湘交造定字〔2019〕41號 湖南省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)造價管理站 關(guān)于印發(fā)《湖南省交通建設(shè)工程材料價格信息管理辦法》的通知

湘交造定字〔2019〕41號

湖南省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)造價管理站

關(guān)于印發(fā)《湖南省交通建設(shè)工程材料價格信息管理辦法》的通知

各市州交通建設(shè)造價管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我省交通建設(shè)工程材料價格信息采集、編制、報送和發(fā)布管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省交通實(shí)際，修訂了《湖南省交通建設(shè)工程材料價格信息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題和意見，請及時反饋。

附件：湖南省交通建設(shè)工程材料價格信息管理辦法

       湖南省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)造價管理站

          2019年5月15日

附件：

湖南省交通建設(shè)工程材料價格

信息管理辦法

第一條  為加強(qiáng)我省交通建設(shè)工程材料價格信息管理，根據(jù)《公路工程造價管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第67號）、交通運(yùn)輸部2018年第86號公告和我省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，廳造價站發(fā)布的交通建設(shè)工程材料價格為參考價格。編制、審查造價文件時，材料預(yù)算價格計算按照國家和省發(fā)布的相應(yīng)編制辦法確定。

第三條  本辦法所稱材料價格是指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料的參考價格。不含運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采購及倉庫保管費(fèi)、包裝品回收價值和可抵扣進(jìn)項稅額。

第四條  本辦法所稱材料價格信息管理包括材料信息采集、報送、發(fā)布和使用等。

第五條  材料價格信息采集原則

（一）合格原則：選定采集價格的材料必須是合格品及以上，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品價格應(yīng)注明；

（二）批量原則：選定采集價格的材料必須具備一定成交量；

（三）正常成交原則：采集價格必須是正常情況下成交的價格，應(yīng)排除非正常因素；

（四）準(zhǔn)確原則：采集價應(yīng)反映客觀，與市場成交價基本一致；

（五）近期原則：采集時點(diǎn)應(yīng)為上報前一定時期(即時或短期)的平均價格；

（六）可靠原則：采集價格的材料應(yīng)保證正常供應(yīng)，避免有價無市。

第六條  材料價格信息來源包括但不限于：行業(yè)期刊、網(wǎng)站；交易市場實(shí)地調(diào)查；走訪企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)、電話詢價；各市州交通造價管理機(jī)構(gòu)信息采集；工地調(diào)查和工程項目材料采購單價查詢等。

每種材料要調(diào)查3～5個信息來源，當(dāng)同一材料的價格因來源不同其價格出現(xiàn)較大差異時，應(yīng)分析原因，加以取舍，去偽存真。

第七條  信息采集過程中需結(jié)合“價稅分離”的原則進(jìn)行調(diào)查工作，如調(diào)查價格為含稅價格則應(yīng)扣減進(jìn)項稅額及運(yùn)雜費(fèi)等其他費(fèi)用。如果調(diào)查時，材料價格難以區(qū)分稅金和運(yùn)雜費(fèi)等其他費(fèi)用，應(yīng)在調(diào)查表中注明。增值稅稅率按國家最新規(guī)定及時調(diào)整。

第八條  各市州交通造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方性材料價格的收集、整理、統(tǒng)計、分析工作，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)各縣區(qū)地方材料參考價信息。

第九條  建設(shè)單位負(fù)責(zé)項目所在地的交通建設(shè)工程材料價格信息的收集、分析和報送工作。每季度末月15日之前按填報要求上報材料價格信息。高速公路、水運(yùn)工程建設(shè)單位的相關(guān)信息上報至廳造價站，國省干線公路建設(shè)單位的相關(guān)信息上報至各市州交通造價管理機(jī)構(gòu)。

第十條  設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計項目中所需材料價格進(jìn)行廣泛調(diào)查、收集、整理，按相應(yīng)的編制辦法的規(guī)定編制材料預(yù)算單價計算表隨設(shè)計文件上報至審查單位。

第十一條  廳造價站應(yīng)定期邀請包括住建部門造價管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和咨詢等單位的專家，對交通建設(shè)工程材料參考價格收集統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行評審，并按專家意見修改完善。

第十二條  材料價格信息的發(fā)布

（一）各市州造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在次月5日之前發(fā)布地方材料參考價信息。發(fā)布同時上報廳造價站。地方材料價格采集發(fā)布的規(guī)格、內(nèi)容和說明見附表。

（二）廳造價站每月發(fā)布《交通建設(shè)工程主要材料參考價格》、經(jīng)匯總的《各市州地方材料參考價格》和公路工程材料價格指數(shù)；

（三）廳造價站每季度發(fā)布《交通建設(shè)工程材料參考價格》、《水運(yùn)工程材料及設(shè)備參考價》；

（四）當(dāng)月材料參考價格信息于次月15日前發(fā)布，當(dāng)月為季末月度時，同時發(fā)布季度材料參考價格信息。

第十三條  參考價格信息發(fā)布方式

（一）網(wǎng)站發(fā)布；

（二）向從業(yè)單位、會員單位行文發(fā)布；

（三）《湖南交通建材價格信息》季刊、《湖南交通造價》雙月刊公開發(fā)布。

第十四條  信息員應(yīng)具備以下條件

（一）遵守造價信息管理各項制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)；

（二）具有交通建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識，熟悉交通建材的性能及用途；

（三）具有兩年以上的工作經(jīng)歷，了解和掌握建材市場價格行情。

第十五條  信息員工作規(guī)則

（一）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求，全面、客觀、及時采集和上報材料價格信息，對價格信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）應(yīng)按照上報要求在規(guī)定時間內(nèi)將調(diào)查表報送至廳造價站；

（三）價格上漲、下跌過快幅度過大時，應(yīng)當(dāng)采取快報機(jī)制，每半月報送一次；

（四）材料價格信息報送之前，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、簽字并加蓋公章后才可上報；

(五) 報送材料價格信息時，須附采集點(diǎn)的相關(guān)信息，如地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等，以備隨時核實(shí)。

第十六條  各信息采集單位應(yīng)加強(qiáng)信息員培訓(xùn)和考核，提高信息員業(yè)務(wù)水平。

第十七條  廳造價站每年將對各市州造價管理機(jī)構(gòu)的地方材料參考價信息管理工作進(jìn)行考評獎勵。對建設(shè)單位進(jìn)行造價監(jiān)督檢查時，也將把材料價格信息收集、分析和報送情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。設(shè)計單位上報材料價格信息情況將納入設(shè)計單位信用評價體系。

第十八條  對于未編列發(fā)布，但施工中已采用的新材料，由造價文件編制單位自行收集資料測定其價格，并將其材料單價的測定結(jié)果報廳造價站備案。

第十九條  對于已發(fā)布的參考價格，在使用中如有意見和建議，請及時反饋。反饋時提供相關(guān)廠家信息、聯(lián)系方式。廳造價站將采取電話調(diào)查、委托市州造價管理機(jī)構(gòu)復(fù)核或?qū)嵉卣{(diào)研等方式予以核查。

第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行，《湖南省交通建設(shè)工程材料價格信息管理“營改增”調(diào)整方案》（湘交造定字[2016]95號）、《湖南省交通建設(shè)工程材料價格信息管理辦法》（湘交造定字[2017]62號）和《關(guān)于各市州造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布公路工程地方材料指導(dǎo)價的通知》（湘交造定字[2018]220號）廢止。

附表                         各市州2019年 月地方材料參考價  

參考價格說明:1、發(fā)布價格不含稅、不含運(yùn)費(fèi)。2、進(jìn)項稅率按國家最新規(guī)定及時調(diào)整，水泥為13%，其余材料為3%。

3、采保費(fèi)率按2018版公路工程概預(yù)算編制辦法規(guī)定計