2020年天津市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我委工作實(shí)際，制定了《2020年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)公開工作要點(diǎn)》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2020年9月28日
（此件主動(dòng)公開）
2020年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委政務(wù)公開工作要點(diǎn)
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市政府辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)和部署要求，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，著力強(qiáng)化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，著力推進(jìn)公開、解讀、發(fā)布、互動(dòng)全流程聯(lián)動(dòng)，不斷提升我委政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，助力深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。圍繞我委中心工作，結(jié)合政務(wù)公開考核指標(biāo)任務(wù)，制定本年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)。
一、?加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開
結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章修訂、行政職能調(diào)整情況，全面梳理本機(jī)關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單并及時(shí)公開。全面公開本機(jī)關(guān)的基本信息、工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)信息、直屬單位等信息，全面反映本機(jī)關(guān)權(quán)力配置情況。
二、扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作
全面推進(jìn)保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、住建系統(tǒng)綜合執(zhí)法等領(lǐng)域基層政務(wù)公開，督促建立健全基層行政決策公眾參與機(jī)制，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。結(jié)合實(shí)際積極探索，創(chuàng)新工作方式，豐富公開形式，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。
三、建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
（一）梳理規(guī)范性文件。按照“放管服”改革要求和文件自身效力情況及時(shí)進(jìn)行立改廢，通過委官方網(wǎng)站集中統(tǒng)一對(duì)外公開，做到動(dòng)態(tài)更新。
（二）審查公開屬性。各發(fā)文單位要抓好對(duì)文件的規(guī)范管理，認(rèn)真履行文件制發(fā)前向社會(huì)公眾征求意見的程序，在起草環(huán)節(jié)做好公開屬性的源頭認(rèn)定，以主動(dòng)公開為主，壓縮依申請(qǐng)公開文件的數(shù)量，對(duì)標(biāo)注不公開的，必須列明符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的不予公開理由。各類行政規(guī)范性文件都應(yīng)明確標(biāo)注有效期限，對(duì)我委2010年以來未進(jìn)行公開屬性認(rèn)定和公開屬性定為依申請(qǐng)公開、不予公開且現(xiàn)行有效的文件，開展公開屬性重新審查工作，對(duì)已具備主動(dòng)公開條件的予以轉(zhuǎn)化公開。
四、做好政策解讀
（一）完善解讀回應(yīng)機(jī)制。按照“誰起草誰解讀，誰解讀誰公開”的原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。涉及群眾切身利益的重大政策出臺(tái)前，要組織專家團(tuán)隊(duì)通過重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，科學(xué)研判評(píng)估政策發(fā)布前的輿情風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，必要時(shí)通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、接受專訪、專家解讀等方式進(jìn)行全方位解讀，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。
（二）明確解讀公開重點(diǎn)。一是進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)任務(wù)完成情況的公開。二是全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)公布城市建設(shè)安全整治相關(guān)情況，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，明確參建各方的主體責(zé)任。推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，全面推進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果等依法公開。三是堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，及時(shí)準(zhǔn)確解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控政策措施，引導(dǎo)理性發(fā)展，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。四是深化住房保障相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開，重點(diǎn)圍繞百姓關(guān)切的保障性住房申請(qǐng)條件、程序及期限等信息政策予以公開。五是及時(shí)發(fā)布推動(dòng)綠色建筑發(fā)展政策信息，充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式宣傳推進(jìn)建筑垃圾減量化、提高住房設(shè)計(jì)和建設(shè)水平的政策措施，提高政策解讀可讀性和傳播力。六是切實(shí)做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革公開，通過多種形式宣傳相關(guān)工作措施和取得的成效，增進(jìn)公眾對(duì)審批制度改革的了解和支持。七是及時(shí)發(fā)布海綿城市、綜合管廊相關(guān)政策信息。八是“雙萬雙服”工作推進(jìn)動(dòng)態(tài)。九是2020年民心工程推進(jìn)情況。
五、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)信息公開
（一）推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革信息公開。進(jìn)一步做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革政策文件、審批流程圖、審批事項(xiàng)清單等公開工作。
（二）推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報(bào)和審批，對(duì)部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實(shí)行電子化管理試點(diǎn)，全面推行施工許可電子證照，逐步建立完善電子證照的制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務(wù)流程，規(guī)范數(shù)據(jù)信息內(nèi)容和證書樣式，讓群眾少跑腿，信息多跑路，切實(shí)提升建筑業(yè)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
（三）推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息公開。優(yōu)化建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收辦事流程，提升辦事便利度，加強(qiáng)對(duì)一線政策執(zhí)行人員培訓(xùn)，提高信息公開質(zhì)量。
六、扎實(shí)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)信息公開
（一）及時(shí)準(zhǔn)確轉(zhuǎn)發(fā)疫情信息。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情防控工作，及時(shí)公布建筑工地防疫防控措施指南、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，做好政策措施解讀，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提供有力支撐。
（二）加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案公開。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開條例關(guān)于主動(dòng)公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，未公開的要主動(dòng)公開。有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾特別是突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用。
七、嚴(yán)格落實(shí)新修訂的政府信息公開條例，強(qiáng)化制度執(zhí)行
（一）落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于主動(dòng)公開的新規(guī)定，以政府信息公開專欄為依托，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范。2020年底前，健全完善我委政府信息公開專欄，專欄中應(yīng)設(shè)置有“政府信息公開指南”、“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”、“政府信息公開制度”和“政府信息公開工作年度報(bào)告”四個(gè)子欄目。
（二）規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量，依法保障公眾合理信息需求。準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)從緊把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則，切實(shí)做到以公開為常態(tài)、不公開為例外。
（三）加強(qiáng)門戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀內(nèi)容，不斷提高政策知曉度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。
八、完善政務(wù)公開制度保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)政務(wù)公開新任務(wù)新要求新職責(zé)，加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、專職人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取和研究政務(wù)公開工作一次，把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，各處室和直屬單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，進(jìn)一步理順和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)工作力量。
（二）強(qiáng)化培訓(xùn)工作。每年至少開展一次培訓(xùn)，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，強(qiáng)化公開理念，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識(shí)和能力。
（三）規(guī)范考核評(píng)估。要認(rèn)真對(duì)照政府績效考核體系中政務(wù)公開各項(xiàng)指標(biāo)，做好第三方評(píng)估相關(guān)工作。