建科函〔2020〕146號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目有關(guān)問題的通報

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、規(guī)劃和自然資源委（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
 
　　近期，我部會同有關(guān)部門對媒體和群眾反映強烈的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目進(jìn)行了調(diào)查。為切實加強大型城市雕塑建設(shè)管理，堅決治理濫建巨型雕像等“文化地標(biāo)”現(xiàn)象，現(xiàn)對湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目予以通報。
 
　　湖北省荊州市在古城歷史城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的巨型關(guān)公雕像，高達(dá)57.3米，違反了經(jīng)批準(zhǔn)的《荊州歷史文化名城保護規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈。
 
　　貴州省獨山縣在影山鎮(zhèn)凈心谷景區(qū)內(nèi)建設(shè)的水司樓，建筑高達(dá)99.9米，投資高達(dá)2.56億元，存在脫離實際、濫建“文化地標(biāo)”、破壞自然景觀風(fēng)貌等問題。
 
　　湖北、貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要結(jié)合職責(zé)配合有關(guān)部門跟蹤指導(dǎo)荊州市、獨山縣做好巨型關(guān)公雕像項目和水司樓項目整改；要舉一反三，加強監(jiān)管，完善制度，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時干預(yù)、糾正，堅決杜絕濫建“文化地標(biāo)”等形象工程、政績工程。
 
　　各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保護好歷史文化和城市風(fēng)貌的重要講話和指示批示精神，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的政績觀、文化觀、價值觀和審美觀，從通報的兩個典型案例中汲取教訓(xùn)，切實在城鄉(xiāng)建設(shè)中延續(xù)歷史文脈、塑造特色風(fēng)貌、展現(xiàn)時代精神。
 
　　一是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，加快建立和完善城市風(fēng)貌、歷史文化保護、城市雕塑建設(shè)等管理制度，加強自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點地段城市與建筑風(fēng)貌管理，保護歷史文化遺存和景觀風(fēng)貌，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹。
 
　　二是按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》（建科〔2020〕38號）等文件要求，將超大體量公共建筑、超高層地標(biāo)建筑、重點地段建筑和大型城市雕塑作為城市重要項目進(jìn)行管理，建立健全設(shè)計方案比選論證和公開公示制度，對于不符合城市定位、規(guī)劃和設(shè)計要求或?qū)＜乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的，不得批準(zhǔn)設(shè)計方案。
 
　　三是加強監(jiān)督管理，建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，暢通群眾舉報渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并將相關(guān)情況報告我部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月29日

（此件公開發(fā)布）

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳，各副省級城市、地級市人民政府。