粵建質(zhì)函〔2020〕1051號廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展房屋市政工程施工安全專項巡查的通知

粵建質(zhì)函〔2020〕1051號

各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務(wù)局，清遠(yuǎn)市水利局，各有關(guān)單位：

　　為深刻汲取今年以來我省發(fā)生多起房屋市政工程較大事故的慘痛教訓(xùn)，有力遏制事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭，嚴(yán)格落實建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極探索房屋市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式，切實提升房屋市政工程安全監(jiān)管水平，按照省委、省政府重點工作任務(wù)安排，我廳決定通過政府購買服務(wù)的方式，引入專業(yè)隊伍，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、時間安排

　　巡查工作安排在2020年12月下旬～2021年第一季度進行。

　　二、巡查范圍

　　根據(jù)“雙隨機、一公開”的基本要求，結(jié)合施工安全監(jiān)管工作重點，從以下范圍抽取巡查對象：

　?。ㄒ唬┦　⑹兄攸c工程項目。

　?。ǘW(xué)校、醫(yī)院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

　?。ㄈ┍Ｕ闲宰》抗こ添椖俊?/p>

　?。ㄋ模┏鞘熊壍澜煌üこ添椖俊?/p>

　?。ㄎ澹┖形４蠊こ痰姆课菔姓椖?。

　　三、巡查分組

　　第一片區(qū)（珠三角：廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于120項、城市軌道交通工程項目不少于30項，項目總數(shù)不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣東重工建設(shè)監(jiān)理有限公司。

　　第二片區(qū)（粵西：珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司。

　　第三片區(qū)（粵東：汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

　　第四片區(qū)（粵北：韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、肇慶、云浮5市）主要檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監(jiān)理有限公司。

　　四、巡查內(nèi)容

　　（一）檢查現(xiàn)場實體。主要檢查基坑、模板支撐、腳手架、建筑起重機械、隧道施工等危大工程施工以及臨時用電、消防安全等情況。

　?。ǘ┖瞬楝F(xiàn)場資料。重點檢查項目施工、監(jiān)理、建設(shè)單位關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況，安全責(zé)任制落實、應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，危大工程方案的編制、審核審批、交底、管控情況，安全檢查記錄及隱患整改、安全教育及交底、安全例會等落實情況。

　?。ㄈz查主管部門。重點檢查危大工程安全監(jiān)管執(zhí)法、底數(shù)清單建立、危大工程安全隱患臺賬建立、隱患整改落實等情況。

　　五、巡查程序和方式

　?。ㄒ唬┒鄠€專項巡查組同時開展工作，每個巡查組每天檢查2～3個工程項目。根據(jù)各市填報的在建項目清單，按照隨機抽取及重點項目檢查相結(jié)合的原則進行抽取，每個地市抽取項目數(shù)約25-30個。每次巡查不另發(fā)通知，由巡查組直奔現(xiàn)場開展巡查。

　?。ǘ┍怀椴樵诮椖康慕ㄔO(shè)、施工、監(jiān)理等單位的項目管理人員必須到場，提供相關(guān)文件資料，配合巡查組現(xiàn)場檢查和詢問。

　?。ㄈ┭膊橥瓿珊螅餮膊榻M向受檢項目反饋檢查意見并出具《現(xiàn)場巡查問題告知單》；施工現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，巡查組應(yīng)及時報告屬地監(jiān)管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由屬地監(jiān)管部門責(zé)令其立即停止施工，整改落實，消除隱患。

　　六、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握J(rèn)識，積極協(xié)調(diào)配合。開展房屋市政工程施工安全專項巡查工作，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和省委、省政府工作安排的具體舉措，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強協(xié)調(diào)，務(wù)必將本通知要求傳達到轄區(qū)房屋市政工程參建各方，并組織各方積極配合。

　?。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，嚴(yán)格隱患整改。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅持以問題為導(dǎo)向，對巡查組出具的《現(xiàn)場巡查問題告知單》，督促各方責(zé)任主體建立健全整改臺賬，認(rèn)真復(fù)核問題隱患是否整改落實，閉環(huán)處理是否到位，對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進行查處，并將整改和查處情況上報我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　?。ㄈ娀瘶?biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把安全專項巡查與專項整治和安全生產(chǎn)重點工作有機結(jié)合，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系，督促和推動企業(yè)建立隱患自查整改機制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要舉一反三，做到“一地有隱患，各地受警示”，堅決防范各類事故發(fā)生。

　　請各地安排1名人員作為巡查工作聯(lián)絡(luò)員，于12月25日前填寫在建項目清單（附件1）、聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)（附件2）報送我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　附件：1.在建項目清單

　　　　　2.聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年12月22日　　

（聯(lián)系人：林清華，聯(lián)系電話：020-83133541，傳真：020-83133587，郵箱：jt_zac@gd.gov.cn）