廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)做好2021年春節(jié)前后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作的通知

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議和全省根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)視頻會(huì)議精神，以及2020年12月30日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作部署，按照省委、省政府工作安排，以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付等有關(guān)工作的通知》（建市電〔2020〕58號(hào)）、省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)文件要求，強(qiáng)力推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋市政工程）建設(shè)領(lǐng)域欠薪治理工作，更好保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就切實(shí)做好2021年春節(jié)前后房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付有關(guān)工作通知如下:

　　一、全力推進(jìn)欠薪案件“清零”

　　（一）全面排查欠薪隱患。自本通知印發(fā)之日起，全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要迅速組織對(duì)本地區(qū)房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展第二輪全面排查。一是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，欠薪問(wèn)題已“清零”的政府投資項(xiàng)目、政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全面“回頭看”，防范再次發(fā)生欠薪問(wèn)題。二是會(huì)同人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)，對(duì)本地區(qū)2019年至2020年期間所有項(xiàng)目（含在建和已完工項(xiàng)目）全面深入檢查，重點(diǎn)檢查工程款、勞務(wù)費(fèi)和工人工資支付情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在未按時(shí)足額支付工資等問(wèn)題，要千方百計(jì)完成整改，于2021年春節(jié)前消除欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　?。ǘ┱J(rèn)真核查欠薪線索。對(duì)全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)上的欠薪線索，以及省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦的欠薪線索，涉及本行業(yè)本領(lǐng)域的，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要逐一認(rèn)真核查，及時(shí)反饋核查情況。要加強(qiáng)與本地區(qū)宣傳部門(mén)、新聞媒體的溝通，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展和成效，做好欠薪輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和回應(yīng)工作。請(qǐng)各地指派一名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任本單位欠薪問(wèn)題督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題線索的接收和情況反饋等工作。

　?。ㄈ┩苿?dòng)欠薪案件快速解決。對(duì)于已經(jīng)立案尚未結(jié)案的欠薪案件，以及在第二輪全面排查和欠薪線索核查中新發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要抓緊依法處理，必要時(shí)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式強(qiáng)力推動(dòng)解決。對(duì)拖欠工資數(shù)額較大、因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因短期無(wú)法籌措資金或惡意欠薪逃匿無(wú)法支付工人工資的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部門(mén)向本級(jí)政府匯報(bào)，及時(shí)動(dòng)用工資支付保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行解決農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，絕不能遺留案件過(guò)節(jié)過(guò)年，確保實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)。

　　二、全面落實(shí)用工實(shí)名制管理制度

　　針對(duì)部分地市實(shí)名制管理系統(tǒng)存在的數(shù)據(jù)錄入不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)更新率較低等問(wèn)題，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要按照我廳關(guān)于用工實(shí)名管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)接時(shí)限要求，抓緊推進(jìn)本地區(qū)用工實(shí)名管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移至政務(wù)云平臺(tái)，務(wù)必于2021年春節(jié)前將市級(jí)用工實(shí)名管理系統(tǒng)全數(shù)據(jù)傳送至省級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)省級(jí)統(tǒng)籌。要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，將進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員及建筑工人全部納入建筑工人實(shí)名制管理范圍，加快普及信息化考勤設(shè)備，推動(dòng)實(shí)名制管理全覆蓋。要協(xié)調(diào)推動(dòng)用工實(shí)名制管理系統(tǒng)與當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)的工資發(fā)放、工資保證金、工資專(zhuān)用賬戶(hù)等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)共享，提升監(jiān)控預(yù)警能力，形成監(jiān)管合力。要高度重視冬季疫情防控工作，充分發(fā)揮實(shí)名制大數(shù)據(jù)功能，杜絕未經(jīng)比對(duì)甄別健康狀況的參建人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2020年版）》有關(guān)要求，嚴(yán)厲查處未落實(shí)用工實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、工資保證金存儲(chǔ)、總包代發(fā)工資等保障農(nóng)民工工資支付制度的違法違規(guī)行為；對(duì)存在欠薪問(wèn)題的在建項(xiàng)目，要倒查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為，并依法依規(guī)給予罰款、限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰，同時(shí)，將其錄入“廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”，作為不良行為向社會(huì)公布，使其在承接工程、資質(zhì)許可、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面受到限制，做到“一處欠薪、處處受限”，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

　　四、強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)力度

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域主管部門(mén)要建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，密切跟進(jìn)欠薪治理工作進(jìn)展。我廳將適時(shí)對(duì)存在欠薪案件較多的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督辦；對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成“兩清零”任務(wù)，不主動(dòng)落實(shí)、不積極配合有關(guān)部門(mén)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)群體性事件，以及因?qū)嵜品酪叽胧┎宦鋵?shí)導(dǎo)致疫情蔓延的有關(guān)單位和責(zé)任人，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪「瓮锨忿r(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年1月12日