建辦城函〔2021〕112號(hào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做2021年城市排水防澇工作的通知

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京、天津、上海市水務(wù)局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，海南省水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　據(jù)氣象部門初步預(yù)測(cè)，2021年極端天氣氣候事件偏多，北方多雨的可能性較大，黃河、海河、珠江、松花江和遼河流域部分地區(qū)可能發(fā)生較重汛情，城市排水防澇工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實(shí)國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關(guān)于切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作的通知》（國汛辦電〔2021〕4號(hào)）要求，在推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時(shí)，做好城市排水防澇工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任

　　省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）主管部門要堅(jiān)決杜絕僥幸心理，克服麻痹松懈思想，強(qiáng)化防大汛、防極端降雨意識(shí)，督促本地區(qū)城市落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2021年全國城市排水防澇安全及重要易澇點(diǎn)整治責(zé)任人名單的通告》（建城函〔2021〕25號(hào)）要求，將工作責(zé)任逐一落實(shí)到具體崗位和個(gè)人，消除責(zé)任盲區(qū)和監(jiān)管空白。城市排水防澇安全責(zé)任人要統(tǒng)籌城市防洪和排澇，扎實(shí)推進(jìn)排水防澇工作，著力解決房前屋后內(nèi)澇積水等實(shí)際問題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，確保城市安全度汛。

　　二、強(qiáng)化隱患排查整治

　　省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）主管部門要指導(dǎo)督促城市排水主管部門全面開展內(nèi)澇積水隱患排查，建立清單和臺(tái)賬，力爭(zhēng)汛前整治到位；對(duì)于汛前難以整治到位的，應(yīng)制定專門處置方案，防范安全事故。城市排水主管部門要及時(shí)組織清掏淤積堵塞的排水管渠、雨水收集口和檢查井，補(bǔ)齊修復(fù)丟失、破損的井蓋，落實(shí)防墜落措施，加強(qiáng)泵站、閘門、拍門等設(shè)施的維修保養(yǎng)，保證設(shè)施設(shè)備安全、正常運(yùn)行；整治疏浚具有排澇功能的城市河道，保障雨水行泄通暢。城市排水主管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門督促責(zé)任單位在立交橋下、地下通道等易澇區(qū)段設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備、警示標(biāo)識(shí)，安排值守人員，配置搶險(xiǎn)設(shè)備；對(duì)車庫、地鐵等地下空間出入口采取防倒灌措施，避免因暴雨造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、加強(qiáng)作業(yè)安全管理

　　省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）主管部門要指導(dǎo)督促城市排水主管部門按照當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匾?，做好設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)從業(yè)人員衛(wèi)生健康防護(hù)。排水設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保清淤、帶水（火）作業(yè)、地下有限空間施工以及電氣維護(hù)等作業(yè)安全；降雨期間不能保證施工安全的，要堅(jiān)決停工、撤人，避免發(fā)生作業(yè)人員傷亡事故。

　　四、開展應(yīng)急演練

　　省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）主管部門要指導(dǎo)督促城市排水主管部門認(rèn)真總結(jié)往年排水防澇工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)和暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地修訂完善排水防澇應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作任務(wù)、響應(yīng)程序和處置措施；加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，充實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以城市重要易澇區(qū)段或薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提升搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　五、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

　　城市排水主管部門要加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急管理、水利、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的信息共享與聯(lián)動(dòng)，建立健全城區(qū)水系、排水管渠與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運(yùn)行管理模式，根據(jù)氣象預(yù)警信息，按照應(yīng)急預(yù)案對(duì)河湖、水庫、排水管渠、調(diào)蓄設(shè)施采取預(yù)先騰空、預(yù)降水位等措施，協(xié)助做好暴雨期間交通組織等工作。

　　六、加快設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板

　　省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）主管部門要指導(dǎo)督促城市排水主管部門編制排水防澇系統(tǒng)化實(shí)施方案，著力用系統(tǒng)的方法解決城市內(nèi)澇問題，統(tǒng)籌落實(shí)具體建設(shè)項(xiàng)目，明確時(shí)間表和路線圖，加快開工建設(shè)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，補(bǔ)齊排水防澇設(shè)施短板。100個(gè)易澇城市要按照《防汛抗旱水利提升工程實(shí)施方案》要求，盡快排查整治易澇區(qū)段。

　　七、嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度

　　地方各級(jí)城市排水主管部門要按要求加強(qiáng)值班值守，掌握雨情、澇情、水情，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格執(zhí)行汛期澇情“一日一報(bào)”制度，按時(shí)報(bào)告內(nèi)澇積水基本情況、成因及應(yīng)對(duì)措施等情況。采取多種方式加大城市排水排澇安全知識(shí)宣傳力度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（水務(wù)）主管部門要指導(dǎo)督促城市排水主管部門對(duì)汛前準(zhǔn)備以及易澇區(qū)段整治等工作進(jìn)行全面自查，整理形成本?。▍^(qū)、市）汛前自查情況報(bào)告，于4月20日前報(bào)送我部城市建設(shè)司。

　　聯(lián)系人：龍俠義  陳瑋  牛璋彬

　　電話：010-58933326  58933542（傳真）

　　郵箱：hmcs@mohurd.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月16日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

抄送：國家防汛抗旱總指揮部辦公室，應(yīng)急部、水利部、審計(jì)署辦公廳。