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閩建筑函〔2021〕27號關于征求《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價標準(2021年版)(征求意見稿)》意見的函

   日期:2021-04-02    
核心提示:各有關單位:  為健全完善我省建筑施工企業(yè)信用體系,貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,進一步推進項目勞務實名制管理,省

各有關單位:

  為健全完善我省建筑施工企業(yè)信用體系,貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,進一步推進項目勞務實名制管理,省廳組織修訂了《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)合同履約行為評價標準(2021年版)(征求意見稿)》,現(xiàn)征求你們意見。請于2021年4月10日將有關意見書面反饋我廳建筑業(yè)處。

  傳 真:0591-87616918

  電子郵箱:ST503@126.com

 

                                 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

                                    2021年4月1日

福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)

合同履約行為評價標準(2021年版

(征求意見稿)

 

根據《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法》(閩建〔20142號)評價體系建設的相關要求,結合貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,進一步推進項目勞務實名制管理,制定本評價標準。

一、評價內容

企業(yè)合同履約行為評價針對福建省行政區(qū)域內工程總造價400萬元以上(含400萬元)的房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目,重點針對合同履約過程中的項目管理人員和建筑工人實施管理,總計12項評價指標。具體詳見《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)項目合同履約行為評價指標表》(以下簡稱企業(yè)合同履約評價表)。

二、評價實施單位

評價實施單位為項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的機構,由評價人員登錄福建省勞動監(jiān)測預警和智慧就業(yè)大數(shù)據平臺勞動用工實名制管理子系統(tǒng)(以下簡稱省級實名制系統(tǒng))實施操作。生效的合同履約評價信息自行推送至福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)(以下簡稱評價系統(tǒng))進行信用評價。需要在施工現(xiàn)場評價的,應由2名及以上評價人員共同實施。

三、評價程序

評價程序包括信息采集、信息審核和公示、異議處理及行為評價等環(huán)節(jié)。

(一)信息采集

1.企業(yè)合同履約信息采集包括系統(tǒng)自動采集、現(xiàn)場采集和網絡采集等三種方式:

1)系統(tǒng)自動采集是指省級實名制系統(tǒng)自動采集并匯總計算相應評價指標的分值;

2)現(xiàn)場采集是指評價實施單位在施工現(xiàn)場實施評價獲取信息;

3)網絡采集是指評價實施單位通過省級實名制系統(tǒng),對企業(yè)上傳的信息進行審核采集。

2.《企業(yè)合同履約評價表》中第15項信息通過系統(tǒng)自動采集并匯總計算。因施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查或受理投訴的需要,可以采用現(xiàn)場采集方式。

3項目因各種原因停工的,或企業(yè)已完成合同約定的施工任務但因其他原因無法辦理完工或竣工手續(xù)的,企業(yè)可以書面提出暫停(停止)評價申請,經評價實施單位同意后,在省級實名制系統(tǒng)上辦理項目狀態(tài)變更并暫停(停止)評價。

4評價人員進入施工現(xiàn)場采集信息,根據評價標準現(xiàn)場抽查建筑工人及項目管理人員實名信息登記情況、勞動合同簽訂情況,并如實填寫《企業(yè)合同履約評價表》現(xiàn)場評價部分。施工、監(jiān)理單位項目負責人應當場簽字確認,項目負責人不在現(xiàn)場的,可由在場的相關人員簽字確認。施工單位拒絕簽字確認且不陳述不同意見和理由的,由在場監(jiān)管人員在評價表上注明情況后,并由監(jiān)理單位項目人員見證簽字,該次評價結果視為有效。

(二)信息公示及異議處理

1.按照《評價辦法》中信息公示及異議處理的有關規(guī)定處理。

2.各設區(qū)市、縣(市、區(qū))評價實施單位應對外公布建筑施工企業(yè)合同履約行為評價的投訴受理部門和聯(lián)系方式,建立健全處理機制,及時核查投訴和舉報,并在規(guī)定的時間內處理完畢。

(三)企業(yè)合同履約行為評價

1.單個項目評價得分

省級實名制系統(tǒng)根據參評項目的采集信息及評價標準進行自動打分。單個參評項目的合同履約評價滿分為100分,得分低于0分的,按0分計算,得分超過100分的,按100分計算。項目未將實名制數(shù)據上傳至省級實名制系統(tǒng)的,0分計算。

計算公式為:Hi=∑H+∑H

∑H表示評價項目本周期內已評價經公示無異議的評分項目評價分值總和;

∑H表示評價項目本周期內應評價但當日未被評價的前一次的評分項目評價分值總和。

2.企業(yè)評價得分

省級實名制系統(tǒng)根據施工企業(yè)評價周期內參評項目的合同履約評價得分結果并按照如下計算公式計算出總得分:H=∑HiN。

∑Hi表示被評價建筑施工企業(yè)在一定周期內所有在建項目的合同履約評價分值總和;

N表示企業(yè)本周期內應開展項目合同履約評價的工程項目總數(shù)。


附表1

福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系

序號

評分項目

評價依據

評價細則

采集方式

1

建筑工人電子考勤情況

(最高得20分)

省級實名制系統(tǒng)自動采集匯總計算。

 

項目建筑工人季度平均考勤率(共分9檔):季度平均考勤率>80%的,得20分;70%<季度平均考勤率≤80%的,得18分;60%<季度平均考勤率≤70%的,得16分,以此類推。季度平均考勤率≤10%的,得0分。

系統(tǒng)自動采集。

2

合同約定的項目管理人員到崗情況(施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、建設單位及其他參建單位的管理人員)

(最高得10分)

省級實名制系統(tǒng)自動采集匯總計算。

項目管理人員季度綜合平均到崗率(共分5檔):季度平均到崗率>80%的,得10分;70%<季度平均到崗率≤80%的,得8分;60%<季度平均到崗率≤70%的,得6分;50%<季度平均到崗率≤60%的,得4分。季度平均到崗率≤50%,得0分。

系統(tǒng)自動采集。

3

合同約定的項目經理到崗情況

(最高得5分)

省級實名制系統(tǒng)自動采集匯總計算。

項目經理季度平均到崗率(共分5檔):季度平均到崗率>80%的,得5分;70%<季度平均到崗率≤80%的,得4分;60%<季度平均到崗率≤70%的,得3分;50%<季度平均到崗率≤60%的,得2分。季度平均到崗率≤50%,得0分。

系統(tǒng)自動采集。

4

農民工工資專用賬戶設立與使用情況(最高得15分)

由福建省勞動監(jiān)測預警和智慧就業(yè)大數(shù)據平臺農民工工工資支付監(jiān)控預警子系統(tǒng)提供農民工工資專用賬戶設立與使用信息。

開設農民工工資專用賬戶,且100%通過工資專戶足額、及時發(fā)放建筑工人工資的,得滿分15分;若

未通過工資專戶足額、及時發(fā)放工資的,每人次扣0.5分,最高扣15分。

系統(tǒng)自動采集。

5

勞務管理員(即勞資專管員,下同)配備情況(最高得10分)

企業(yè)通過省級實名制系統(tǒng)如實填報勞務管理員信息,并上傳勞務員合同。

按要求配備勞務管理員的,得8分;登記勞務管理員勞動合同信息的,得2分。

系統(tǒng)自動采集。

6

維權告示牌設置情況(最高得4分)

企業(yè)如實將維權告示牌照片上傳省級實名制系統(tǒng)。

設立維權告示牌的并符合要求的,得4分。存在下列情形的,予以相應扣分:

1)維權告示牌未設立在施工現(xiàn)場醒目位置的,扣1分;

2)設立的維權告示牌內容與《福建省工程建設領域保障農民工工資支付規(guī)范化管理指導手冊》(閩治欠辦發(fā)〔202028號)內容不符的,每處扣1分。

網絡采集,即市、縣(區(qū))評價人員在省級實名制系統(tǒng)實施評價。

 

7

《考勤登記表》《工資支付表》現(xiàn)場公示情況

(最高得6分)

企業(yè)如實將《考勤登記表》《工資支付表》現(xiàn)場公示情況照片上傳省級實名制系統(tǒng)。

每月15日前將上傳維權告示牌上公示上月考勤及工資發(fā)放情況的,每項每次得1分。

網絡采集,即市、縣(區(qū))評價人員在省級實名制系統(tǒng)實施評價。

 

8

工資保證金制度落實情況

(最高得5分)

企業(yè)如實登記工資保證金繳存信息并相關憑證上傳省級實名制系統(tǒng)

登記工資保證金繳存信息的,得2分;上傳工資保證金繳存憑證或人社部門出具的免繳文書的,得3分。

網絡采集,即市、縣(區(qū))評價人員在省級實名制系統(tǒng)實施評價。

9

建筑工人及項目管理人員實名信息登記情況(最高得15分)

企業(yè)將建筑工人及項目管理人員實名信息上傳至省級實名制系統(tǒng)。

人力資源和社會保障部門或住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,現(xiàn)場隨機選取10名人員(其中建筑工人不少于5名),不足10名的,應查驗全部人員。

項目所有的建筑工人(含臨時作業(yè)人員)和管理人員實名信息上傳省級實名制系統(tǒng)的,得15分;

現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)未上傳至省級實名制系統(tǒng)的,每人扣1.5分。

現(xiàn)場采集,即市、縣(區(qū))評價人員在施工現(xiàn)場開展評價。

10

建筑工人及項目管理人員勞動合同簽訂情況

(最高得10分)

企業(yè)將建筑工人合同信息上傳至省級實名制系統(tǒng)。人力資源和社會保障部門或住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,現(xiàn)場隨機選取10名人員(其中建筑工人不少于5名),不足10名的,應查驗全部人員。

登記項目所有建筑工人合同信息的,得10分。存在下列情形的,予以相應扣分:

1)系統(tǒng)中有考勤信息但無勞動合同信息的,或合同有效期與考勤日期不符的,每人扣0.5分。

2)現(xiàn)場抽查與系統(tǒng)登記建筑工人合同信息不符的,或簽訂的合同不符合規(guī)范的,每份扣0.5分。

情形(1):采用系統(tǒng)自動采集。

情形(2):采用現(xiàn)場采集,即市、縣(區(qū))評價人員在施工現(xiàn)場開展評價。

11

參與創(chuàng)建無欠薪項目部活動情況(附加分10分)

企業(yè)通過省級實名制系統(tǒng)如實上傳省人社廳認定文件

參與無欠薪項目部創(chuàng)建活動,被人力資源和社會保障部門認定為無欠薪標桿項目,加10分,有效期至項目竣工或被人力資源和社會保障部門退出無欠薪標桿項目次日止。

網絡采集,即市、縣(區(qū))評價人員在省級實名制系統(tǒng)實施評價。

12

提供證明材料真實性

住建主管部門認定的文書或材料

經認定該項目提供的相關證明材料存在弄虛作假,本項目以0分計算。

網絡采集,即市、縣(區(qū))評價人員在省級實名制系統(tǒng)實施評價。

 


附表2

 

福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為現(xiàn)場評價表

 

項目

名稱

 

施工企業(yè)名稱

 

序號

受檢人員姓名

身份證號

省級實名制平臺實名信息

建筑工人合同簽訂情況

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

7

 

 

 

 

8

 

 

 

 

9

 

 

 

 

10

 

 

 

 

監(jiān)理單位人員簽名:           施工企業(yè)項目負責人簽名:         

 

評價人員簽名:               評價實施單位負責人審簽:         

 

評價時間:        

 


 

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